黃　斌

6月21日，經(jīng)過半年的籌劃，由江西省贛州市廣播電視局倡議，中國廣播電視協(xié)會，廣東省韶關(guān)市廣播電視臺、梅州市廣播電視臺、河源市廣播電視臺，福建省龍巖市廣播電視局、三明市廣播電視局，湖南省郴州市廣播電視局，江西省吉安市廣播電視局、撫州市廣播電視局、贛州市廣播電視局共同主辦的“贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣電傳媒發(fā)展論壇”和“贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電視協(xié)作體第一次聯(lián)席會議”在贛州市隆重舉行。來自國家廣電總局改革發(fā)展研究中心和培訓(xùn)中心、中國廣播電視協(xié)會、北京郵電大學(xué)等高等院校的專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)嘉賓，以及贛粵閩湘四省九市廣播電視局(臺)長和所屬廣播、電視、廣播電視報負(fù)責(zé)人參加了會議。

贛粵閩湘四省九市

區(qū)域廣電傳媒發(fā)展論壇概述

6月21日上午，中國廣播電視協(xié)會會同贛粵閩湘四省九市聯(lián)合舉辦了區(qū)域廣電傳媒發(fā)展論壇，論壇由中國廣播電視協(xié)會秘書長助理、學(xué)術(shù)部主任張君昌主持。

與會的專家、領(lǐng)導(dǎo)和代表熱情洋溢，積極地為贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電視協(xié)作活動出謀劃策。贛州市廣播電視局局長鐘家偉在分析了新時期城市廣電傳媒面臨著在內(nèi)外交困中前行、在細(xì)分融合中轉(zhuǎn)型、在協(xié)作競合中突圍的新形勢后，對四省九市廣電的合作提出了制定發(fā)展規(guī)劃，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，建立四省九市協(xié)作體網(wǎng)站，加強(qiáng)內(nèi)容生產(chǎn)，搭建節(jié)目制作平臺、交流平臺和交易平臺，合辦公司聯(lián)辦活動，拓寬廣電產(chǎn)業(yè)鏈等十條建議。吉安市廣播電視局局長曾富善認(rèn)為，當(dāng)前市縣一級的廣電業(yè)面臨著很大的發(fā)展壓力，尤其表現(xiàn)為廣電傳媒的不平衡發(fā)展。要解決這些不平衡，區(qū)域廣播電視首先要提高整體質(zhì)量，同時也要發(fā)揮整體優(yōu)勢，尤其是宣傳、管理、技術(shù)上的優(yōu)勢，挖掘發(fā)展渠道，如數(shù)字化廣播、創(chuàng)收廣告、移動網(wǎng)絡(luò)電視等都可以作為廣播電視發(fā)展的途徑。撫州人民廣播電臺臺長袁志鴻感到當(dāng)前廣電傳媒的發(fā)展面臨著壓力，但廣播業(yè)仍具有很大的發(fā)展空間。這得益于技術(shù)的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)、3G的開創(chuàng)等為廣播隨時隨地的直播創(chuàng)造了條件等原因。區(qū)域性廣電傳媒要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)合作，共創(chuàng)廣播電視新輝煌。韶關(guān)市廣播電視臺臺長鐘文亮認(rèn)為，四省九市在合作中必須弘揚(yáng)信任、合作、真誠的精神，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立務(wù)實高效的工作制度。同時，也要拓展、深化合作領(lǐng)域，求真務(wù)實，落實具體項目，提高整體競爭力。梅州市廣播電視臺臺長袁遠(yuǎn)山明確提出要發(fā)展區(qū)域廣電傳媒，必須從地域文化結(jié)合點出發(fā)，構(gòu)建開放性的現(xiàn)代傳播的平臺?！翱图椅幕迸c“紅色文化”是九市共同的文化資源，也是九市最佳的文化契合點，須尋求共同的興趣與利益點，將它作為契合點，尋求共同發(fā)展。河源市廣播電視臺臺長汪小剛則認(rèn)為，區(qū)域合作要順利開展下去，首先是要發(fā)展生產(chǎn)力。四省九市在合作的基礎(chǔ)上必須加大市場競爭和加大網(wǎng)絡(luò)審核，依照市場基本法則進(jìn)行。同時，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，共同探索傳統(tǒng)媒體及新媒體的新思路也是重要的舉措。三明市廣播電視局副局長李常笙提出要推進(jìn)廣電傳媒業(yè)的發(fā)展，首先必須創(chuàng)立一個合作交流的新平臺，加大改革力度，實現(xiàn)九市間技術(shù)與學(xué)術(shù)的資源共享。區(qū)域合作必須務(wù)實開拓，優(yōu)勢互補(bǔ)。郴州電視臺臺長王永淳闡述了當(dāng)前廣電傳媒的發(fā)展態(tài)勢，感到目前市級廣電業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，尤其是新時期互聯(lián)網(wǎng)、電信移動等的發(fā)展，縮小了廣電業(yè)的發(fā)展空間。加上廣電媒體多年來“單打獨(dú)斗”，缺乏系統(tǒng)、完善的指導(dǎo)，造成了廣電業(yè)“散兵游勇”的發(fā)展?fàn)顩r。因此要使市級廣播電視媒體又快又好發(fā)展，必須加強(qiáng)合作，實行本土化戰(zhàn)略，發(fā)展具有地方特色的廣播電視。

國家廣電總局副總編輯、改革發(fā)展研究中心主任黃勇在分析地級市廣播電視發(fā)展戰(zhàn)略及趨勢后說，地級市廣播電視發(fā)展的戰(zhàn)略應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展方針，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、集約型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，耍實施節(jié)目創(chuàng)新戰(zhàn)略：實施覆蓋戰(zhàn)略，因地制宜，城鄉(xiāng)兼顧：實施多媒體綜合發(fā)展戰(zhàn)略；實施開放合作戰(zhàn)略，增加開放意識，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)人士間交流；實施體制技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略；實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)高素質(zhì)人員的引進(jìn)。國家廣電總局培訓(xùn)中心副主任傅亦軒希望，贛粵閩湘四省九市協(xié)作體活動要搭建好協(xié)作平臺，從形式到內(nèi)容等多個方面加以突破，做實、做透區(qū)域媒體間的合作，開創(chuàng)內(nèi)地廣電業(yè)界聯(lián)動發(fā)展的新模式，為地市級廣電媒體創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)競爭力打開新的局面。北京郵電大學(xué)教授、中國電信傳播研究中心主任曾靜平建議，在大媒體競合環(huán)境中，市級廣電媒體應(yīng)該準(zhǔn)確把握大媒體的內(nèi)涵與外延，積極直面新媒體特別是音視頻新媒體的快速發(fā)展?fàn)顩r，從政策法規(guī)的制定、技術(shù)融合、內(nèi)容整合、節(jié)目欄目創(chuàng)新等方面適應(yīng)新形勢，構(gòu)建區(qū)域廣播電視協(xié)作體的全新品牌，形成集群品牌效應(yīng)。在大力推進(jìn)廣播電視數(shù)字化進(jìn)程的同時，以協(xié)作體為品牌聯(lián)盟的“支點”，發(fā)展特色鮮明的區(qū)域廣播電視協(xié)作體網(wǎng)站，在“臺臺呼應(yīng)”“臺網(wǎng)互動”和“臺一網(wǎng)一臺聯(lián)動”的基礎(chǔ)上，打破傳統(tǒng)廣播電視依賴單一硬性廣告的苑囿，開展報紙購物、廣播購物、電視購物、網(wǎng)絡(luò)購物等“大媒體購物”，實現(xiàn)廣播電視產(chǎn)業(yè)的品牌突圍。中國廣播電視協(xié)會副會長張振華對論壇進(jìn)行了點評。他首先指出，改革開放以來，各種類型的廣播電視聯(lián)盟或準(zhǔn)廣播電視聯(lián)盟呈現(xiàn)雨后春筍趨勢。從聯(lián)盟成員的地域分布來看，一是全國性的廣電聯(lián)盟，如中國電視直播聯(lián)盟；二是在一個省或一個市所組成的聯(lián)盟，如天津區(qū)縣聯(lián)盟廣播；三是跨區(qū)域組成的廣電聯(lián)盟，如四省九市廣電協(xié)作體。前兩類是縱向的聯(lián)合體，第三類是橫向的聯(lián)合體。從聯(lián)盟的業(yè)務(wù)領(lǐng)域來看，有的是全方位的業(yè)務(wù)合作，有的是以單一業(yè)務(wù)為紐帶所建立的廣電聯(lián)盟。組建不同類型的廣電聯(lián)盟的目的與著眼點都在于解放和提升生產(chǎn)力，在某種意義上帶有調(diào)整廣電生產(chǎn)關(guān)系的色彩。他認(rèn)為，各種類型的廣電聯(lián)盟的特點表明，建立聯(lián)盟是解放廣電生產(chǎn)力自發(fā)的一種要求，盡管其起點較低，但它反映了生產(chǎn)力的一種內(nèi)在要求，各類廣電聯(lián)盟包括四省九市的廣電協(xié)作，如果運(yùn)營得好，它一定會有強(qiáng)大的生命力。關(guān)于區(qū)域廣電聯(lián)盟的發(fā)展，張振華提了幾點建議：一是區(qū)域廣電聯(lián)盟要本著互利互惠的原則，既要有突破性的創(chuàng)新，又要保證各方利益的平衡性。要按市場規(guī)律辦事，切忌只顧小我不顧大我的趨向。二是廣電聯(lián)盟既要務(wù)虛更要務(wù)實。務(wù)虛就是利用聯(lián)盟這個平臺定期或不定期舉辦業(yè)務(wù)研討、理論研究、人員培訓(xùn)等。務(wù)實就是設(shè)計一套具有多元性和實際操作性的業(yè)務(wù)活動，使聯(lián)盟成為一個實際操作業(yè)務(wù)的硬平臺。三是廣電聯(lián)盟的發(fā)展應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的原則。業(yè)務(wù)合作是聯(lián)盟合作的重要紐帶，各成員臺要把業(yè)務(wù)合作當(dāng)作一種長線合作不斷發(fā)展。廣電聯(lián)盟還要積極探索既有利于廣電發(fā)展又能探索推動廣電新局面的新體制。

贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電視協(xié)作體

第一次聯(lián)席會議概述

6月21日下午，贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電視協(xié)作體召開第一次聯(lián)席會議。會議成立了“贛粵閨湘四省九市區(qū)域廣電協(xié)作體”(以下簡稱“協(xié)作體”)，簽署了《贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電視戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電臺戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《贛粵閩湘四省九市區(qū)域電視臺戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電視報戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等系列文件，通過了《贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電視協(xié)作體章程》，達(dá)成戰(zhàn)略合作共識，共同見證了南中國區(qū)域性廣電傳媒協(xié)作、發(fā)展之盛事。會議還成立了協(xié)作體秘書處，推舉產(chǎn)生了協(xié)作體秘書長、副秘書長，并決定下屆協(xié)作體活動將由福建省龍巖市廣電局承辦。

與會代表暢敘友誼，謀劃合作，展望美好的發(fā)展遠(yuǎn)景。會議就協(xié)作體各成員間加強(qiáng)協(xié)作與溝通的樣式、建立常態(tài)化的聯(lián)席機(jī)制等問題展開熱烈討論。

會議認(rèn)為，在全球化背景和我國改革開放全面深入的背景下，特別是在金融危機(jī)影響下，我國區(qū)域性廣電傳媒面臨著新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，處在一個向多媒體融合的現(xiàn)代媒體轉(zhuǎn)型和向區(qū)域媒體轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。協(xié)作體各方應(yīng)樹立信心，抱團(tuán)應(yīng)對，認(rèn)真分析和認(rèn)清面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展步伐。協(xié)作體要更加深入地探討區(qū)域性廣電的協(xié)作發(fā)展模式，在節(jié)目欄目、頻道頻率、資源項目、廣告聯(lián)盟等方面加強(qiáng)協(xié)作。應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化的協(xié)作機(jī)制，輪流舉辦協(xié)作體聯(lián)席會議，創(chuàng)辦協(xié)作體官方網(wǎng)站，一方如有需要，各方應(yīng)伸出援手，互相幫助。

會議還認(rèn)為，市級廣電傳媒的發(fā)展，直接影響中國廣電的布局，直接影響文化產(chǎn)業(yè)的未來。會議建議，社會各界應(yīng)當(dāng)給予市級廣電傳媒更多的重視關(guān)注，管理部門應(yīng)當(dāng)給予更多的政策支持，在破除跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展的體制性障礙、市場融資與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、節(jié)目傳輸與內(nèi)容生產(chǎn)等方面，創(chuàng)造寬松條件，鼓勵積極探索，推動改革發(fā)展。