劉　靜

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)市場競爭、增加就業(yè)機(jī)會、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。浙江省的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：中小企業(yè)已成為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍，占全省工業(yè)GDP的80％以上；同時(shí)，中小企業(yè)也是就業(yè)的主渠道，近5年來年均吸納城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)50萬人以上，中小企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒。

“船小好掉頭”曾經(jīng)是中小企業(yè)生存和發(fā)展的活力之源，但是，當(dāng)美國金融危機(jī)襲來之時(shí)，眾多中小企業(yè)卻成為最先失去抵抗能力和生存能力的經(jīng)濟(jì)群體。目前，浙江35萬家中小企業(yè)正經(jīng)受著考驗(yàn)：出口訂單減少，資金短缺、原料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本上漲……種種不利因素的重壓，使眾多中小企業(yè)舉步維艱。在此形勢下，中小企業(yè)如何求得生存和發(fā)展?研究表明，建立企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟是中小企業(yè)“抱團(tuán)取暖”過冬，應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)，贏得發(fā)展的有效途徑。

企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，是20世紀(jì)90年代以來國際上流行的一種新興的戰(zhàn)略管理思想。戰(zhàn)略聯(lián)盟是指兩個(gè)和兩個(gè)以上的企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)資源共享、風(fēng)險(xiǎn)或成本共擔(dān)、優(yōu)勢互補(bǔ)等特定戰(zhàn)略目標(biāo)，在保持自身獨(dú)立性的同時(shí)，通過股權(quán)參與或契約聯(lián)結(jié)的方式建立較為穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系，并在某些領(lǐng)域采取協(xié)作行動(dòng)，從而取得“雙贏”效果的合作形式。通過戰(zhàn)略聯(lián)盟方式，能使企業(yè)之間存在的資源相互依賴性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)互補(bǔ)性在聯(lián)盟中得到新的組合和延伸，降低交易成本，獲取更多的潛在利潤，并且在聯(lián)盟中相互學(xué)習(xí)，以實(shí)現(xiàn)共贏。建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的主要形式有合資、股份參與、研發(fā)協(xié)議、貼牌生產(chǎn)、特許經(jīng)營和某一領(lǐng)域的契約式合作等。

但當(dāng)前，中小企業(yè)在對建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的觀念、重視程度、實(shí)際運(yùn)作能力等方面存在許多問題；全社會還缺乏與之相關(guān)的企業(yè)文化氛圍和企業(yè)信用體系建設(shè)；政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、商會對中小企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟還缺少必要的、具體的扶持政策和有效措施。

為此，建議如下：

一、大力倡導(dǎo)“競爭、合作、雙贏”的現(xiàn)代企業(yè)文化氛圍

目前企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟成功率不高的主要原因是：以家族制為主的民營企業(yè)，往往不愿尋求企業(yè)間的長期穩(wěn)定合作，缺乏“競爭、合作、雙贏”的文化基礎(chǔ)，“寧當(dāng)雞頭，不作鳳尾”的現(xiàn)象較嚴(yán)重。因此，政府及行業(yè)協(xié)會等相關(guān)機(jī)構(gòu)，可以在協(xié)助民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行模式，形成現(xiàn)代化企業(yè)“競爭、合作、雙贏”的文化氛圍，與國際接軌等方面發(fā)揮作用。

二、推進(jìn)法制建設(shè)與誠信文化建設(shè)，為企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)造必要的文化基礎(chǔ)與社會環(huán)境

加強(qiáng)中小型企業(yè)的法制觀念和信用體系建設(shè)，避免企業(yè)因加入戰(zhàn)略聯(lián)盟而帶來的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。也可利用金融、稅收、工商等部門的平臺，將中小企業(yè)的守法和信用狀況，列入企業(yè)信用體系，并將其作為融資、上市等的重要依據(jù)，從而可以對信用良好的中小企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、信貸優(yōu)先、稅收返還等政策性扶持，亦可進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的社會環(huán)境。

三、出臺鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)中小企業(yè)積極建立戰(zhàn)略聯(lián)盟

政府在推進(jìn)建立中小企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟方面應(yīng)有所作為?？梢酝ㄟ^出臺各種鼓勵(lì)政策來推動(dòng)聯(lián)盟建立，例如，加大公共財(cái)政支持力度，安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)之間建立長期、穩(wěn)定、有效的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系；鼓勵(lì)本土有實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)與其上下游相關(guān)中小企業(yè)聯(lián)盟；鼓勵(lì)本土企業(yè)與外商合資合作等。

四、鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，促進(jìn)研究開發(fā)型聯(lián)盟

可以由地方政府牽頭，也可考慮設(shè)置專項(xiàng)資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)共同出資參與，并協(xié)助企業(yè)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所的集成優(yōu)勢，加快科學(xué)研究向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，研發(fā)一代，投產(chǎn)一代，儲備一代，不斷開發(fā)擁有核心技術(shù)的新產(chǎn)品。通過技術(shù)創(chuàng)新，來實(shí)現(xiàn)技術(shù)、市場、利益共享。

五、引導(dǎo)建立市場聯(lián)盟

面對日漸飽和的市場和同質(zhì)化競爭，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立比以往反應(yīng)更快、更靈活的機(jī)制，更多地利用本地一些已經(jīng)形成的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，通過行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套范圍，建立采購聯(lián)盟，穩(wěn)定原材料與半成品的質(zhì)量與供貨渠道，減少市場風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步可嘗試建立產(chǎn)品營銷聯(lián)盟，引導(dǎo)過度競爭性行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行銷售合作，共同開拓市場，提高市場競爭力。建立并完善中小企業(yè)市場聯(lián)盟，既可積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端缺失環(huán)節(jié)，又可以充分地發(fā)揮抱團(tuán)發(fā)展、共抗風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢。

六、發(fā)揮行業(yè)商會平臺作用

行業(yè)商會在促進(jìn)企業(yè)聯(lián)盟建立的過程中，應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極促進(jìn)聯(lián)盟的建立和完善。同時(shí)，約束聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)做到價(jià)格自律，限制不公平競爭與價(jià)格戰(zhàn)，從而維護(hù)行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)利益。同時(shí)，也可以行業(yè)商會為平臺，進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟、品牌聯(lián)盟、企業(yè)間參股合資合作等。商會、行業(yè)協(xié)會也要努力發(fā)揮牽線搭橋作用，在溝通政企、形成價(jià)格聯(lián)盟、避免同業(yè)互相殺價(jià)等方面要有更大作為。

七、創(chuàng)新政府對中小企業(yè)的服務(wù)方式和內(nèi)容

通過改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，由管理型政府轉(zhuǎn)為服務(wù)型政府。倡導(dǎo)政府有關(guān)部門和中小企業(yè)辦(局)等機(jī)構(gòu)要為中小型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場咨詢、管理培訓(xùn)、法律服務(wù)、技術(shù)支持、企業(yè)戰(zhàn)略研究、產(chǎn)品營銷策劃等服務(wù)。

八、創(chuàng)新對中小企業(yè)的金融服務(wù)內(nèi)容和融資模式

鼓勵(lì)發(fā)展適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對中小企業(yè)的信貸規(guī)模，加大對中小企業(yè)的信貸投入；拓展中小企業(yè)的融資渠道。如，可探索在全國推出貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，以及中小企業(yè)聯(lián)合發(fā)債、企業(yè)信用聯(lián)合擔(dān)保等新型融資模式。