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        游離在醫(yī)保門外的人群

        2009-11-09 03:35:48趙雄麗
        時代風采 2009年18期
        關鍵詞:制度手術

        趙雄麗

        早晨6點,小芹靠在走走停停的公交車座椅上昏昏欲睡。小芹的工作是大樓保潔員,每天早晨趕在大樓里的公司上班之前,她的任務是清掃完三層樓面。

        這天,她一樣早罩地來,心里想著快些千完,別耽誤了樓層里的人上班,心里想著,手上也就加快了動作??墒?,她忽然感覺不適,蹲在樓道里就開始噴射狀地嘔吐,然后昏倒。有醫(yī)學常識的人就知道。這噴射狀的嘔吐和一般的嘔吐不一樣,它是癥狀的表現。

        果然送到醫(yī)院,醫(yī)生診斷是血管瘤??墒沁@種病并不列在工傷保險范圍里,她身無分文,而保潔公司又不愿意墊付,因此躺在病床上幾天,醫(yī)院一直遲遲不給手術。她年邁的母親從鄉(xiāng)下趕來,照料女兒之余,就是往保潔公司跑,一去就跟人跳著腳地吵,無果。

        她的哥哥找到云南省總工會的困難職工幫扶中心,由工會相關領導簽字批示墊付了手術費,才終于得以施行手術。

        手術后的小芹虛弱地躺在病床上。她一個勁兒地后悔,“要是當時我不那么快就好了……”她得的病剛好和工傷范圍內的病打了個擦邊球,但人是不能選擇自己得什么病的。

        大觀社區(qū)便民服務中心醫(yī)保窗口處。一名男子正忐忑不安地向工作人員咨詢有關醫(yī)保轉續(xù)的問題。他是一名出租車司機,坐著的時間比站著的時間多,飲食很不規(guī)律,噪音、灰塵、尾氣,每天都處在這樣的環(huán)境中,雖然每周休息一天,他就抓緊時間在羽毛球場上揮拍如雨,但年屆45,他覺得自己的身體一天一天在走下坡路。

        自打一年前從某地州縣市舉家遷至昆明,在原地交得好好的醫(yī)保忽然就斷了線。在陌生的城市,陌生的地方,他不知道如何存續(xù)上原有的醫(yī)保關系。有朋友告訴他可以異地轉續(xù),也有人告訴他不可以,他這次想來聽聽,政府怎么說。

        小企業(yè)職工、農民工、自由職業(yè)者,這三類人群或多或少處在醫(yī)保政策的陽光輻照不到的角落,成了醫(yī)保的邊緣人群,而他們普遍工資低,收入不穩(wěn)定,社會保險缺失,是一群暴露在高危環(huán)境下的人群。

        僅就統(tǒng)計數據比較健全的農民工群體來說,來自2007年云南省職工醫(yī)療互助活動理論研討會上的數據表明,“2007年,全省300萬農民工,只有32.8%簽訂了勞動合同,極少數購買了基本社會保險,月平均工資為662元。全省建筑、采掘業(yè)中,農民工約占80%,建筑施工傷亡的事故中90%為農民工,接觸職業(yè)危害的勞動者中有80%以上是一線農民工。而我省現行的醫(yī)療保險制度,主要針對的是城鎮(zhèn)企業(yè)的職工和國家行政事業(yè)單位的工作人員,大多數農民工仍然被排除在制度安排之外?!?/p>

        研討會上,針對農民工比較集中的曲靖,工會干部高興元提出適時組織農民工參加醫(yī)療互助的可行性研究,認為“需要根據基本醫(yī)療保險制度改革與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、藥品流通體制改革的實際情況,結合我省的省情和農民工分布就業(yè)的特點來進行。同時做好深入調查研究工作,循序漸進、逐步推廣?!?/p>

        高興元同時呼吁,“國家應認真貫徹實施醫(yī)療保險、醫(yī)療機構和藥品生產流通體制改革,加大基本醫(yī)療保險組織實施的推動力度,切實解決農民工參保問題,把農民工納入到擴面的范圍,不斷完善配套制度和政策?!?/p>

        農民工如此,小企業(yè)職工、自由職業(yè)者亦然。期盼醫(yī)保政策的陽光早日地普照到他們的身上。

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