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中鋁—力拓交易失敗,澳大利亞政府推出新國(guó)防白皮書(shū),有人說(shuō)這使中澳關(guān)系跌至谷底,但陸克文卻依然在努力,因?yàn)樗冀K認(rèn)為自己是維系中、美、澳三國(guó)關(guān)系的紐帶。
科克本是一座位于澳大利亞西部的城市,雖僻靜深幽,但因富藏礦產(chǎn)成為全澳洲礦產(chǎn)中心,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也受到蓬勃發(fā)展的礦產(chǎn)業(yè)刺激迅速發(fā)展,并使科克本一度成為澳大利亞最有活力的市鎮(zhèn)。
但是隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái),全球尤其是來(lái)自中國(guó)的礦業(yè)需求急劇下滑,科克本也陷入巨大的經(jīng)濟(jì)衰退中。陸克文在上任之初曾因自身求新求變的政策得到民眾的巨大支持。但是,在這短短一年半的時(shí)間里,陸克文執(zhí)掌的澳大利亞在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中艱難度日,而他也在中美之間徘徊不定。
在7月初科克本市的演講中,陸克文談到奧巴馬是如何在演講中引用自己的話(huà),談到自己如何與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤用漢語(yǔ)交談……
成為“每個(gè)人的朋友”
作為第一位能講流利漢語(yǔ)的西方領(lǐng)導(dǎo)人,陸克文曾在一次采訪(fǎng)中歷數(shù)自己看過(guò)的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人傳記,其中很多都是不為西方世界了解的幕后人物。
20世紀(jì)80年代后期,陸克文在澳大利亞駐北京使館擔(dān)任外交官,負(fù)責(zé)分析中國(guó)政治及經(jīng)濟(jì)形勢(shì),這些經(jīng)歷使他對(duì)中國(guó)的了解遠(yuǎn)超過(guò)一般澳大利亞政治精英,而他那口流利的普通話(huà)在西方領(lǐng)導(dǎo)人中更是絕無(wú)僅有的。連中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤都稱(chēng)贊他“漢語(yǔ)講的很流利,對(duì)中國(guó)非常了解?!?/p>
51歲的陸克文行事舉止都極為溫和,看起來(lái)更像是一個(gè)小城鎮(zhèn)上的會(huì)計(jì)師,而非派頭十足的澳大利亞總理,也不像其他典型的澳大利亞男人一般英武。外交官出身的陸克文之前也做過(guò)技術(shù)人員,這樣的職業(yè)生涯讓他周身充滿(mǎn)著溫和的氣質(zhì)。
但這種溫和的氣質(zhì)背后,卻有他對(duì)世界局勢(shì)的堅(jiān)定判斷。
“陸克文會(huì)一整天泡在國(guó)會(huì)大樓里,給世界各國(guó)的元首和領(lǐng)導(dǎo)人打電話(huà),因?yàn)闀r(shí)差的關(guān)系,他常常這樣忙至深夜?!卑拇罄麃喡逡羾?guó)際政策研究所的國(guó)際事務(wù)主任邁克·弗里拉弗說(shuō)。
這些深夜電話(huà)對(duì)陸克文政見(jiàn)的影響是巨大的。有人曾經(jīng)開(kāi)玩笑說(shuō),如果澳大利亞同時(shí)面對(duì)著經(jīng)濟(jì)衰退、氣候變化以及文化認(rèn)同危機(jī)這三大挑戰(zhàn)時(shí),陸克文一定會(huì)這么安慰全澳大利亞的2100萬(wàn)民眾:“現(xiàn)代世界是一體的,我們遇到的問(wèn)題別的國(guó)家也正在經(jīng)歷,一個(gè)國(guó)家雖然可能勢(shì)單力薄,但是全球每個(gè)國(guó)家聯(lián)合起來(lái),這些問(wèn)題一定能夠得到解決。”
雖然從地理上看,澳大利亞處于南半球,遠(yuǎn)離位于北半球的主要世界大國(guó),但是它的地位不容小覷。作為美國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)忠心耿耿的政治盟友,澳大利亞同時(shí)也在經(jīng)濟(jì)上深深依賴(lài)著中國(guó)。這政治和經(jīng)濟(jì)上的兩重性,使得澳大利亞在處理國(guó)際事務(wù)上,更為小心翼翼——恐怕也只有陸克文能做到這點(diǎn)。
美澳兩國(guó)首腦的政治盟友關(guān)系是顯而易見(jiàn)的。和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬一樣,陸克文個(gè)性上也有些怪,也愛(ài)去教堂,同時(shí)也是一個(gè)中立的自由派。兩人都喜歡將自己埋頭于各種瑣碎的政務(wù)上,樂(lè)此不疲。對(duì)于陸克文來(lái)說(shuō),如果能將澳大利亞與中國(guó)、美國(guó)的三角關(guān)系維持在一個(gè)相對(duì)溫和、友好的狀態(tài)下,那么他對(duì)世界的貢獻(xiàn)就不僅僅是一個(gè)“澳大利亞總理”能夠概括的了。
“我的工作就是求新求變。在其位而謀其職,我們澳大利亞人深信有想法就要去做?!?/p>
當(dāng)年在總理競(jìng)選時(shí),陸克文的人氣遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)了反對(duì)黨聯(lián)盟領(lǐng)袖特恩布爾。陸克文的高人氣有些令人意想不到,畢竟他不是一個(gè)典型的外向型澳洲男人。陸克文些許令人乏味的性格特征,還表現(xiàn)在自己的博客上,在博文中,他通常一句話(huà)就可以概括行程:“今天,堪培拉,晴,努力工作。”
溫和的外表并不能掩飾陸克文深邃的思維。在當(dāng)上澳大利亞總理后,陸克文一直倡導(dǎo) “新亞洲太平洋組織(新亞太組織)”。
“我不希望看到全球經(jīng)濟(jì)衰退給亞洲的極端民族主義帶來(lái)喘息的空間,也不想看到美國(guó)和亞洲的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。”作為一個(gè)澳大利亞人,陸克文相信自己擁有足夠的外交能力,成為“每個(gè)人的朋友”。
經(jīng)濟(jì)向左,軍事向右
最近一段時(shí)間以來(lái),澳大利亞各大報(bào)紙的頭版新聞總離不開(kāi)一個(gè)國(guó)家,那就是中國(guó)。
從反對(duì)黨指責(zé)“中國(guó)通”總理陸克文為“共產(chǎn)黨的代言人”,到所謂中國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)人員侵入陸克文電腦的“中國(guó)黑客事件”,緊接著,澳大利亞又發(fā)表國(guó)防白皮書(shū),其中涉及中國(guó)的部分引起了不快。
而將這種情緒推向高潮的莫過(guò)于近日中鋁收購(gòu)力拓一事。澳大利亞媒體民調(diào)顯示,超過(guò)六成的民眾反對(duì)中國(guó)企業(yè)收購(gòu)該國(guó)資源。中鋁—力拓交易雖然最終宣告失敗,但關(guān)于中國(guó)的話(huà)題,仍在政客、媒體和民眾中發(fā)酵。
今年,中國(guó)的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)先后兩次購(gòu)買(mǎi)了澳大利亞的主要礦產(chǎn)資源。但是最大的一項(xiàng)并購(gòu)交易,即中國(guó)鋁業(yè)公司向澳大利亞最大鐵礦石公司力拓注資195億美元的提議,沒(méi)有得到通過(guò)。這一交易,從一開(kāi)始就受到了澳大利亞人的強(qiáng)烈反對(duì),一些反對(duì)政黨甚至在電視上發(fā)布宣傳片,言辭犀利地諷刺這一交易。
但陸克文并不愿意看到這種場(chǎng)面,為了挽回與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系,他親自出面安撫中鋁老總熊維平:澳大利亞對(duì)中國(guó)投資者仍表示歡迎。這絕對(duì)不是表面上的惺惺作態(tài),因?yàn)樵陉懣宋牡墓撬柚校袊?guó)是必不可少的貿(mào)易伙伴,中鋁—力拓交易告吹是因?yàn)榇蠖鄶?shù)澳大利亞人的反對(duì),而不是陸克文的意見(jiàn)。
從某種意義上說(shuō),澳大利亞是個(gè)極度依賴(lài)亞洲需求的國(guó)家。長(zhǎng)久以來(lái),澳大利亞急速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì),建立于亞洲國(guó)家,尤其是中國(guó)源源不斷的鐵礦石、煤炭以及鋁礦的需求。澳大利亞人了解自己從亞洲人身上賺了不少錢(qián),自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)源于亞洲國(guó)家的需求。
“大多數(shù)的澳大利亞人還是很現(xiàn)實(shí)的。他們知道自己的工作取決于澳大利亞對(duì)中國(guó)的貿(mào)易?!钡牵瑢?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起,澳大利亞人感到有些害怕。
陸克文如此含糊的表態(tài)招致反對(duì)者的猛烈批評(píng),他們稱(chēng)陸克文任由中國(guó)企業(yè)“大肆吞并”澳大利亞礦產(chǎn)資源,是個(gè)不折不扣的“來(lái)自中國(guó)東北的澳大利亞總理”。
但或許有件事能改變?nèi)藗儗?duì)陸克文的看法。今年,陸克文政府發(fā)布了長(zhǎng)達(dá)140頁(yè)的澳大利亞防衛(wèi)白皮書(shū),重點(diǎn)提到由于中國(guó)軍事力量的崛起,澳大利亞將在今后的二十年內(nèi),投入720億美元,用來(lái)擴(kuò)充自身的軍備,包括加倍海軍艦艇數(shù)量,以及增加空軍聯(lián)合戰(zhàn)斗機(jī)的數(shù)量。
能否出口國(guó)際影響力
人們不僅要懷疑,陸克文是不是在經(jīng)濟(jì)上親中國(guó),而在軍事上又視中國(guó)為潛在的威脅?在經(jīng)濟(jì)和軍事兩個(gè)領(lǐng)域的不同政策,也正是陸克文內(nèi)心對(duì)華政策的真實(shí)寫(xiě)照。同時(shí),他也不愿意因?yàn)橹袊?guó)而失去美國(guó)的庇護(hù)。
在最近的一次外交事務(wù)演講上,陸克文當(dāng)年的競(jìng)選對(duì)手特恩布爾質(zhì)疑澳大利亞是否同時(shí)需要兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的“庇護(hù)”?!鞍拇罄麃唽⒆约阂暈槟撤N泛太平洋地區(qū)的中間人、美國(guó)與中國(guó)之間的橋梁,這具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。因?yàn)檫@樣,華府會(huì)認(rèn)為澳大利亞對(duì)中國(guó)太過(guò)溫和,而北京也不會(huì)輕易相信澳大利亞?!?/p>
特恩布爾的質(zhì)疑是實(shí)際的。這就像一個(gè)男人,既擁有妻子又有個(gè)情人,想要同時(shí)處理好這兩人之間的關(guān)系,并不是件簡(jiǎn)單的事。當(dāng)然在年景好的時(shí)候,澳大利亞可以從經(jīng)濟(jì)角度維持好與兩國(guó)的關(guān)系,但是在一些容易產(chǎn)生矛盾和爭(zhēng)議的事件上,澳大利亞要同時(shí)處理美中兩國(guó)不同的態(tài)度,則顯得相當(dāng)棘手。甚至是陸克文自己也承認(rèn)隨著中國(guó)力量的迅速崛起,一個(gè)新時(shí)代正在到來(lái),而夾在美中兩國(guó)之間的澳大利亞,會(huì)在這個(gè)新時(shí)代中顯得愈來(lái)愈尷尬。
但是正如陸克文政府的防衛(wèi)白皮書(shū)所寫(xiě),澳大利亞再也不能完全依賴(lài)于盟友美國(guó)的軍事保護(hù)。在這個(gè)新時(shí)代到來(lái)之前,澳大利亞需要轉(zhuǎn)而依賴(lài)自身的軍事力量,為保護(hù)自己國(guó)家的安全做好準(zhǔn)備。這正是所有中等發(fā)達(dá)國(guó)家需要學(xué)習(xí)的一件事情。曾經(jīng),這些國(guó)家依靠著自己的盟友或者庇護(hù)者便可在國(guó)家安全問(wèn)題上高枕無(wú)憂(yōu)。但是時(shí)代變了,現(xiàn)在這些國(guó)家需要自己照顧自己。
當(dāng)然,陸克文也不會(huì)放棄自己提出的“新亞太組織”的設(shè)想。他會(huì)繼續(xù)向世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人游說(shuō)其重要性,并向他們保證,這個(gè)新的組織不會(huì)變成又一個(gè)空洞無(wú)益的走秀式領(lǐng)導(dǎo)人論壇。
“作為澳大利亞總理,我當(dāng)然可以安靜地坐在一大堆各國(guó)元首中間,聽(tīng)他們對(duì)全球事務(wù)‘指手畫(huà)腳,然后一言不發(fā)。但是我更想站在澳大利亞的角度,向他們拋幾個(gè)有深度的點(diǎn)子?!?/p>
對(duì)于一個(gè)不斷尋求自身國(guó)際地位的澳大利亞來(lái)說(shuō),擁有陸克文這樣的總理,總體來(lái)說(shuō)不是件壞事兒。或許在陸克文的帶領(lǐng)之下,澳大利亞最終可以成功出口自己的鐵礦石、煤炭和天然氣,也可以出口自己的國(guó)際影響力,成為國(guó)際社會(huì)一支重要的決定性力量。