梅建明　李興發(fā)　陳祖海　沈必松

摘要筍竹業(yè)是景寧縣農村的主導產業(yè)之一,抓好無公害竹筍標準化推廣示范,對進一步提高毛竹筍品質,促進毛竹筍產業(yè)發(fā)展,保證農民持續(xù)增收意義重大。根據毛竹筍用林建設現(xiàn)有基礎,在廣大林農的大力支持和參與下,建立了無公害竹筍標準化栽培推廣示范基地670hm²,輻射推廣基地1 413.3hm²,帶動了地方產業(yè)發(fā)展,促進了林區(qū)發(fā)展、林業(yè)增效、林農增收。

關鍵詞無公害竹筍;標準化;栽培推廣;浙江景寧

中圖分類號S644.6文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)15-0122-02

景寧縣地處浙南山區(qū),森林資源豐富,有毛竹林1.6萬公頃,人均933.3m²,主要毛竹產區(qū)人均達666.7m²,竹產業(yè)是當?shù)剞r村主導產業(yè)之一。為帶動地方產業(yè)發(fā)展,促進林區(qū)發(fā)展、林業(yè)增效、林農增收,2000年景寧縣委縣府作出“水電興縣,茶竹富農”的戰(zhàn)略決策,加大發(fā)展筍竹兩用林。通過政府重視,部門支持,竹農積極參與,共有3 666.7hm²毛竹林得到撫育改造,林分質量明顯改善,竹林效益逐年提高,竹農收入也漸漸增加,成為當?shù)剞r村主要經濟增長點。竹產業(yè)已是當?shù)剞r業(yè)產業(yè)體系的一個重要組成部分,將隨著開發(fā)的深入,規(guī)模的擴大,加工的精深發(fā)展,更加突出其在景寧縣農村全面建設小康社會中的地位和作用。

1無公害竹筍標準化栽培推廣

根據毛竹筍用林建設現(xiàn)有基礎,2004~2008年在廣大林農的大力支持和參與下,建立了無公害竹筍標準化栽培推廣示范基地670hm²,輻射推廣基地1 413.3hm²,主要落實在景寧縣東坑鎮(zhèn)何村、深洋、羅山等村和景南鄉(xiāng)東塘、忠溪等村。通過無公害竹筍標準化栽培推廣示范基地的實施,極大地調動了筍農生產積極性,形成了以標準化示范基地為基礎,不斷向周邊輻射的無公害竹筍標準化生產格局,竹農標準化生產意識大大增強,產品質量不斷提高,統(tǒng)一了品牌和經營銷售,經濟效益、社會效益大大提高。

2無公害竹筍標準化推廣的具體工作情況

2.1統(tǒng)一思想認識,加強組織領導,保障其標準化實施

筍竹業(yè)是景寧縣農村的主導產業(yè)之一,是景寧縣農民經濟收入的主要來源,抓好無公害竹筍標準化推廣示范,對進一步提高毛竹筍品質、促進毛竹筍產業(yè)發(fā)展、保證農民持續(xù)增收具有十分重要的意義。特別是隨著大中城市農貿市場全面推行農產品市場準入制以來,毛竹筍質量安全問題日益突出。對于農產品標準化工作的開展,景寧縣委縣府十分重視,專門成立了農產品標準化和農產品質量安全工作領導小組,由分管副縣長擔任組長,縣府辦副主任、農業(yè)局長和質監(jiān)局長為副組長,縣發(fā)展計劃、財政、工商、科技、水利、環(huán)保等部門領導為成員,把此類工作作為一件重要的農村工作來抓。在景寧縣委縣府和景寧縣林業(yè)主管部門的高度重視下,無公害竹筍標準化示范基地所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部和農戶也統(tǒng)一了思想,充分認識到農產品標準化推廣工作的重要性,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委還落實了專(兼)職人員具體負責標準化推廣工作,有利地保障了無公害竹筍標準化推廣工作的順利實施。

2.2制定管理措施,健全相關制度,推廣工作有序開展

為切實保障景寧縣無公害竹筍標準化推廣示范基地建設工作有效開展,景寧縣林業(yè)局下達了《關于加強無公害竹筍標準化推廣實施示范質量管理的通知》,出臺了《景寧縣無公害竹筍標準化推廣生產示范基地管理辦法》,強調了標準化推廣工作重要性和工作重點,明確了推廣示范基地建設要求、內容和組織管理辦法;同時還制定了《無公害竹筍推廣基地建設方案》、《無公害竹筍生產技術規(guī)程》和《無公害竹筍生產投入品管理制度》,對基地建設計劃進度作了安排,規(guī)定了基地建設技術標準和有關要求;與有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站和村委分別簽訂了《無公害竹筍基地質量管理責任書》、《無公害竹筍基地質量管理委托合同》,層層落實了責任制,責任到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和種植生產戶;與麗水市林科所和浙江省林產品質量檢測站分別簽訂了《無公害竹筍標準化生產技術合作協(xié)議》、《基地產品質量委托檢驗協(xié)議》,落實了技術依托單位和產品定期檢測委托單位。通過制定一系列管理措施,健全相關制度,各項工作得以有序開展。

2.3積極籌措資金,合理使用,確保效率

采取竹農自籌為主,政府、林業(yè)部門補助為鋪的方式,多方面多渠道籌措資金。遵循節(jié)約、合理、有效的原則安排使用資金,其管理單位和實施單位資金主要用于標準化生產技術培訓、基地基礎設施建設以及組織標準化推廣等方面。4年多來,共投入其建設資金316萬元,其中無公害竹筍基地培育投入253萬元,基礎設施建設投入26萬元,示范及組織推廣、標準化生產技術培訓等費用支出37萬元。在實施過程中,其管理單位開展了經常性資金管理和使用督查,確保了資金使用效率。

2.4規(guī)范管理,嚴格標準,提高質量

無公害竹筍標準化栽培推廣示范基地的實施,嚴格執(zhí)行了《浙江省地方標準DB33/333.1~3—2001無公害竹筍規(guī)定》,印制了標準化生產技術規(guī)程,先后向農戶發(fā)放無公害竹筍生產技術規(guī)程2 000余冊,做到戶均一冊。生產技術規(guī)程明確了無公害竹筍生產技術標準,規(guī)定了施肥中允許、提倡使用的肥料品種和禁止使用含有害物質的肥料,規(guī)定了可使用農藥安全使用標準和禁止使用的高毒高殘留及“三致”農藥。在基地建設中建立生產檔案記錄制度,詳細記錄標準生產全過程,包括基地撫育、施肥、病蟲害防治、產品采收銷售等,并對使用的化肥、農藥作好重點登記記錄。嚴格選擇標準化生產基地,按照標準化生產要求,對基地水、土壤環(huán)境質量和竹筍產品質量進行定期檢測,使所屬基地環(huán)境和產品質量均符合無公害竹筍標準質量要求。委托浙江省林產品質量檢測站對基地環(huán)產品質量進行定期檢測檢驗;同時,開展經常性基地建設和產品生產自查工作,對基地生產和產品質量管理實行全面兼控。發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村林技推廣網絡作用,利用示范戶和合作社等相關主體,通過傳、幫、帶等形式推廣標準化生產,使標準化推廣工作深入開展。在實施過程中,嚴格執(zhí)行相關制度,履行《基地質量管理責任書》和《基地質量管理委托合同》,做到獎罰分明,兌現(xiàn)政策,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。通過組織實施,建立起生產全過程技術標準體系,以及有效的標準化推廣模式、質量運行機制和自律約束機制,確保了標準化生產基地建設質量,標準推廣率和成果覆蓋率達到預期目標。

2.5突出重點,合理布局,逐步完善基地基礎設施建設

為方便林農竹筍生產,提高經濟效益,在抓好標準化基地建設的同時,突出重點,合理布局,逐步完善基地基礎設施建設。共建設基地管理機耕路2.6km,修建了基地生產作業(yè)便道5.3km,利用天然水源修建蓄水池、鋪設灌溉管道2套。在重點示范基地建設地段,還設立了宣傳展示牌,加大了無公害竹筍標準生產宣傳,提高了建設宣傳效果。

2.6依托科技,加強培訓,不斷提高標準化生產水平

以林業(yè)現(xiàn)有技術力量為基礎,以麗水市林科所為主要技術依托,聘請林業(yè)高級工程師何林為技術總顧問,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村林技推廣網絡作用,對基地所屬區(qū)域林農進行有計劃地培訓,使每個生產經營農戶既弄懂竹筍豐產栽培管理技術,又明確認識標準化生產中應該注意的一系列問題。實施期間,專門派出標準化技術人員參加省市林業(yè)部門組織的相關技術培訓,不斷提高標準化技術人員實際操作水平。依托上級林業(yè)技術部門,專門聘請浙江省林學院竹類研究所副教授金愛武為林農授課;在其實施單位的爭取和協(xié)調下,依托單位麗水市林科所經常委派高級工程師何林前來指導和培訓,幫助解決生產中存在的技術難題。4年多來,利用專題培訓和結合興林富民工程實施培訓等形式,舉辦了7期標準化生產及豐產栽培培訓班,受訓人員達1 512人次,并印發(fā)了相關技術資料2 000余份。同時,其實施單位標準化技術人員也充分發(fā)揮作用,不定期地在示范戶生產作業(yè)中開展經常性現(xiàn)場技術指導,逐步提高了林農標準化生產水平。

2.7打造產品品牌,發(fā)揮專業(yè)合作組織作用,促進產品銷售

品牌是標準化生產體系的重要組成部分,針對竹筍生產,其實施單位申請注冊了“胖胖牌冬筍”商標,實行統(tǒng)一品牌生產和銷售。在初步建立品牌的同時,十分注重產品內在品質,根據浙江省地方標準《無公害竹筍》要求,結合景寧縣實際,專門制定了《胖胖牌冬筍縣級地方生產標準》,利用生產標準有針對性地指導冬筍生產。其實施期間,通過與省林科院林產品質量檢測站簽訂質量委托檢驗協(xié)議對基地環(huán)境和產品進行定期檢測,實行了基地環(huán)境和產品質量管理的有效監(jiān)控,保證了產品品質。所屬基地環(huán)境質量和產品質量均符合無公害竹筍標準質量要求,先后獲得無公害農產品基地(產品)認證、浙江省森林食品基地認證和麗水市綠色農產品認證。在實施無公害竹筍標準化生產過程中,該單位引導相關林農,組建了胖胖牌冬筍專業(yè)合作社,共同組織竹筍產品生產和銷售,提高了竹筍產品生產、銷售的組織化程度,初步建立起“合作社+農戶+基地”的現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)化經營模式。為便于林農竹筍銷售,在相關主體要求的基礎上,經該單位審核同意并簽訂商標使用協(xié)議后,允許合作社及銷售大戶無償使用“胖胖牌冬筍”商標。生產的冬筍統(tǒng)一印制產品包裝箱度嚴格規(guī)定包裝箱使用辦法,以“胖胖牌冬筍”品牌統(tǒng)一組織竹筍銷售。產品統(tǒng)一包裝銷售后,竹筍價格提高,銷售渠道看好,把農民通過標準化生產的無公害竹筍同市場有機地結合起來,效果顯著,農民得到了真正實惠。

3無公害竹筍標準化推廣的實施成效

3.1完成了基地建設任務,提高了產量產值,帶動了農民增收

其要求建立無公害竹筍標準化示范基地666.7hm²,聯(lián)結農戶1 500戶,度產冬筍500t、春筍4 000t、竹材1萬噸;推廣基地1 333.3hm²,實現(xiàn)度增產值1 050萬元,帶動農戶3 000戶,戶均度增收3 500元,人均年增收438元。通過實施,實際建立了無公害竹筍標準化生產基地670hm²,聯(lián)結農戶1 512戶,度產冬筍530t、春筍4 110t、竹材1.2萬噸,所產竹筍質量指標達到《浙江省地方標準DB33/333.1～3—2001質量要求》規(guī)定。輻射推廣面積1 413.3hm²,帶動農戶3 023戶,建設前均度產值1.128萬元/hm²,實施后均度產值達到6 090元/hm²,實現(xiàn)度增產值1 962萬元,戶均度增收4 326元,年人均增收541元,超額完成了預期目標和任務。

3.2完善了基地基礎設施,方便了竹農生產

在開展標準化基地建設的同時,加大資金扶持力度,利用當?shù)卣土謽I(yè)部門補助資金,建設了2.6km管理機耕路和5.3km作業(yè)道路,利用天然水源修建蓄水池、鋪設灌溉管道2套,大大便利了竹農竹筍生產。

3.3嚴格了標準化質量要求,基地(產品)通過了相關認證

嚴格基地建設和產品生產標準,按照《浙江省地方標準DB33/333.2—2001生產技術準則》要求,圍繞產前、產中、產后建立起全過程的技術標準體系,以及有效的標準化推廣模式、質量管理運行機制和自律約束機制,標準推廣率和成果覆蓋率達到預期目標,基地環(huán)境符合《浙江省地方標準DB33/333.1—2001產地環(huán)境》要求,生產的竹筍達到《浙江省地方標準DB33/333.3—2001質量要求》規(guī)定,所屬基地和生產的產品先后獲得無公害農產品基地(產品)認證、浙江省森林食品基地認證和麗水市綠色農產品認證。

3.4初步建立現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)化經營模式,生產組織化程度提高

生產的冬筍申請注冊了“胖胖牌冬筍”商標,統(tǒng)一了品牌和產品包裝,并由該單位和胖胖牌冬筍專業(yè)合作社統(tǒng)一組織銷售,提高了示范產品生產、加工、包裝和銷售的組織化程度,初步建立起“合作社+農戶+基地”的現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)化經營模式。通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售,為市場提供了安全、可靠農產品,增加了產品知名度,提高了產品市場競爭力,使無公害竹筍產品同市場有機結合起來,促進了產品銷售,提高了產品價格,增加了農民收入,為景寧縣農村農民持續(xù)穩(wěn)定增長提供了基礎保障。

3.5社會效益顯著

其標準化推廣的實施,培訓了一批無公害毛竹筍生產經營戶,掌握了標準化生產技術,林農標準化生產水平普遍提高。通過組織無公害竹筍農業(yè)標準化生產推廣示范,提高了竹筍生產相關部門以及有關人員的質量安全意識,為竹筍持續(xù)實現(xiàn)無公害標準化生產提供了保障,有利于提高竹筍產品市場競爭力。同時,隨著社會各界人士對農產品安全質量意識的逐步增強,為今后全面實行農產品標準化生產奠定了基礎,推動了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程,促進了興林富民工程實施,加快了社會主義新農村建設步伐。其標準化的實施和推廣,聯(lián)結了眾多農戶,輻射帶動了廣大周邊群眾;加上運銷服務的發(fā)展,增加了農村當?shù)鼐蜆I(yè)機會,減少了外出務工人員,返鄉(xiāng)就業(yè)人員增多,減輕了城市就業(yè)壓力,促進了城鄉(xiāng)協(xié)調,增進了社會和諧。