本報(bào)特約記者 張 宇
阿富汗是“帝國的墳?zāi)埂?,也是帝國的銷金場(chǎng)。歷來在阿富汗用兵的國家,從英國、蘇聯(lián)到今天的美國,無一脫逃既大股流血又大把花錢的厄運(yùn)。10月18日開始,美國國防部長蓋茨馬不停蹄地訪問日本、韓國,并于21日抵達(dá)斯洛伐克,參加北約國防部長會(huì)議,其核心任務(wù)就是,勸盟國出人出錢,幫美國把阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)艱難推進(jìn)到第九個(gè)年頭。
每升汽油近百美元
美國民間機(jī)構(gòu)按平均數(shù)計(jì)算出的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)綜合成本相當(dāng)驚人。在美國“戰(zhàn)爭(zhēng)成本”網(wǎng)站上,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的花費(fèi)每秒鐘都在上漲,截至2009年10月21日20時(shí)03分,這一數(shù)字已高達(dá)2297.86107987億美元,平均到美國每一個(gè)納稅人身上為1723美元。而1723美元,僅僅是前線一架F-16戰(zhàn)機(jī)飛行18秒鐘所需的油錢。
五角大樓給出的阿富汗增兵成本評(píng)估是,阿富汗每千名駐軍成本10億美元。奧巴馬政府以此計(jì)算新增4萬名美軍的花費(fèi),讓所有人都感到吃驚。
事實(shí)上士兵本身的人力成本還不算高。美軍每人每年需要6萬美元的工資,士兵培訓(xùn)、作戰(zhàn)裝備、戰(zhàn)場(chǎng)補(bǔ)貼等算到每個(gè)人頭有8萬美元。這樣算來駐扎1000名美軍只需要1億多美元。那么,其余9億多美元是哪來的呢?
主要是裝備及后勤支出太大。美軍和北約駐阿聯(lián)軍都是高度機(jī)械化的現(xiàn)代軍隊(duì),M1坦克、“悍馬”軍車、“阿帕奇”武裝直升機(jī)都是名副其實(shí)的“油老虎”。聯(lián)軍所有油料必須通過空中、海上向前線運(yùn)輸,成本昂貴。而通過當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸商運(yùn)進(jìn)油料更是滑稽,為了保證運(yùn)輸安全,運(yùn)輸者要向地方武裝交買路錢,有進(jìn)口商估計(jì)油料安保費(fèi)用中有1/4竟然落到塔利班手中。經(jīng)過層層加碼,灌注到美軍車輛中的油料已經(jīng)貴到了每升近100美元。據(jù)美國全國廣播公司8月10日?qǐng)?bào)道,駐阿美軍后勤上花費(fèi)已由2003年的9.82億美元,飛漲到去年的93億美元。
“兵奴”要求增加補(bǔ)貼
隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行,還不斷有意想不到的支出出現(xiàn)。比如吉爾吉斯斯坦今年2月份突然要收回瑪納斯空軍基地的使用權(quán)。為了維持阿富汗的空中補(bǔ)給,美國只好把租金翻了數(shù)倍,達(dá)到6000萬美元。而且,由于戰(zhàn)爭(zhēng)的遙遙無期,許多本該退役的美軍士兵超期服役,被稱為“兵奴”。10月21日,在“兵奴”們的強(qiáng)烈要求下,五角大樓決定向所有在2001年9月11日到2009年9月30日間超期服役的士兵發(fā)放每月500美元的補(bǔ)貼,總?cè)藬?shù)多達(dá)18.5萬。
除武器裝備在戰(zhàn)場(chǎng)上被擊毀、擊傷造成損失外,美軍大兵慣于在戰(zhàn)場(chǎng)上偷閑享受生活。從小食品、咖啡到電腦、電話,無一不是通過專門的軍用運(yùn)輸線耗費(fèi)人力物力運(yùn)來,而作戰(zhàn)行動(dòng)一來,大兵們持槍就走,這些物資很容易被棄置、破壞。2004年至2006年間,美軍物資與裝備損失額從72億美元激增到229億美元。
盟友也在出錢出力
國際社會(huì)對(duì)阿富汗的總體花費(fèi)大概有三塊,一是聯(lián)軍戰(zhàn)場(chǎng)行動(dòng)花費(fèi),二是阿富汗政府運(yùn)行、安全部隊(duì)征召與培訓(xùn)花費(fèi),三是經(jīng)濟(jì)重建費(fèi)用。
美國主要承擔(dān)駐阿美軍的作戰(zhàn)費(fèi)用。據(jù)北約統(tǒng)計(jì),目前有42個(gè)國家的6.77萬名軍人在阿富汗駐扎。荷蘭駐軍為2016人,并不算多,其軍事學(xué)院近日的研究結(jié)果顯示,到2010年底,荷蘭的花費(fèi)也將達(dá)20億歐元。
除軍事花費(fèi)外,各國還在阿富汗國家重建與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域出資。作為美國最大的盟友,歐洲國家迄今通過歐盟向阿富汗基建、健康等領(lǐng)域的投資為15.9億歐元。一些歐洲國家在具體的重建項(xiàng)目上分擔(dān)著經(jīng)費(fèi),如西班牙投資了1500萬歐元用于阿富汗的農(nóng)業(yè)發(fā)展,德國出資2億多歐元用于喀布爾周邊的水電建設(shè)。日本已經(jīng)表示明年1月以后不再向美軍提供印度洋加油服務(wù),但同時(shí)表示要一口氣包下阿富汗8萬名警察總計(jì)約1.24億美元的半年工資,今年6月,日本又追加5億美元援助,其中3億用于支持阿富汗大選。
與許多美國盟友把在阿富汗的花銷看作負(fù)擔(dān)不同,有的國家主動(dòng)提出增加贊助。韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》10月21日社論認(rèn)為,韓國對(duì)阿援助僅占國際援助的0.2%,不符合韓國的國際地位,因此呼吁增加援助。蓋茨10月21日訪韓期間,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大軍事貢獻(xiàn)有利于韓國國家利益”,稱“援阿不是對(duì)美國的追隨,而是提高自身國際影響力的途徑”,就是摸準(zhǔn)了韓國人的心理。▲