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        一個(gè)不太糟糕的概念

        2009-10-31 10:46:16
        瞭望東方周刊 2009年46期
        關(guān)鍵詞:國(guó)家

        郭 凱

        東亞國(guó)家,除了地域相近,共享一定的文化以外,他們之間的差距說(shuō)有多大,就能有多大。讓這些國(guó)家形成一個(gè)類似于歐盟那樣的共同體,要突破的障礙恐怕得用“巨大”二字

        東亞共同體,是日本的新首相鳩山正在積極推動(dòng)的一個(gè)政治概念。在剛剛結(jié)束的東盟加三峰會(huì)上,包括中國(guó)總理溫家寶在內(nèi)的很多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)此做出了回應(yīng)。從峰會(huì)的“主席聲明”中列出的菲律賓、日本和澳大利亞三個(gè)版本的解讀就不難看出,對(duì)東亞共同體這個(gè)概念還不存在明顯的共識(shí),不同的國(guó)家有著不同的算盤(pán)。

        在很大意義上說(shuō),東亞共同體是個(gè)還算不太糟糕的概念。二戰(zhàn)后建立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,簡(jiǎn)單地說(shuō)是一個(gè)以美歐為核心的秩序,特別是隨著歐洲一體化進(jìn)程的加深和冷戰(zhàn)的結(jié)束,歐美的核心地位變得更加鞏固。亞洲的很多國(guó)家,在很大程度上則處于邊緣地帶。這中間只有日本因?yàn)閷儆谄邍?guó)集團(tuán),才有一席發(fā)言之地,但在很長(zhǎng)時(shí)間里,日本也被當(dāng)作是一個(gè)“西方國(guó)家”,而不是一個(gè)亞洲國(guó)家。隨著整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)的崛起,從日本,到四小龍,再到中國(guó),一個(gè)有著共同聲音的東亞,對(duì)于打破歐美對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的壟斷地位,意義將相當(dāng)重大。

        不過(guò),東亞地區(qū)極大的異質(zhì)性,使得任何“共同體”或者“一個(gè)聲音”的想法,都顯得和目前的政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)相差甚遠(yuǎn)。

        從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上說(shuō),這個(gè)地區(qū)既有已經(jīng)位居發(fā)達(dá)國(guó)家多年的日本,也有相對(duì)發(fā)達(dá)的新科國(guó)家韓國(guó)和新加坡,還有不少如中國(guó)、馬拉西亞、菲律賓這樣的中等收入國(guó)家,更有柬埔寨,越南這樣的低收入國(guó)家。從經(jīng)濟(jì)總量上說(shuō),中國(guó)和日本處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位,而且從目前的趨勢(shì)看,中國(guó)會(huì)越來(lái)越處于支配性的位置。

        而從區(qū)域政治的層面說(shuō),且不去說(shuō)東亞國(guó)家之間存在的各種障礙,就以和美國(guó)的關(guān)系為例,日本、韓國(guó)和菲律賓等國(guó),都和美國(guó)是盟友關(guān)系,而東亞的其他一些國(guó)家,特別是中國(guó),和美國(guó)的關(guān)系至多只能稱為伙伴,在很多事務(wù)上其實(shí)更像對(duì)手。

        再者,我們從政治制度的角度來(lái)看,東亞地區(qū)從完全的民主政治到完全的軍事獨(dú)裁,整個(gè)政治頻譜上的各類國(guó)家都存在。可以說(shuō),東亞國(guó)家,除了地域相近,共享一定的文化以外,他們之間的差距說(shuō)有多大,就能有多大。讓這些國(guó)家形成一個(gè)類似歐盟那樣的共同體,要突破的障礙恐怕得用“巨大”二字。

        這中間當(dāng)然還有一個(gè)誰(shuí)都明白,但沒(méi)有一個(gè)國(guó)家會(huì)直接明言的事情如果真的形成了東亞共同體,中國(guó)將不可避免地在這個(gè)共同體中處于具有支配性的地位。無(wú)論從國(guó)土,人口,經(jīng)濟(jì)總量,軍事,政治各個(gè)層面上衡量,或早或晚,中國(guó)都將是這個(gè)共同體中最重要的國(guó)家。但并不是所有的國(guó)家都對(duì)這一前景感到興奮。

        快速崛起的中國(guó),對(duì)大多數(shù)周邊國(guó)家而言還是一個(gè)巨大的未知數(shù)。經(jīng)濟(jì)人口大國(guó)如日本,會(huì)希望在崛起的中國(guó)面前繼續(xù)維持自己在地區(qū)事務(wù)中的聲音,但這離不開(kāi)最大的盟友美國(guó)的支持。小一些的國(guó)家如新加坡和菲律賓,擔(dān)心的是整個(gè)地區(qū)完全依賴于中國(guó),因此這些國(guó)家會(huì)更加主動(dòng)地尋求大國(guó)之間的制衡,把美國(guó)引入東亞共同體成為了一個(gè)相當(dāng)自然的選擇。無(wú)論冠冕堂皇地要求美國(guó)加入“東亞共同體”的理由是什么中國(guó)似乎總是一個(gè)不能挑明的幕后因素。

        更加現(xiàn)實(shí)地說(shuō),東亞共同體恐怕只能是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo),只有等到整個(gè)地區(qū)真正趨同了,共同體才會(huì)有更多實(shí)際的內(nèi)容。但這并不影響有些事情的確是可以先做起來(lái)的,比如說(shuō)建立東亞自由貿(mào)易區(qū),比如說(shuō)真正推動(dòng)“清邁倡議”以形成一個(gè)類似于“東亞貨幣基金組織”的東西,這些事情都有相對(duì)成熟的國(guó)際慣例可以遵循不需要很多的先決條件就可以實(shí)現(xiàn)。至于亞洲共同貨幣,或者說(shuō)“亞元”,只有在各國(guó)的經(jīng)濟(jì)高度一體化了才是一件可以考慮的事情,現(xiàn)在提共同貨幣無(wú)疑為時(shí)過(guò)早了。退一步說(shuō),即便經(jīng)濟(jì)上高度一體化了,亞元也未必是一個(gè)必須的選擇。說(shuō)到更深的政治層面的一體化,那更是后話了。

        大家都明白的一個(gè)事實(shí)是,政治上的互信才是推動(dòng)亞洲一體化進(jìn)程的關(guān)鍵,沒(méi)有信任,所有的一切都無(wú)從談起。但從目前各國(guó)的姿態(tài)看來(lái),東亞各國(guó)間的互信不僅是有限的,而且是相當(dāng)脆弱的。

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