《世界軍事年度發(fā)展報告》(2009年版)是我國最高軍事科研機構軍事科學院世界軍事研究部的一個品牌產品,主編江新鳳大校。這是該部自2004年以來出版的第五部世界軍事年度發(fā)展報告。經過多年的摸索,“報告”在體系結構上日趨完善,分為“世界安全形勢篇”、“地區(qū)安全形勢篇”、“國家軍事動向篇”、“專題篇”及“附錄篇”等五部分,2009年版的“報告”對2008年世界軍事安全形勢進行了“縱”與“橫”相結合的全方位論述,全面闡述了2008年世界總體軍事安全形勢以及亞太、歐洲、美洲、非洲、中東、中亞等地區(qū)的軍事安全形勢,詳細分析了中、美、俄、日、印、英、澳等國家的軍事發(fā)展情況,對局部戰(zhàn)爭和武裝沖突、國際反恐形勢、朝鮮半島安全形勢、中國臺灣地區(qū)軍隊建設新動向、伊朗核問題、國際聯合軍事演習、世界武器裝備和貿易等進行了專題述評。既有對形勢特點的概括和歸納,又有對重大事件的闡述和分析,還有大量的數據統計作為支撐。視野開闊,資料翔實,數據可靠,信息量大,對于了解和把握世界軍事發(fā)展動態(tài)具有重要的理論和實用參考價值。正如“序”中所說,發(fā)表這樣一份世界軍事年度發(fā)展報告,是為了我們能更多更深入地了解世界,觀察和掌握世界軍事形勢發(fā)展動向,同時也為了讓世界更好地了解中國。2008年,世界經歷了大動蕩、大調整。在政治舞臺上,一些國家(地區(qū))領導人相繼更迭,政治博弈異常激烈。在經濟領域,經濟全球化和區(qū)域合作迅速發(fā)展的同時,也出現了諸多不穩(wěn)定因素,特別是由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機,對全球經濟帶來沖擊。在安全領域,各種傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織,世界安全形勢依然嚴峻。局部戰(zhàn)爭與地區(qū)武裝沖突此起彼伏,伊拉克局勢緩中有亂,阿富汗局勢每況愈下,俄格在南奧塞梯大打出手,恐怖襲擊事件頻頻發(fā)生,索馬里海盜日益猖獗,領土主權與權益糾紛不斷出現,軍控與裁軍形勢依然嚴峻,反導與防擴散斗爭更趨激烈。此外,自然災害、環(huán)境污染、重大傳染性疾病、糧食安全和能源安全等非傳統安全問題也日益突出?!皥蟾妗闭J為,總的來看,和平與發(fā)展仍是時代發(fā)展的主題,世界軍事安全形勢總體趨于穩(wěn)定,但不穩(wěn)定和不確定因素明顯增加,局部地區(qū)動蕩有新的發(fā)展,世界仍面臨著各種傳統安全與非傳統安全威脅的挑戰(zhàn)。
面對這種挑戰(zhàn),世界各國軍隊普遍采取了“兩手準備”,即在加強自身軍事實力的同時,積極謀求國際合作;在加強應對常規(guī)威脅能力的同時,大力發(fā)展應對非傳統安全挑戰(zhàn)的能力。為此,各國紛紛推出新的安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略,積極推進軍事轉型,打造適應未來需要的現代化軍隊。增加國防預算,加快高新技術武器裝備的研發(fā)和采購,改革部隊編制體制,發(fā)展新型作戰(zhàn)理論,提高部隊快速反應能力,加強國際軍事交流與合作,強調跨國、跨機構聯合行動的協調能力,以各種軍事和非軍事手段應對日益多樣化的安全威脅。與此同時,各國圍繞太空、海洋、網絡等戰(zhàn)略制高點進行的角逐更加激烈。例如,在太空領域,美國繼續(xù)強化空間作戰(zhàn)能力,注重發(fā)展空間態(tài)勢感知能力,加強空間攻防技術探索,并通過反衛(wèi)星試驗提高其空間實戰(zhàn)能力。同時,還加緊在東歐、日本等地部署導彈防御系統。日本出臺《太空基本法》,打開了軍事利用太空的大門,等等。
在世界軍事變革大潮的沖擊和影響下,中國軍隊也在積極探索維護國家安全的應對之策。2008年,我軍重點圍繞建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標,大力提高打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的核心軍事能力和應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務能力。堅持以科學發(fā)展觀為指導,以維護國家安全和發(fā)展利益為根本出發(fā)點,主動適應世界軍事發(fā)展新趨勢,貫徹落實新時期軍事戰(zhàn)略方針,堅持改革創(chuàng)新,軍隊各項建設取得顯著成效。