李海霞

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)產(chǎn)品 經(jīng)濟效益

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的問題

1.農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展不完善,導致農(nóng)民組織化程度低

農(nóng)戶的分散經(jīng)營導致其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中處于弱勢地位,這主要由于農(nóng)戶的市場意識淡泊,小農(nóng)意識根深蒂固。但在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)戶只有組織起來形成一個整體來參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,才能提高農(nóng)戶的市場談判地位。同時龍頭企業(yè)也在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中不需與眾多分散的農(nóng)戶直接打交道,而只與中介組織進行交易,這樣降低了高額的交易成本,也降低了合同不能履行的風險。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,科技含量低,農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)過于薄弱

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,要求各經(jīng)營主體形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍,壯大產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟價值。但是,不少地方因缺少加工增值環(huán)節(jié),只好低價出售農(nóng)產(chǎn)品。在一些地區(qū),農(nóng)民為了追求生產(chǎn)數(shù)量、追求自給率,不注重提高產(chǎn)品科技含量,而是不斷地增加農(nóng)藥、化肥、添加劑的使用量,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不能適應人民生活水平的提高。

3.各地產(chǎn)業(yè)雷同,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

一是各地所建的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地數(shù)量很多,但由于缺乏科學的統(tǒng)籌規(guī)劃,導致低水平競爭嚴重,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯。一些地方過于強調(diào)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的速度和整體水平,往往采取行政命令的辦法促其發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,由于市場調(diào)查和區(qū)域優(yōu)勢分析不夠,竟相仿效發(fā)展的問題比較突出,其結(jié)果是產(chǎn)業(yè)趨同,企業(yè)雷同、區(qū)域重疊、產(chǎn)品過剩、產(chǎn)品低水平無序競爭。而對一些具有地方特色的傳統(tǒng)名、特、優(yōu)、稀、珍品種開發(fā)力度不夠。二是由于基地項目太多,單個項目規(guī)模小,難以形成專業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在問題的策略

1.提高農(nóng)民的組織化程度

農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民、市場和企業(yè)之間聯(lián)系的橋梁和紐帶,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營息息相關。要堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎,以農(nóng)民自愿為前提,以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收為主要目的,按照“民辦、民管、民受益”的原則,圍繞當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品,積極引導龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、國家經(jīng)濟技術部門、各種經(jīng)濟組織和能人領辦農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織,為農(nóng)民提供市場信息、物資供應等多種經(jīng)營服務,提高農(nóng)民組織化程度。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量

科技創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要推動力量。要加大農(nóng)業(yè)科技引進和推廣力度,組織實施農(nóng)業(yè)“五新”推廣工程和“科技入戶”示范工程,提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率和到位率。鼓勵科研院所、高等院校采取科技入股等辦法參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,走產(chǎn)學研、農(nóng)科教結(jié)合的發(fā)展道路,提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。加快農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革和建設,建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應的跨區(qū)域、專業(yè)性的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務組織,更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務。

3.做好農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作

為了避免各地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)趨同化和過度競爭,應該對各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行科學的區(qū)域規(guī)劃,確定主體產(chǎn)業(yè)。各級政府在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,要成立由相關部門組成的工作小組,按照規(guī)范要求和統(tǒng)一標準,制定科學的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面推進提供科學基礎。