劉　浪

在國家林業(yè)局安排和美國大自然保護協(xié)會、美國東西方中心的共同支持下，我作為中美雙方聯(lián)合舉辦的中國“國家級示范自然保護區(qū)高級管理人員領(lǐng)導能力培訓班”第二期學員，于5月10日赴美國對華盛頓、紐約、夏威夷等地的20多個自然保護機構(gòu)和單位進行了20天的訪問考察。

美國的生態(tài)環(huán)境保護始于19世紀晚期。經(jīng)過100多年的發(fā)展，保護自然生態(tài)環(huán)境和野生動植物的理念已深入人心，相關(guān)法制較為完備，管理機構(gòu)職責明確，工作人員敬業(yè)精神和自豪感強烈，公眾熱愛自然、保護生態(tài)環(huán)境和野生動植物的社會氛圍濃厚。

人與自然和諧相處的典范——阿迪朗達克公園

阿迪朗達克公園的地貌為喀斯特山地，公園總面積243萬公頃，約占紐約州國土總面積的19％，公園內(nèi)長住居民約13萬人。

我在阿迪朗達克公園考察時，看到公園里滿目青山、湖水清澈，生態(tài)環(huán)境保持良好。據(jù)介紹，這主要得益于公園奉行自然生態(tài)環(huán)境保護與社區(qū)發(fā)展均衡的理念及科學的管理方法。如：阿迪朗達克公園管理局對公園內(nèi)的土地實行分類管理，把公園內(nèi)的公有(州有)土地劃為野生森林保留地、歷史遺跡保護地、原始遺址保護地、州行政建設(shè)用地等，把公園內(nèi)的私有土地劃分為中等強度用地、低等強度用地、鄉(xiāng)郊用地、資源管理用地和工業(yè)用地等6種類別。如此細致的劃分不僅使公園的土地利用規(guī)劃落實到每一地土地上，還明確了各類土地的利用方向和利用強度。

由于該公園長期保持良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀，公園內(nèi)的寧靜湖、高峰山等地分別于1932年和1980年兩次被選做冬季奧林匹克競賽場地?，F(xiàn)在旅游業(yè)的發(fā)展給阿迪朗達克的居民帶來廣泛的就業(yè)機會。因此，阿迪朗達克公園成了美國國家公園系統(tǒng)中人與自然和諧相處的典范。

競爭性招標——黃石國家公園獨特的保護與利用策略

黃石國家公園是世界上第一個國家公園，總面積為88.9萬公頃，森林覆蓋率約為85％。

據(jù)公園管理人員介紹，公園內(nèi)的住宿、餐飲、零售等服務(wù)采用特許經(jīng)營的方式進行管理。這種做法的結(jié)果是，競爭者通常以大大超出招標要求的條件參與競爭，保證了公園的旅游服務(wù)質(zhì)量。目前，每年來黃石公園觀光旅游的游客在300萬人左右，公園85份特許經(jīng)營合同每年總收入約1億美元，其中80％留歸公園專項用于維修保養(yǎng)為游客服務(wù)的道路等公用設(shè)施，20％交由國家公園管理局用于沒有門票收入的公園設(shè)施維修保養(yǎng)。

在與黃石國家公園管理人員的交流中，一位工作人員的話給我留下深刻印象。他說，“保護；是為給后代子孫留下一個天然的樂園；利用，要尋找好平衡點?！?/p>

每周關(guān)閉一天——恐龍灣保護地的游客管理方法

恐龍灣位于瓦胡島東側(cè)，海灣里有瓦胡島最大的礁石魚群和大量的珊瑚礁，其優(yōu)美的自然風光吸引了來自世界各地的游客。

據(jù)恐龍灣保護區(qū)負責人介紹，恐龍灣的游客接待量1977年為100萬人次，1988年增至300萬人次。游客數(shù)量的猛增給恐龍灣保護地的生態(tài)環(huán)境保護帶來了重大不利影響，如游客踩踏珊瑚，破壞了珊瑚生長；給魚投食，導致海灣內(nèi)水域中喜歡投食的魚類數(shù)量猛增，不喜歡投食的魚類數(shù)量銳減。為保護好恐龍灣脆弱的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)，1990年檀香山市政府制定了恐龍灣保護地管理規(guī)則。該規(guī)則規(guī)定：恐龍灣保護地游客景區(qū)每周關(guān)閉一天用于維護，每天進入海灣的游客控制在3000入左右，來訪游客須先在公園入口處的海洋教育中心觀賞一部解釋保護瓦胡島最大礁石魚群重要性的電影后才被允許進入海灘。規(guī)則建立18年后，恐龍灣內(nèi)的珊瑚礁開始再生，清澈的海洋中；人們可以看到200多種海洋生物，睬踏珊瑚的游客下降到3％以下，年接待游客約150萬人次。

我省是一個擁有廣闊自然資源的省份，如何保護好這些資源，并將它們留給我們的子孫后代是我們每一個人的責任。