陳小兵

近日,筆者在贛州市幾所農(nóng)民工子女相對較多的中小學校采訪,看到的是這樣一番景象——農(nóng)民工子女同城里的孩子一樣,在同一個校園、同一個教室,享受著同樣的優(yōu)質(zhì)教育,他們有著同樣的笑臉。所到之處,筆者聽到最多的是師生間、同學間一個又一個攜手共進的感人故事,感受最深的是農(nóng)民工子女對黨和政府的感激之情和校園內(nèi)濃濃的愛心暖流。

農(nóng)民工子女和城里孩子一樣

新學期開學的那一天,對于章貢區(qū)中山路小學11歲的小佳來說,一切都是新鮮的,因為這一天,她實現(xiàn)了從村小學轉(zhuǎn)學到贛州城區(qū)上學的夢想。走進課堂,盡管小佳略顯羞澀,但她仍然興奮不已。報到那天,小佳的母親擔心地對班主任說:“這孩子膽子小,性格內(nèi)向,會給您添麻煩。”在校領(lǐng)導和老師的耐心幫助和細心開導下,一向不愛說話的小佳逐漸開朗起來。如今,她已經(jīng)完全融入了班集體,還當上了小組長。這僅僅是近年來贛州市解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的一個縮影。

隨著贛州經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)不斷加快,招商企業(yè)迅猛增加,進城務(wù)工的農(nóng)民越來越多,他們子女的義務(wù)教育問題也日顯突出。對此,贛州市委、市政府一直十分重視,搶先搶早把農(nóng)民工子女教育問題列入重中之重,研究探索解決辦法。早在2004年7月,贛州市就在全省率先下發(fā)《關(guān)于做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作的實施意見》,堅持“以流入地政府管理為主、以全日制中小學接收為主”和“相對就近”的原則,將進城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民工子女全部安排入學,并享受與城里孩子完全同等的待遇。

近幾年,每逢新學期開學,贛州市委、市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導都會親自帶領(lǐng)有關(guān)部門負責人,到學校檢查進城務(wù)工農(nóng)民子女入學情況,現(xiàn)場解決問題。在接收農(nóng)民工子女入學方面,贛州市砍掉了入學門檻,開設(shè)了綠色通道,結(jié)合學校布局設(shè)點,統(tǒng)籌安排,按照“兩為主”和在臨時戶口所在社區(qū)相對就近安排的原則,將農(nóng)民工子女分配到指定的公辦學校入學,并要求各學校簡化手續(xù),隨來隨辦,不得以任何借口拒絕接收。尤其是在贛州市確立建設(shè)特大城市目標后,進城務(wù)工的農(nóng)民越來越多,城市學校教育經(jīng)費不足,市、區(qū)教育局始終堅持“統(tǒng)一建籍、統(tǒng)一管理、均衡分班”的原則,確保所有農(nóng)民工子女有學上,不讓一個農(nóng)民工子女因父母流動而失學。據(jù)統(tǒng)計,目前,贛州市各中小學校已累計接收3.8萬名農(nóng)民工子女就讀。

與此同時,贛州市各縣(市、區(qū))充分挖掘城區(qū)公辦中小學辦學潛力,完善城區(qū)學校網(wǎng)點布局,加大投入,增加學校容量,將進城務(wù)工農(nóng)民子女納入城區(qū)就學范圍,妥善安排進城務(wù)工農(nóng)民子女就學。針對中心城區(qū)進城務(wù)工農(nóng)民較多、流動學齡人口劇增、學校大班額現(xiàn)象較為普遍的現(xiàn)狀,贛州市委、市政府責成有關(guān)部門,抓緊制定中心城區(qū)學校發(fā)展規(guī)劃,目前已完成了2007年至2020年贛州市中心城區(qū)中小學布局規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃,市委、市政府投資近3億元在章江新區(qū)新建一所高標準配置、主要面向中低收入人群子女就讀的中學。同時通過幾年努力,到2010年,新建中小學15所、擴建中小學13所,保證進城務(wù)工農(nóng)民子女就近入學,緩解大班額現(xiàn)象,提高教育教學水平。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女及時入學

“沒想到,學校對我們這么熱情!”返鄉(xiāng)農(nóng)民工張聲滔領(lǐng)著孩子張道宏到開發(fā)區(qū)大坪明德小學順利報名入學后喜滋滋地說。校長陳春生介紹,學校目前已經(jīng)接收了22名返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女到學校讀書。

贛州市是勞務(wù)輸出大市,受全球金融危機的影響,目前有不少農(nóng)民工返鄉(xiāng),很多在外的適齡學生也隨父母回流。由于原來沒有計劃指標,返鄉(xiāng)學生的教科書、生活補助費、雜費、課桌凳、在校寄宿學生的床鋪等都成了問題,如何保障他們春季順利就學成了亟待解決的問題。

贛州市教育部門首先組織教師全面調(diào)查摸底,掌握返鄉(xiāng)學生數(shù)量和分布等詳細情況,以校為單位建立返鄉(xiāng)學生臺賬,對返鄉(xiāng)學生逐一登記造冊。同時,積極向上級部門爭取資金,解決返鄉(xiāng)學生的教科書和生活補助費、雜費等費用。

贛州市教育局明確規(guī)定全市各級各類學校要簡化入學手續(xù),及時接收、安排回流學生就學,任何學校不得拒收。禁止各校收取或變相收取返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女的轉(zhuǎn)學費和借讀費;對返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女家庭生活確有困難的,學校要開通“綠色通道”予以解決;對因教材版本不同造成學生入學障礙的,學校要安排專門教師給予補課。市教育部門還設(shè)立舉報電話,回流學生就學遇到任何問題,可隨時舉報投訴。若有違規(guī)收費行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處。同時,要求各中小學校對返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女進行學習輔導和心理輔導,及時解決他們?nèi)雽W后課程對接、學習生活等方面存在的問題,使他們盡快適應(yīng)新的學習環(huán)境,盡早融入新的集體。目前,贛州市各級各類學校已接收返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女1.2萬余名到校就讀。

關(guān)愛每一個農(nóng)村孩子

農(nóng)村孩子尤其是小學生,他們對寄宿制學校是否滿意?政府該從哪些方面推動寄宿制學校的建設(shè)?2008年11月23日,贛州市委副書記、市長王平在贛州市委常委、副市長潘昌坤等的陪同下,深入贛縣兩所集鎮(zhèn)完全小學,就農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)進行調(diào)研。

在吉埠中心小學,王平一行入宿舍,進食堂,仔細詢問學生的生活情況。她叮囑一旁的老師要像學生家長一樣關(guān)心學生,加強學校管理,確保飲食衛(wèi)生和安全。白鷺中心小學是一所不具備寄宿條件的學校。當?shù)弥?nèi)很多學生有強烈的寄宿需求時,她對教育部門的負責人說,一定要關(guān)心農(nóng)村特別是邊遠地區(qū)的教育發(fā)展,在教育設(shè)施配備等方面要給予必要的傾斜。與部分教師、家長代表座談時,王平指出,建設(shè)農(nóng)村寄宿制學校,是促進教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)教育公平的一種有效手段。各級黨委、政府要把握國家拉動內(nèi)需的有利時機,做好規(guī)劃,力爭3年后全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所標準的寄宿制完小,盡早讓農(nóng)村孩子享受到和城里孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。

針對進城務(wù)工農(nóng)民子女就學實際,各校除做好正常的教育教學工作外,還加強了與學生家庭的聯(lián)系,及時了解學生思想、學習、生活等情況,幫助他們克服心理障礙,盡快適應(yīng)新的學習環(huán)境。許多學校開展了“我們手拉手、我們肩并肩”“同在一片藍天下”等多種形式的關(guān)愛行動,加大對貧困學生的資助力度,幫助家庭經(jīng)濟困難的進城務(wù)工農(nóng)民子女在校園中快樂地學習和生活?，F(xiàn)就讀于興國縣第三小學四年級的小萌隨父母從福建龍巖來到興國,第三小學熱情接納了她。剛來的時候,小萌整日默默無語,在老師和同學的關(guān)心、幫助下,她逐漸增強了信心?，F(xiàn)在,班級里經(jīng)常能聽到她快樂的笑聲。采訪中,小萌高興地告訴筆者:“我喜歡這個學校,這里有花有草,學校像個花園,老師特別關(guān)愛我,落下的課程幫我補,還讓同學陪我玩,我每天都生活得很開心?！备赣H徐明激動地說:“學校不收任何費用,老師常來家訪,對孩子給予特殊關(guān)照,孩子在這里上學我們很放心?！薄?/p>