武蘭芳

摘要本文指出國(guó)際法律制度是構(gòu)建和維護(hù)和諧世界的法律基礎(chǔ)和法律工具,中國(guó)作為和諧世界理念的倡導(dǎo)者,在國(guó)際法律制度的制定、運(yùn)用等方面確實(shí)還存在著不足,對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)并予以改進(jìn)。

關(guān)鍵詞和諧世界 國(guó)際法律制度 中國(guó)

中圖分類號(hào):D920.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)09-068-01

國(guó)際法是構(gòu)建和維護(hù)和諧世界的法律工具和法律基礎(chǔ),但面對(duì)新的國(guó)際形勢(shì),和諧世界呼喚國(guó)際法律致力于自身的和諧建設(shè)和完善。中國(guó)作為和諧世界理念的提出者,一直重視運(yùn)用國(guó)際法律制度來(lái)維護(hù)世界的和平與安全。但我們不能忽視,中國(guó)在國(guó)際法的制定和運(yùn)用等方面還存在著不足。本文通過對(duì)這些問題的分析,強(qiáng)調(diào)中國(guó)應(yīng)該以更加積極的態(tài)度融入國(guó)際法律制度建設(shè)中去。

一、中國(guó)在國(guó)際法律制度方面的現(xiàn)狀

中國(guó)是和諧世界理念的倡導(dǎo)者,是維護(hù)世界和平與安全的重要力量。國(guó)際法對(duì)于和諧世界的構(gòu)建具有基礎(chǔ)和保障作用。而目前中國(guó)在國(guó)際法律制度的現(xiàn)實(shí)參與方面還存在很多問題。

一是在國(guó)際立法上雖參與但觀望過多。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始會(huì)員國(guó),又是安理會(huì)的常任理事國(guó),這是中國(guó)在國(guó)際社會(huì)有一定影響力的資本之一。但在其它許多國(guó)際組織和國(guó)際制度中的發(fā)言權(quán)和影響力仍然較小,因此在許多國(guó)際制度的制定、運(yùn)作和發(fā)展過程中,中國(guó)很少主動(dòng)提出新規(guī)則,在許多國(guó)際制度的創(chuàng)立、加入和發(fā)展中往往采取觀望的態(tài)度。這是中國(guó)在國(guó)際組織的參與和合作過程中不能有效發(fā)揮自己的影響力的原因之一。

二是在守法方面是被動(dòng)的接受。相對(duì)于西方國(guó)家來(lái)說,中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際法體系中的一個(gè)后來(lái)者,對(duì)現(xiàn)行國(guó)際制度和國(guó)際規(guī)則,大多是被動(dòng)的接受和滯后的加入?！爱?dāng)‘新國(guó)家進(jìn)入國(guó)際社會(huì)之時(shí),他們認(rèn)為遵守國(guó)際法習(xí)慣和國(guó)際條約的原則是他們的義務(wù)(相應(yīng)的也是權(quán)利),而很少聲稱拒絕接受,甚至總是尋找法理依據(jù)來(lái)證明為什么他們必須服從它”。①如中國(guó)加入世貿(mào)組織,在14年零6個(gè)月的談判過程中,中國(guó)要與國(guó)際社會(huì)接軌,就得接受西方發(fā)達(dá)國(guó)家制定的貿(mào)易規(guī)則,就得讓步。即使到今天,一些西方國(guó)家仍然不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,這從多個(gè)貿(mào)易摩擦中就可以看出來(lái)。

三是在執(zhí)法運(yùn)用上能力較弱。隨著我國(guó)對(duì)外開放的深入,中國(guó)對(duì)于國(guó)際制度和國(guó)際組織的參與更多了,這在一定程度上顯示了中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中大國(guó)地位。事實(shí)上中國(guó)對(duì)國(guó)際制度的實(shí)際參與和運(yùn)用能力相對(duì)較弱。在國(guó)際司法方面,中國(guó)大贊國(guó)際法院在解決國(guó)際爭(zhēng)端中的作用和公正性,但是中國(guó)對(duì)國(guó)際法院的利用極少。在解決與其他國(guó)家的爭(zhēng)端時(shí),更多的是用政治方法,而幾乎沒有訴諸國(guó)際法院。這也許跟中國(guó)人“不愿對(duì)簿公堂”的傳統(tǒng)法律文化有關(guān),但這畢竟使中國(guó)運(yùn)用國(guó)際法律的能力大大折扣。

二、中國(guó)在國(guó)際法律制度方面應(yīng)積極探索

首先,更新觀念創(chuàng)新理論。隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)交往的進(jìn)一步發(fā)展,中國(guó)要真正融入國(guó)際社會(huì),首先在觀念上不能死抱傳統(tǒng)理論。一些傳統(tǒng)的公認(rèn)的國(guó)際法原則必須適應(yīng)客觀環(huán)境的變化,要在國(guó)際法的實(shí)踐中,在新的歷史條件下,被賦予新的含義。國(guó)際法本身是一個(gè)開放的實(shí)踐的體系。正如錢其琛所言:“我們并不認(rèn)為現(xiàn)存的秩序和游戲規(guī)則是完美無(wú)缺的。但如果不能夠參與其中,我們也就很難做到趨利避害,也就很難改造其中不合理的部分?！雹诋?dāng)前,國(guó)際社會(huì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題就是國(guó)際法的發(fā)展還不完善,很多理論觀點(diǎn)不統(tǒng)一,而每個(gè)國(guó)家都在根據(jù)自己的需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)理論。中國(guó)應(yīng)發(fā)揮出自己的潛能,創(chuàng)設(shè)出更多的國(guó)際法新理論,為我國(guó)參與國(guó)際活動(dòng)提供理論支持和依據(jù)。

其次就是善于實(shí)踐和運(yùn)用。國(guó)際法本身就是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,國(guó)際司法更是在實(shí)踐中不斷得到豐富和發(fā)展完善的,運(yùn)用國(guó)際法律制度必須通過實(shí)踐參與才能更好地掌握。美籍學(xué)者熊玠強(qiáng)調(diào):“國(guó)際法不應(yīng)僅是官方文件或?qū)W者們所說的那種東西,它還必須在由司法法庭決定的具體案例中得到檢驗(yàn),或者由國(guó)家的實(shí)踐來(lái)加以具體化。”③中國(guó)只有利用國(guó)際法律制度,才能真正保障中國(guó)的國(guó)家利益。有理由相信,隨著中國(guó)的不斷強(qiáng)大,在國(guó)際法律制度方面的貢獻(xiàn)將會(huì)越來(lái)越大,運(yùn)用國(guó)際法律制度的能力會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

總之,和諧世界觀是中國(guó)為維護(hù)自身的戰(zhàn)略利益而影響世界的新理念和新方式,在外交實(shí)踐上,體現(xiàn)了中國(guó)與世界正經(jīng)歷從“和平共處”到“和諧相處”的變遷。這種反映中國(guó)文化特色的和諧觀如何得到世界各國(guó)的認(rèn)同,需要各國(guó)的自覺行動(dòng)。關(guān)鍵是作為和諧世界首倡國(guó)的中國(guó)如何去實(shí)踐這種理念。以此反觀,對(duì)于國(guó)際法律制度,應(yīng)當(dāng)以更為積極開放的姿態(tài),用更為廣闊的世界視野來(lái)看待和容納,同時(shí)積極地學(xué)習(xí)和掌握各種具體的原則、機(jī)制、程序,在條件成熟的情況下適時(shí)進(jìn)入并有效地充分地加以利用,從而樹立中國(guó)的國(guó)際形象,為推動(dòng)國(guó)際社會(huì)各方面的和諧發(fā)展而努力奮斗。

注釋:

①LouisHenkin.HowNationsBehave,ColumbiaUniversity.1979.

②錢其琛.外交十記.北京:世界知識(shí)出版社.2003.390.

③[美]熊玠著.余遜達(dá),張鐵軍譯.無(wú)政府狀態(tài)與世界秩序.浙江:浙江人民出版社.2001.2.