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        “國(guó)進(jìn)民退”能消除“血煤”嗎?

        2009-11-04 02:33:20
        新民周刊 2009年41期
        關(guān)鍵詞:煤礦監(jiān)督

        秋風(fēng) 學(xué)者

        曾經(jīng)擔(dān)任安監(jiān)總局局長(zhǎng)的王君成為山西省省長(zhǎng)后,山西省政府就明確由國(guó)有七大煤礦集團(tuán)將全省登記在冊(cè)的2840多座私人煤礦收歸國(guó)有。雖冠以“兼并重組”之名,但整個(gè)過(guò)程把市場(chǎng)機(jī)制完全排除在外:第一,政府所安排的煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)質(zhì)是煤礦的國(guó)有化,私人煤礦將基本上被排除到煤礦行業(yè)之外。第二,所謂的兼并重組過(guò)程采用非市場(chǎng)的議價(jià)方式,資源轉(zhuǎn)讓價(jià)款低于市場(chǎng)正常價(jià)格,小煤礦失去對(duì)資源價(jià)格的議價(jià)能力,其私有產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)重而廣泛的侵害。

        黃章晉 媒體人

        由國(guó)企完全代替民企,一個(gè)顯而易見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)就是,在山西各地煤礦的管轄權(quán)上收的同時(shí),事故的責(zé)任也被一并上收,國(guó)企煤礦事故的責(zé)任與地方基層政府完全脫鉤,而對(duì)這些省屬國(guó)企的直管層級(jí)來(lái)說(shuō),由于這些國(guó)企集團(tuán)自身?yè)碛邢鄬?duì)明確獨(dú)立的生產(chǎn)安全權(quán)責(zé),他們應(yīng)承擔(dān)的事故問(wèn)責(zé)壓力遠(yuǎn)小于民企事故的問(wèn)責(zé)壓力——煤老板被趕走了,再出事故,確非為政之失,實(shí)乃人謀不及。

        銀玉芝 媒體人

        山西煤業(yè)國(guó)進(jìn)民退的目的說(shuō)是要解決礦難問(wèn)題,徹底拋棄帶血的GDP,有效治理官煤勾結(jié)。這很好,民眾很歡迎。但是,頻發(fā)的國(guó)企腐敗一再警示我們:無(wú)論從現(xiàn)實(shí)出發(fā),還是當(dāng)務(wù)之急,要對(duì)煤業(yè)腐敗釜底抽薪,必須劃定其權(quán)力的邊界,以到位的監(jiān)督來(lái)促成問(wèn)題的解決。煤業(yè)的國(guó)進(jìn)民退,是福是禍,未來(lái)自有結(jié)果。從根本上說(shuō),解決包括煤業(yè)國(guó)企在內(nèi)的腐敗問(wèn)題,既包括國(guó)企內(nèi)部的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,也必然要包括國(guó)企與行政權(quán)力之間的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。

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