辛奇秀

摘 要:隨著全球一體化和城市化進程的推進,我國經(jīng)濟目前進入快速增長期。陽泉作為山西省唯一的城鄉(xiāng)一體化試點城市,區(qū)位優(yōu)勢將直接影響到城市的產(chǎn)業(yè)選擇,且對陽泉市經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。

關(guān)鍵詞:區(qū)位優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)選擇 類經(jīng)濟

中圖分類號:F127 文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)09-257-02

綜觀國內(nèi)外各類城市或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實踐,依托和深入挖掘區(qū)位優(yōu)勢是許多先進發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗。在不同的社會發(fā)展時期,區(qū)位優(yōu)勢的內(nèi)涵也有較大差異。例如,農(nóng)業(yè)社會時期,土地資源是區(qū)位優(yōu)勢的集中體現(xiàn);工業(yè)化社會初期,區(qū)位優(yōu)勢的內(nèi)涵轉(zhuǎn)為區(qū)域內(nèi)所依托的自然資源、勞動力、運輸優(yōu)勢等;工業(yè)化社會的后期,技術(shù)、生產(chǎn)、政策、企業(yè)關(guān)聯(lián)性等都成為區(qū)位優(yōu)勢的影響因素。而在可以預(yù)見的知識經(jīng)濟時代,人才無疑將成為影響區(qū)位優(yōu)勢的一個主要因素。隨著區(qū)域發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟競爭的加劇,一個地區(qū)對區(qū)位優(yōu)勢的準(zhǔn)確認識和把握成為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的前提,將潛在的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢則是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的過程。

早在1902年薩姆巴特(w.Sombart)在德國提出城市基本和非基本活動概念,通過城市規(guī)劃進入英、美等國,經(jīng)過海格(Robeat M.Haig)和霍伊特(Homer Hoyt)發(fā)展,形成著名的城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論。研究經(jīng)濟地域綜合體的權(quán)威科洛索夫斯基、前蘇聯(lián)國家計委生產(chǎn)力研究委員會主席涅克拉索夫及學(xué)者阿甘別吉揚等一致認為其經(jīng)濟意義在于能夠促成區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟部門的有機結(jié)合,提高產(chǎn)出能力和效益,綜合利用自然資源、提高資源利用效率,保護自然環(huán)境。能源因素對經(jīng)濟區(qū)位有較大影響(《經(jīng)濟地理學(xué)》李小建、李國平1999)。

一、區(qū)位優(yōu)勢的構(gòu)成

一般而言,區(qū)位優(yōu)勢綜合表現(xiàn)為五種優(yōu)勢,包括:

1.地處地理氣候帶空間優(yōu)越位置。如溫帶、亞熱帶、熱帶等。

2.地處大自然物體空間優(yōu)越位置。通常指一個地區(qū)、一座城市在大江、大河、大海、湖泊流域和大山脈區(qū)域中所處的位置。

3.地處交通大動脈空間優(yōu)越位置。如處于幾種交通運輸網(wǎng)絡(luò)的樞紐或節(jié)點位置,處于兩種以上交通運輸網(wǎng)絡(luò)的連接點等。

4.地處大都市、城市群、經(jīng)濟文化發(fā)達地區(qū)的優(yōu)越位置。包括本身就是大都市、城市群、經(jīng)濟文化發(fā)達地區(qū)中的一員或是靠近兩種情況。

5.地處特種自然資源區(qū)位優(yōu)越位置。通常指一個城市或地區(qū)蘊藏豐富的礦藏、林木、水等自然資源。

二、陽泉區(qū)位優(yōu)勢的主要來源

我國1966年開始的第九個五年計劃和2010年的遠景發(fā)展規(guī)劃綱要中就中西部開發(fā)措施提出:能源——山西、陜西和內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)基地,應(yīng)用超高壓輸電技術(shù)將水電站和坑口火電的電力輸向東部的“西電東送工程等(《中國區(qū)域發(fā)展導(dǎo)論》胡兆量1999)。陽泉城市基本/非基本比率,B/N比為1∶0.25或100∶25。周一星教授將陽泉市鑒定為IV1煤炭工業(yè)城市,IV1A專業(yè)化的煤炭工業(yè)基地城市(煤炭2,電力1)。陽泉作為山西省唯一的城鄉(xiāng)一體化的試點城市,都不同程度地享有以上五種區(qū)位優(yōu)勢。

陽泉以往的經(jīng)濟發(fā)展基本倚重了第五種區(qū)位優(yōu)勢,即擁有豐富的煤炭等礦產(chǎn)資源的自然資源區(qū)位優(yōu)勢,而恰恰是這第五種區(qū)位優(yōu)勢,因其所依賴的自然資源往往帶有明顯的消耗性,反而出現(xiàn)經(jīng)濟越發(fā)展自然資源區(qū)位優(yōu)勢越削弱的趨勢。這也是陽泉今天面臨資源型城市轉(zhuǎn)型問題的原因。《中國21世紀(jì)議程》文本包括:(1)可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略;(2)社會可持續(xù)發(fā)展;(3)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;(4)資源的合理利用和環(huán)境保護。保護環(huán)境和資源是可持續(xù)發(fā)展的核心(《自然資源學(xué)》蔡運龍1996)。因此,對陽泉區(qū)位優(yōu)勢的再認識,一是要充分挖掘陽泉所擁有的其他四類區(qū)位優(yōu)勢,讓這些區(qū)位優(yōu)勢成為支撐陽泉下一步經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),二是盡量延長自然資源區(qū)位優(yōu)勢對陽泉經(jīng)濟發(fā)展的作用時間。遵循這一思路,陽泉的區(qū)位優(yōu)勢來自于以下一些方面:

1.四季分明、氣候宜人的自然帶空間優(yōu)勢。陽泉屬于北溫帶大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,氣候溫和,光照充足,年平均氣溫10.5℃,七月份氣溫最高,平均24.1℃,一月氣溫最低,平均-4.7℃,年平均降水量644毫米,年平均風(fēng)速2米/秒,全年無霜期214天。具有優(yōu)良的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居氣候環(huán)境。

2.背靠太行山脈的地理空間優(yōu)勢。陽泉地處山西省東部,太行山中段西側(cè),位于東經(jīng)112°54′～114°04′,北緯37°40′～38°31′。境內(nèi)地貌以山地為主,礦藏豐富,水源充沛,獨特的山城景觀不僅為旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的條件,而且伴隨退耕還林、封山育林等綠化工程的推進,“藍天、碧水、青山、綠地”的城市名片正在打造之中。

3.地處公、鐵交通大動脈的交通空間優(yōu)勢。陽泉交通便利,是連貫東西的交通樞紐。從鐵路運輸來看,全國第一條電氣化鐵路復(fù)線——石太線橫穿市區(qū),東接京廣線,西連同蒲線,南連陽涉線,京太高速鐵路和神黃鐵路也途經(jīng)陽泉,將極大地拉近陽泉與京津冀城市圈及主要出海口的經(jīng)濟距離。公路運輸更是形成了由高速公路、國道及市內(nèi)道路為骨架的橫貫東西,縱穿南北的網(wǎng)絡(luò)。目前山西省第一條高等級出省公路——太舊高速公路穿境而過,與京珠高速、京津唐高速相互貫通,成為連接?xùn)|西的重要通道,正在建設(shè)中的陽五高速公路,將打造陽泉與晉北、蒙中、蒙西的快速聯(lián)系通道。東西走向的307國道和南北走向的207國道在陽泉市區(qū)交叉,奠定了陽泉的公路運輸樞紐位置。其他以市區(qū)為中心,輻射所轄縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄰近省、市的省級和市級公路網(wǎng)絡(luò)更是密集交織,以及距離太原和石家莊機場各自100公里的空間交通優(yōu)勢,共同構(gòu)筑起陽泉的交通區(qū)位優(yōu)勢。

4.臨近大都市、城市群、經(jīng)濟文化發(fā)達地區(qū)的類經(jīng)濟空間優(yōu)越位置優(yōu)勢。陽泉自身雖然不是一個大都市和經(jīng)濟文化發(fā)達地區(qū),但其東臨石家莊、西連太原,依靠明顯的交通優(yōu)勢,便捷地融入到京津冀都市圈中,據(jù)此享有了類經(jīng)濟空間優(yōu)勢。如圖1所示,陽泉位于三個城市圈或城市經(jīng)濟帶的交匯點,陽泉東北方向的京津冀都市圈乃至環(huán)渤海經(jīng)濟圈,是我國第三大經(jīng)濟圈和未來經(jīng)濟的主要增長極;位于陽泉西北的晉北與蒙中、蒙西經(jīng)濟圈是我國最富集、經(jīng)濟增長速度最快,城市化進程最迅速的區(qū)域之一;陽泉南面的冀豫晉三省交界的經(jīng)濟帶,則是中等城市的密集之地,經(jīng)濟增長和城市化需求潛力巨大。另一方面,因為陽泉自身不在京津冀都市圈之內(nèi),便與這個都市圈內(nèi)的城市,特別是特大城市和大城市,在土地、勞動力等方面具有了一定的成本差距,可以利用經(jīng)濟發(fā)展水平的落差實現(xiàn)某些互補和替代式發(fā)展。陽泉可謂是連接發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的最佳交匯點之一,具有較強的經(jīng)濟吸納和輻射功能,應(yīng)成為陽泉選擇培育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時必須給予特別重視的優(yōu)勢。

5.地處自然資源豐富區(qū)域的資源空間優(yōu)越位置優(yōu)勢。陽泉以往的經(jīng)濟發(fā)展建立在資源優(yōu)勢,特別是不可再生的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢基礎(chǔ)上,礦產(chǎn)資源的不可再生性決定了其隨開采量增加而逐漸削弱的特點,這也是陽泉要完成資源型城市轉(zhuǎn)型,延長資源型產(chǎn)業(yè)的生命周期,尋找新興接續(xù)性產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實意義所在。但并不意味著陽泉的資源區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)消失殆盡,只是對陽泉今后的經(jīng)濟發(fā)展而言,如何盡量延續(xù)更長時間的資源區(qū)位優(yōu)勢,怎樣提升資源區(qū)位優(yōu)勢的附加價值創(chuàng)造作用,讓資源優(yōu)勢不僅利及當(dāng)代,更能造福子孫。

三、陽泉區(qū)位優(yōu)勢對其產(chǎn)業(yè)選擇和經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義

如前所述,陽泉以往的產(chǎn)業(yè)選擇和經(jīng)濟發(fā)展過于倚重第五類區(qū)位優(yōu)勢,造成對其他幾類區(qū)位優(yōu)勢認識不足和挖掘不夠。在重新審視和深入挖掘陽泉的各類區(qū)位優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,可以看出它們對陽泉今后的產(chǎn)業(yè)選擇和經(jīng)濟發(fā)展都蘊含很深的意義。

1.自然帶空間優(yōu)勢和地理空間優(yōu)勢對陽泉的經(jīng)濟發(fā)展意味著,陽泉可以拓寬樹立新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢的資源視野,山青水沛的自然地理條件,四季宜人的氣候環(huán)境是可再生卻不可完全復(fù)制的資源優(yōu)勢,依據(jù)這類資源優(yōu)勢大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等,將既拓寬陽泉的產(chǎn)業(yè)選擇范圍,又提升城市功能和品位。

2.交通區(qū)位優(yōu)勢在陽泉以往的經(jīng)濟發(fā)展中只能說是支撐了其資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但并沒有被充分發(fā)揮并據(jù)此形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),因此,陽泉今后的產(chǎn)業(yè)選擇和經(jīng)濟發(fā)展必須將挖掘發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢放在重中之重,這對陽泉意味著,陽泉必須依靠交通距離來縮短空間距離,發(fā)揮東西、南北交通大動脈上的節(jié)點優(yōu)勢,傾力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),建立大市場,實現(xiàn)東西物資、商品的大流通,并在大流通中吸引聚集生產(chǎn)要素,實現(xiàn)從“流”到“留”的轉(zhuǎn)變,以真正發(fā)揮和放大經(jīng)濟聚集與輻射作用。

3.類經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢對陽泉的經(jīng)濟發(fā)展意味著,陽泉可以立足于創(chuàng)造以京津冀都市圈為主的,延伸到晉蒙、晉冀豫經(jīng)濟帶的都市服務(wù)型產(chǎn)業(yè),在陽泉獨特的資源與區(qū)位供給要素與都市圈的新興產(chǎn)品與服務(wù)需求之間尋找契合點,放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。同時,利用國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機,積極融入京津冀都市圈的產(chǎn)業(yè)鏈和承接其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對晉蒙和晉冀豫經(jīng)濟帶而言,則可以作為陽泉在更寬闊的區(qū)域空間建立產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接,發(fā)揮區(qū)域協(xié)作效應(yīng)的經(jīng)濟空間范疇。

4.資源區(qū)位優(yōu)勢對陽泉的經(jīng)濟發(fā)展意味著在陽泉未來的產(chǎn)業(yè)體系中一方面要延伸資源型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,擴大資源型產(chǎn)業(yè)的下端制造鏈條;另一方面,要發(fā)展為資源型和資源延伸型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供專業(yè)化、高水平服務(wù)的專業(yè)服務(wù)業(yè),增加資源型產(chǎn)業(yè)的附加值。

以它山之石,攻我山之玉,借鑒國內(nèi)外先進發(fā)達地區(qū)寶貴經(jīng)驗,陽泉承東啟西連南通北獨特的區(qū)位優(yōu)勢必將在經(jīng)濟快速增長時期凸顯出其優(yōu)勢,發(fā)揮出其最佳效益。

(作者單位:北京科技大學(xué)天津?qū)W院 天津 301811)(責(zé)編:鄭釗)