余　瑋

宋秀巖,1955年10月生,天津市人,生于遼寧遼陽,1978年11月加入中國共產(chǎn)黨,1971年10月參加工作,,中央黨校在職研究生學(xué)歷。2004年12月23日,青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議決定任命宋秀巖為青海省副省長、代省長。2005年1月22日,青海省十屆人大三次會議選舉為青海省省長。中共第十五屆、第十六屆中央候補(bǔ)委員,第十七屆中央委員,第十屆、十一屆全國人大代表。

我國唯一現(xiàn)任女省長。

頂著凜冽的寒風(fēng),冒著飛揚的塵沙,一位女性官員風(fēng)塵仆仆地前往正在建設(shè)中的拉西瓦水電站工地進(jìn)行調(diào)研。

一頭短發(fā),一副眼鏡,舉止優(yōu)雅,說話和氣,給人的第一印象是干練、親切。她就是青海省省長宋秀巖。

高原人民的女兒

2005年7月26日,宋秀巖在媒體上著文《一張發(fā)自青海高原的名片》,用優(yōu)美的筆觸渲染青海的魅力:“青海,這片廣袤的高原熱土,從來沒有像今天這樣處于全面的開放之中,從來沒有如今天這樣充滿機(jī)遇。青海是一個資源型的、潛力型的地區(qū),具有得天獨厚的可持續(xù)發(fā)展條件。一個有利于投資創(chuàng)業(yè)、有利于施展才智的基礎(chǔ)條件、社會秩序和人文環(huán)境已經(jīng)形成?！痹谖恼碌淖詈?宋秀巖說,她“希望有更多的人了解和認(rèn)識青海,有更多的人關(guān)注并走向青?！?。

其實,宋秀巖本人就是“青海高原的名片”。

2005年1月22日,在青海省十屆人大三次會議第四次全體會議上,宋秀巖當(dāng)選青海省人民政府省長。她也成為當(dāng)今中國唯一的女性省長。

宋秀巖在接受記者采訪時這樣說:“我深知,在這莊嚴(yán)的選票背后,寄托著全省530萬各族人民的熱切期待,這是對我的信任,更是給我的責(zé)任。履行好省長職責(zé),是黨和人民對我的重托。我有決心、也有信心在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,同政府的各位領(lǐng)導(dǎo)成員一道,恪盡職守,努力工作,依法行使手中權(quán)力,全心全意為人民服務(wù),以自己的實際行動回報人民的信任和期望。”

在中國,傳統(tǒng)觀念的影響和來自家庭的責(zé)任,被認(rèn)為是婦女從政的兩大主要障礙。新中國成立后,女性開始大量進(jìn)入?yún)⒄辛?。改革開放以來,婦女干部成長的社會環(huán)境不斷優(yōu)化。社會學(xué)家認(rèn)為,良好的教育和開明的政治環(huán)境是女性活躍在政治舞臺的關(guān)鍵?！八齻冇兄芏嘞嗨浦帯己玫慕逃尘?多出身工科,有豐富的從政經(jīng)歷等?！比珖鴭D聯(lián)一位人士說,“和男性同胞相比,她們的能力絲毫不遜色?！痹诠ぷ鞣椒ㄉ?女性的風(fēng)格與男性有所不同——她們更愿意與下屬討論問題,而不是發(fā)號施令;具有親和力,善于用人格的力量教育人;體貼關(guān)懷,設(shè)身處地地為部下著想。

宋秀巖認(rèn)為,事業(yè)和家庭雖然是一對矛盾,但是平衡好兩者之間的關(guān)系,就會成為女性從政的動力?！皢栴}的關(guān)鍵是女性干部要用自己的能力和工作業(yè)績來證明,女性施政并不比男性差?！彼涡銕r說:“與男性相比,女性對家庭有著更多的一份責(zé)任。我既是妻子、母親,也是女兒。從社會角色講,我又是人民的公仆,所以我既要竭盡全力為人民服務(wù),同時也應(yīng)該盡一份女性應(yīng)盡的責(zé)任。我覺得這對矛盾處理好了,就不應(yīng)該成為女性從政或承擔(dān)更重要責(zé)任的障礙,從某種程度講,還是一種動力?！?/p>

一個人的成長經(jīng)歷往往會影響今后的從政取向。宋秀巖說:“我從小跟父輩來到青海,在這片高原熱土上生活、成長。我深知高原的艱苦和落后,我更知道青海各民族群眾期盼富裕的強(qiáng)烈愿望。作為一個省長,更作為青海高原人民的女兒,加快青海發(fā)展,造福青海各族人民是我最大的夙求,也是我從政的根本理念?！睙o論是在青海省政府工作報告中,還是在和平常的講話或與人交流中,她對“三農(nóng)”問題、對農(nóng)牧民群眾的脫貧致富等都表現(xiàn)出了極大的關(guān)注,她明確承諾要樹立正確的政績觀,不提空洞口號,不搞形象工程。

作為“生在新中國,長在紅旗下”的一代“高官”,宋秀巖以其自身的努力與智慧,書寫事業(yè)與人生。在接受記者采訪時,宋秀巖表達(dá)了自己的心聲:“當(dāng)省長后第一個感受是,我有機(jī)會為青海的老百姓做更多實實在在的事情了。這是我最大的動力,也是最大的快樂。但我也確實感到,在這樣一片土地上真正為人民謀利益,需要我們付出更多的勞苦和艱辛,需要加倍地努力工作?！?/p>

跑遍青海山山水水的“下鄉(xiāng)省長”

宋秀巖以下鄉(xiāng)多著稱。她在任青海省團(tuán)省委書記時的司機(jī)杜玉光回憶,“那時候就是一輛北京吉普,草原上風(fēng)大,四處透風(fēng),冷得很”。宋秀巖沒有叫過苦,高原地區(qū)路況不好,她經(jīng)常下來幫著推車。晚上住破舊的平房,“就一張床,旁邊一個燒牛糞的爐子”。

先調(diào)研,然后制定政策。這已成為宋秀巖為政的一個法寶。無論是任團(tuán)省委書記,還是地委副書記;無論是任省勞動人事廳副廳長、黨組成員,還是省統(tǒng)計局局長、黨組書記;無論是當(dāng)省委常委、組織部長,還是省委副書記、省長,她都心系群眾,務(wù)實盡責(zé)。

宋秀巖有“下鄉(xiāng)省長”之稱,很重視調(diào)查研究。她說:“問計于群眾,求是于實踐。一般在決策之前,我都要到實地去調(diào)查研究。形成思路后,還要回到實踐中再次去驗證。因為每個人的知識儲備、閱歷、經(jīng)驗及看問題的角度都不一樣。怎么集中大家的智慧形成科學(xué)決策,這很重要。我喜歡到實踐中,讓實踐來驗證。形成思路后,我還會專門請一些同志從反面來‘挑毛病?！?/p>

當(dāng)記者追問“這好像不大容易做到,人都愛聽好話”時,宋秀巖笑了笑:“一個人的權(quán)力越大,決策失誤帶來的影響和損失就越大。做一個小領(lǐng)導(dǎo)時,也許可以一個人很簡單地決策。但現(xiàn)在我是一省之長,既要貫徹中央的方針政策,又要從青海的實際出發(fā),去創(chuàng)造性地工作,就不是個簡單的事情。政府必須依法行政,科學(xué)民主決策,而且,今天的決策,決不能損害明天的利益。三人行必有我?guī)?。思路從大家中來。在省委管農(nóng)村工作時,我聘請了一批專家做顧問。我常在星期天和他們聊,沒有什么限制,隨便聊。很多好的思路,往往是在與人們的交談中、在思想的碰撞中出來的。我的任務(wù)就是調(diào)動所有人的積極性,激發(fā)大家的聰明才智,共同做好工作。”

西部大開發(fā)以來,青海經(jīng)濟(jì)社會有了長足發(fā)展,但宋秀巖談得最多的還是差距?！拔覀冊诎l(fā)展,人家也在發(fā)展。和全國相比,青海還很落后。

不過,現(xiàn)在方向已經(jīng)明確,目標(biāo)非常清楚,只要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從青海的實際出發(fā)加快發(fā)展,壓力會變成前進(jìn)的動力。”宋秀巖堅定地表示說,“既要加快發(fā)展、招商引資,又要保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境,那些低水平、高污染的項目即使經(jīng)濟(jì)效益再高,西部也會堅決拒絕。”

宋秀巖自稱是一個地地道道的“高原人”。談起養(yǎng)育自己40多年的高原,她端莊、親切的臉上充滿了自豪,同時也流露出一絲憂慮?！拔鞑看箝_發(fā)以來,青海經(jīng)濟(jì)社會有了長足發(fā)展,近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定,與中央財政的支持密不可分。但青海也面臨不少困難和問題。要想徹底解決民生問題,還得下大工夫啊!”

“‘三江源地區(qū)是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地,那里曾經(jīng)是一片水草豐美的土地,湖泊星羅棋布、野生動物種群繁多,被人們稱為生態(tài)的‘處女地。如今這片土地卻面臨著草原沙漠化、水土嚴(yán)重流失、湖泊濕地萎縮、生物種類和數(shù)量銳減4個方面的威脅。”宋秀巖曾不知多少次帶領(lǐng)青海省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,深入海南、果洛、玉樹,就實施三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)和諧社會等問題進(jìn)行調(diào)研,實地察看退牧還草、封山育林、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程實施情況和畜牧業(yè)發(fā)展情況,與農(nóng)牧民群眾親切交流,詳細(xì)詢問生產(chǎn)生活情況。在了解到有些牧民的收入不錯,部分牧民已走出草原,進(jìn)入城鎮(zhèn)定居,從事穩(wěn)定的商貿(mào)經(jīng)營和服務(wù)業(yè),宋秀巖高興地說,我們當(dāng)干部的,最大的心愿就是看到群眾的收入不斷增加,過上富足幸福的生活。

宋秀巖有著良好的口才,面對媒體和記者,她總能表現(xiàn)得睿智、自信、從容。宋秀巖強(qiáng)調(diào),實現(xiàn)保護(hù)和恢復(fù)三江源區(qū)的生態(tài)功能、促進(jìn)與自然和諧與可持續(xù)發(fā)展、當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾達(dá)到小康生活,是規(guī)劃確定的目標(biāo)。在實施規(guī)劃中,要緊緊圍繞這三大目標(biāo),注重“六個結(jié)合”:注重實施規(guī)劃與草原保護(hù)和建設(shè)相結(jié)合,實現(xiàn)三江源地區(qū)生態(tài)功能的不斷恢復(fù)和改善;注重實施規(guī)劃與以草定畜相結(jié)合,切實減輕天然草場的生態(tài)壓力;注重實施規(guī)劃與轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念相結(jié)合,實現(xiàn)草場使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管護(hù)權(quán)的統(tǒng)一;注重實施規(guī)劃與轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式相結(jié)合,實現(xiàn)生態(tài)功能恢復(fù)與畜牧業(yè)發(fā)展的“雙贏” ;注重實施規(guī)劃與引導(dǎo)農(nóng)牧民參與相結(jié)合,實現(xiàn)生態(tài)改善與農(nóng)牧民增收的雙重效益;注重實施規(guī)劃與計劃生育相結(jié)合,實現(xiàn)人與自然的和諧和可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)悉,青海的“生態(tài)立省”分3個層面展開:一是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)生態(tài)實際,著力打造三江源生態(tài)圈、青海湖生態(tài)圈、祁連山南麓生態(tài)圈、柴達(dá)木生態(tài)圈和湟水流域生態(tài)保護(hù)圈;二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。第一產(chǎn)業(yè)以發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)、特色種植業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主,堅持“減量化、再利用、資源化”的原則,發(fā)展綠色工業(yè),同時大力發(fā)展新能源、新材料,第三產(chǎn)業(yè)以發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)為主;三是培育生態(tài)文化,動員全省人民增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識,提高生態(tài)保護(hù)的自覺性。

翻開《青海省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》,記者看到三江源地區(qū)定位為“禁止開發(fā)區(qū)”,環(huán)青海湖地區(qū)為“限制開發(fā)區(qū)”,西寧和海東地區(qū)為“重點發(fā)展區(qū)”,柴達(dá)木地區(qū)為“重要經(jīng)濟(jì)增長點”。讓人欣喜的是,國家于2005年起實施的三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程,現(xiàn)已取得明顯的階段性成效,三江源區(qū)域出現(xiàn)增水、增草、增收的喜人局面。

四重角色都出彩的魅力省長

熟悉她的人都知道,宋秀巖特別能吃苦。宋秀巖5歲和父親宋恩祥來到青海西寧。剛到西寧時,由于高原反應(yīng)明顯,頭上就像壓著一塊厚厚的大石板,整個腦袋都昏昏沉沉的?；蛟S正是幼年時艱苦環(huán)境的磨礪,養(yǎng)成了她遇事不退縮,而是積極克服困難的堅強(qiáng)性格。

做了省長后,有一次,宋秀巖到青海果洛藏族自治州去調(diào)研,因為大雪封山,前面已經(jīng)沒路可走。別人勸她不要再去了,宋秀巖硬是在茫茫雪原步行了五六個小時。當(dāng)?shù)厝罕娍吹窖矍暗呐￠L步行幾十公里,雙腳都凍得腫脹時,感動得失聲痛哭。她能夠從一個普通工人成長為青海省的省長,就是沒有被一個個挫折和困難所嚇倒。宋秀巖說,能夠吃苦應(yīng)該算是她的一筆財富。

“從基層干起,深入那些環(huán)境惡劣艱苦的地方,作為女性,您是否更難一些,承受的壓力更多一些?”聽了記者的話,宋秀巖笑了笑:“在高原海拔三千七八百米、四千米以上的地方,有那么多基層干部在那里工作,老百姓說在那里生活,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎尤?了解基層的困難,體味群眾的疾苦。如果說苦,基層的干部、群眾比我們更苦、更難?！?/p>

宋秀巖作客CCTV時,吐露了很多自己內(nèi)心真實的感受。當(dāng)問到“省長、妻子、母親、女兒,您說該怎么排呢”時,宋秀巖回答得竟如此直率:“如果講為青海省530萬人民活著的話,省長應(yīng)該排在第一位;如果說為家庭的話,我這個女兒應(yīng)該排在第一位,因為是父母養(yǎng)育了我,孝為先。丈夫和孩子是一個天平秤,其實他們可以同等的……”身兼省長、女兒、妻子、母親四重身份的宋秀巖這樣給自己的角色排序,事實上,4個角色她都很出彩。

宋秀巖的丈夫李景連過去是電務(wù)段的一個信號工,現(xiàn)在是西寧鐵路司機(jī)學(xué)校的黨委書記,副處級。兩個人的感情很好。在西寧鐵路分局老職工李保山眼中,宋秀巖是一個典型的賢妻良母:“我從來沒見他們兩口子吵過架,她把孩子帶大了,對公公婆婆也很好。”李保山是李景連的師傅,“直到現(xiàn)在,宋秀巖碰到我還師傅長師傅短的,很客氣”。

曾任青海省統(tǒng)計局辦公室主任的邢子琴說,宋秀巖在統(tǒng)計局的時候,同事們?nèi)ニ掖T,“經(jīng)常就碰到她圍個圍裙來給我們開門,有時候招待我們吃飯,完全是個家庭主婦的角色”。

宋秀巖當(dāng)上青海省委副書記以后,宋秀巖經(jīng)常提著籃子在省委大院的菜市場買菜。家里沒有雇保姆,宋秀巖要做飯。宋秀巖說:“我和我愛人結(jié)婚后,和公婆在一起生活了10多年。我每天下了班回到家,第一個任務(wù)就是先下廚房。有一次公公出差回來,說給我?guī)Я思Y物,打開一看,竟然是一條圍裙。婆婆就批評他說,帶什么禮物也不能帶圍裙啊,讓人誤會你嫌她家務(wù)做少了呢!公公卻說,他看到我每天一下班,來不及換衣服就進(jìn)廚房,怕把衣服弄臟了,才特地買了圍裙?！绷詈芏嗯祟^疼的婆媳關(guān)系,到了宋秀巖家里,充滿溫情。

“從小的理想是當(dāng)醫(yī)生。我現(xiàn)在不可能了,但我的女兒在學(xué)醫(yī)”。宋秀巖說:“我對女兒的要求比較嚴(yán)。我教她要謙讓,要有愛心。她剛進(jìn)大學(xué)軍訓(xùn),床位都被別的同學(xué)占完了。她打電話回來說,沒床位了,只能睡地鋪。我說睡地鋪好,你要是睡在上鋪,吹集合號一著急還不掉下來?睡地鋪,一睜眼就腳踏實地了。女兒還說,我和班上的同學(xué)都分開了,周圍的人一個也不認(rèn)識。我說,那好呀,這樣你可以認(rèn)識更多人,將來你的朋友就比其他同學(xué)多了。女兒想想說,好吧,那我就回去睡地鋪了?！彼涡銕r常對女兒說,人要自立,不能靠任何人活著,包括自己的父母。盡管女兒很獨立,但宋秀巖還是表示“其實我欠她很多”。

現(xiàn)在,領(lǐng)導(dǎo)上網(wǎng)已成一種潮流。宋秀巖常常通過互聯(lián)網(wǎng)了解社情民意,或通過網(wǎng)絡(luò)與公眾交流。她說:“作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部,除了讀書、看報、聽廣播、看電視外,還要適應(yīng)時代要求,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息,以這種方式了解廣大網(wǎng)民的意見和建議,不斷調(diào)整工作重點,來更好地滿足人民群眾對我們的需要?！彼刻於紩M可能抽時間上網(wǎng),去認(rèn)真瀏覽留言板上的每一條意見建議,常常被網(wǎng)友關(guān)心青海發(fā)展、關(guān)注政府工作的熱情和懇切深深感動。

在宋秀巖這位剛?cè)嵯酀?jì)的時代女性身上,人們不難看到青海的良好發(fā)展前景與美好未來。 (圖余瑋)