水　波

摘要：論述高速公路必須加強成本管理才能有效降低成本，提出加強成本管理的方法和有效措施。

關鍵詞：高速公路成本管理方法

一、轉變觀念。提高成本管理意識

目前，我省高速公路管理的模式是：編制屬事業(yè)單位，主要按事業(yè)單位模式，實行收支兩條線管理。收入全額上交，支出由上級按計劃下?lián)?。在這種管理模式下，不少員工缺乏成本觀念，認為成本管理不像別的企業(yè)那么重要，成本高低對員工的利益影響不大。隨著我國交通體制改革的深入。高速公路管理單位即將面臨轉制問題，實行企業(yè)管理，企業(yè)經濟效益的高低將與員工的收入掛鉤。為了適應改革的需要，我們必須轉變舊的觀念意識，樹立起新的市場觀、成本觀和效益觀。從領導到員工，都必須重視成本管理，努力挖潛降耗。

二、做好成本預測分析。提高計劃成本水平

成本預測是成本管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，通過成本預測，掌握了未來的成本水平及其變動趨勢，有助于經營管理中的未知因素，幫助經營管理者提高自覺性，減少盲目性，從而不斷提高成本管理水平，同時使經濟管理者易于選擇最優(yōu)方案。做出合理組織經營和提高經濟效益的正確決策。

1，做好制訂計劃或方案階段的成本預測

為了制訂正確的計劃成本，明確降低成本的方向和途徑，擬定降低成本措施，必須進行成本預測。在制定計劃時，要對企業(yè)外部經濟環(huán)境和經營發(fā)展情況及消耗水平變化作出正確估計的基礎上預測成本水平及變動趨勢。

2，做好在計劃實施過程中的成本計劃。

為了順利實現(xiàn)成本計劃，達到成本目標，在計劃執(zhí)行過程中要做好成本預測，加強成本控制。例如，在計劃執(zhí)行過程中，分析前一階段成本計劃的完成情況，考慮下一階段可能出現(xiàn)的新情況，預測成本差距，找出原因，及時采取措施以降低成本。保證計劃成本的完成。

3，成本預測的方法

高速公路成本預測方法可采用零基預算分析法。零基預算方法的全稱為“以零為基礎編制計劃和預算的方法”，簡稱零基預算，又稱零底預算，是指在編制成本費用預算時，不考慮以往會計期間所發(fā)生的費用項目和費用數(shù)額，而是將所有的預算支出均以零為出發(fā)點，一切從實際需要與可能出發(fā)，逐項審議預算期內各項費用的內容及開支標準是否合理，在綜合平衡的基礎上編制費用預算的一種方法。

三、實行全面成本管理。有效降低成本

1，成本管理各環(huán)節(jié)的全面管理

成本管理的環(huán)節(jié)包括成本的預測、計劃、控制、核算、分析和考核等。實行全面成本管理，從管理環(huán)節(jié)來說。就是要全面地開展這些工作，并且貫穿于經營過程的始終。只有這樣，才能更加及時、有效地挖掘降低成本的潛力。

2，企業(yè)內部全過程成本管理

實行全面的成本管理，從管理的范圍來說，包括時間上的全面成本管理和空間上的全面成本管理。前者就是對影響成本的全過程進行管理。按照這一要求，在高速公路企業(yè)中，不僅應對公路養(yǎng)護成本形成的全過程進行管理，而且還要對征收成本、排障成本、路政管理成本等成本形成的全過程進行管理。同時還應在養(yǎng)護工程設計階段就對工程項目的預算、專用設備購建等方面進行成本管理。

3，企業(yè)內部全員成本管理

從空間上說的全面成本管理，就是企業(yè)內部各單位、各部門全員成本管理。也就是說，不僅財務部門專職人員進行管理，而且各管理所、收費站等各個職能部門的全體員工都要參加成本管理。因為各個部門及每一個員工工作的好壞都直接或間接地影響成本升降。

四、加強成本控制。實現(xiàn)成本目標

要實現(xiàn)成本計劃，必須加強成本控制。

1，正確制定成本目標。通過預測成本分析制定總目標成本，并將總目標成本分解成各部門、各環(huán)節(jié)的成本、費用定額指標。

2，建立目標成本責任制。責任歸口分級控制，這包括劃分責任層次，確定成本中心，明確職責和權限，落實責任成本指標，建立完整的責任成本記錄、計算、報告和獎懲制度。

3，制定成本控制制度。制定適合高速公路特點的成本控制制度，有效約束成本開支。預防偏差和浪費發(fā)生。

4，完善成本開支審批手續(xù)，嚴格按計劃支出。要在成本過程中做好監(jiān)督，嚴把審批關，制止不合理支出，杜絕超計劃支出。

5，加強成本分析和考核工作，并與獎懲掛鉤。通過實際成本和計劃成本比較，確定成本的節(jié)約或超支，分析成本超支或節(jié)約的原因。確定責任歸屬，并對成本責任部門或責任人進行相應的考核和獎懲。

五、加快電算化工作進程。提高成本信息反饋進度

要有效降低高速公路成本，必須采用電算化管理，包括成本核算的會計電算化和成本控制的辦公管理電算化等，加快成本核算速度，提高成本核算質量，加快成本控制信息反饋速度，使有關成本資料信息及時反饋給有關部門和領導，以便隨時了解和掌握成本開支情況，及時發(fā)現(xiàn)實際成本與目標成本之間的差異情況。及時做出正確的決策，充分挖掘潛力，采取有效措施。及時控制成本支出，從而達到降低成本的目的。