董　兵

30年前,當23歲的奇孟克大學畢業(yè)初到鄂爾多斯時,這個在漢語里意為“眾多的宮殿”的城市其實只有區(qū)區(qū)幾棟樓房而已,4萬左右的人口,以至于用不了多久,大家相互之間都能認識。

沒有人能想到,30年后它已經(jīng)一躍成為中國大陸最富有的城市。

2009年,鄂爾多斯的目標是GDP超過2000億元。至于它的人均GDP,則已經(jīng)超過了上海的10529美元和北京的9075美元,達到14599美元,而它下一個雄心勃勃的目標是:要在5年內(nèi)人均GDP趕超香港,以至于今天的鄂爾多斯人已經(jīng)有些急不可待地自稱為“小香港”了。

那么,是什么讓沙漠中的小城市一躍成為中國大陸最富有的城市呢?

鄂爾多斯市委副書記、市長云光中介紹:“沙漠干旱、貧瘠,但風大、光照強,有取之不盡的綠色能源。我們搶占新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。還大力發(fā)展沙漠觀光旅游業(yè),打造出沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。沙漠的雄渾壯美和空靈自然,是一種獨特的旅游資源。我們準確把握正在興起的探險游、自然風情游熱潮,積極開發(fā)沙漠觀光、沙漠探險等旅游產(chǎn)業(yè),培育打造了一大批國內(nèi)外知名沙漠旅游景點和精品旅游線路,響沙灣、恩格貝、七星湖建成為國家四星級旅游景區(qū),鄂爾多斯成為中國優(yōu)秀旅游城市。

“羊絨經(jīng)濟”已成歷史

那時候,一句“鄂爾多斯,溫暖全世界”的廣告詞,不僅響徹中國的大江南北,也響徹了全世界。被稱為“白金”的羊絨,成為整個內(nèi)蒙古的三張名片之一。它的另兩張名片,同樣以草為生——羊肉和奶制品。

當時,這里的羊毛,以其特有的纖細和潤滑聞名于世,羊肉和農(nóng)牧乳品以其豐產(chǎn)和滋補成為全中國人餐桌上的必備品,羊絨、羊肉和乳品加工幾乎占到整個內(nèi)蒙古GDP的60%,成為整個內(nèi)蒙古當仁不讓的支柱產(chǎn)業(yè)。

而這片茫茫的草原,卻由于長期單純依靠羊絨和農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的過度開發(fā),已經(jīng)凸顯出巨大的危機:過度放牧,草原嚴重退化,生態(tài)危機日益惡化,羊絨產(chǎn)量日漸式微,他們賴以生存的草原遭遇到了前所未有的危機。

2000年初春,一場發(fā)生在首都北京的罕見沙塵暴震撼了中南海,震撼了整個中國,內(nèi)蒙古的沙漠很快被指為這場沙塵暴的“首惡之源”。這也預示著,延續(xù)了數(shù)十年的農(nóng)牧業(yè)支柱即將走到盡頭,2400萬內(nèi)蒙古人,即將不得不重新開始尋找新的出路。

今天,很少有人知道,曾經(jīng)以羊絨揚名于世的鄂爾多斯集團早已經(jīng)悄然變身。

它最新的企業(yè)名片是“全球硅鐵龍頭”,其控股的電力冶金公司已經(jīng)成為全球最大的硅鐵生產(chǎn)企業(yè)。在過去的一年,它的硅鐵產(chǎn)量達到55萬噸,產(chǎn)煤量達到375萬噸,發(fā)電量66萬千瓦。到2008年年末,其冶金、電力和煤炭的主營收入已經(jīng)超過62億元,他們的同比增長速度,分別高達83%、61%和190%,而其傳統(tǒng)的羊絨服裝主營收入僅為31億元。

顯然,羊絨正在逐漸成為它過去的故事。

悄然轉(zhuǎn)身的早已不僅僅是鄂爾多斯一家企業(yè),而是整個鄂爾多斯市,更是整個內(nèi)蒙古這片118萬平方公里的土地。

民營企業(yè)承擔社會責任的平臺

國家科技部部長萬鋼對于沙漠有著自己的獨到認識。在他看來,荒漠化是我們?nèi)祟惷鎸Φ闹卮筇魬?zhàn)之一。據(jù)聯(lián)合國公布的數(shù)據(jù)顯示,全球41%的干旱地區(qū)土地正在不斷退化,全球荒漠面積逐漸擴大。全球有110多個國家10億多人正遭受土地荒漠化的威脅,其中1.35億人面臨流離失所的危險。全球每年因土地荒漠化造成的經(jīng)濟損失超過420億美元?；哪q如一場“地球疾病”,正嚴重威脅著大量耕地、牧場和森林,并嚴重影響著人類的生存和發(fā)展。防治土地荒漠化、保護生態(tài)環(huán)境越來越成為世界各國可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

長期以來,中國政府高度重視荒漠化防治工作,特別是進入新世紀以來,采取了一系列重大舉措加強防沙治沙和生態(tài)建設(shè)。我國頒布了世界上第一部防沙治沙法律——《中華人民共和國防沙治沙法》,制定了《全國防沙治沙規(guī)劃》,建立健全了防沙治沙和生態(tài)建設(shè)的體制機制,出臺了多項扶植防沙治沙和生態(tài)建設(shè)的優(yōu)惠政策,我國政府根據(jù)“預防為主,積極治理,合理利用”的防沙治沙方針,啟動實施了京津風沙源治理、石漠化防治、退耕還林、退耕還草等一大批重點工程和專項行動,大力開展防沙治沙和生態(tài)建設(shè)工作。通過長期不懈的努力,我國荒漠化土地面積實現(xiàn)了凈減少,由上世紀末年均擴展近1萬平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在年均縮減7585平方公里,沙化土地由年均擴展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟昃s減1283平方公里。為此,聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會第16次會議評價:“中國防治荒漠化處于世界領(lǐng)先地位”。這實際上是國際社會對中國政府高度重視防沙治沙工作的肯定。

萬鋼說,2008年初,中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志指示要“把庫布齊國際沙漠論壇打造成一個‘國家、地方政府、企業(yè)相結(jié)合,產(chǎn)、學、研相結(jié)合,政治效益、經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合的論壇,使其成為全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀的示范性平臺和亮點,成為民營企業(yè)承擔社會責任的平臺和少數(shù)民族地區(qū)展示形象的窗口”。這也是庫布齊成為沙漠論壇永久會址的原因。

生態(tài)新經(jīng)濟

對于內(nèi)蒙古地區(qū)的沙漠情況,自治區(qū)副主席連輯認為,內(nèi)蒙古作為中國北方重要的生態(tài)屏障,承擔著維護國家生態(tài)安全的重要使命,但同時也面臨著生態(tài)環(huán)境惡化的嚴峻現(xiàn)實。

在連輯副主席看來,自治區(qū)歷屆黨委、政府一直高度重視生態(tài)建設(shè),始終把生態(tài)建設(shè)作為最大的基礎(chǔ)建設(shè),特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,我們牢牢把握保護、建設(shè)、預防、治理四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加大生態(tài)保護建設(shè)和節(jié)能減排力度,積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,生態(tài)環(huán)境有了明顯改善,生態(tài)文明建設(shè)取得了積極成效。

如何才能實現(xiàn)沙漠新經(jīng)濟,全國工商聯(lián)副主席、億利資源集團董事會主席王文彪在本次論壇發(fā)言中認為,庫布齊沙漠站在新的歷史起點,未來的發(fā)展將在“沙漠生態(tài)新經(jīng)濟”上面進行謀劃。記者了解到,億利資源集團計劃到2015年使沙漠綠化面積達到10000平方公里,生物固炭達到1000萬噸/年,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑發(fā)展沙漠三大產(chǎn)業(yè)(沙漠生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、沙漠生物化工產(chǎn)業(yè)、沙漠太陽能光伏產(chǎn)業(yè))。

在王文彪看來,通過開發(fā)沙漠溫泉、建設(shè)國際溫泉酒店,挖掘“朔方古城遺址”文化,實施沙漠高爾夫球場等措施,把庫布齊沙漠七星湖切實建成一個高品位的國際沙漠旅游勝地。

■相關(guān)鏈接:鄂爾多斯上半年財政收入同比增長59.7%

曉兵

內(nèi)蒙古鄂爾多斯市近年來經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展。今年上半年,財政收入達到183.8億元,較去年同期增長59.7%,走在了全國地級市的前列。

在經(jīng)濟發(fā)展的同時,該市扎扎實實為百姓做事:今年將免費培訓農(nóng)村勞動力3000人次,培訓總費用預計達900萬元,由新區(qū)管委會承擔。統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍管理,全面啟動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度。建立15分鐘健康服務圈,解決市民看病難。

市民政系統(tǒng)將大學生教育救助作為一項重要的民生工程在抓,截至目前,全市已救助貧困大學生1600多人,支出資金近300萬元。