鄭立捷

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英教授赴日本學(xué)術(shù)訪問后，就能源問題與日本政府、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行了廣泛的交流。他認(rèn)為，新能源汽車開發(fā)與推廣，是關(guān)乎世界汽車工業(yè)發(fā)展、改變世界汽車工業(yè)格局的重大戰(zhàn)略問題，日本在這方面的經(jīng)驗(yàn)，值得中國汽車工業(yè)重視與思考。

進(jìn)展超出想象

日本現(xiàn)已形成官、產(chǎn)、學(xué)一體化推動新能源汽車發(fā)展的趨勢。政府、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)在新能源汽車發(fā)展方面，已經(jīng)達(dá)成戰(zhàn)略共識。

日本在新能源汽車的開發(fā)與使用上，尤其是在燃料電池汽車的開發(fā)與推廣方面，速度大大超出中國國內(nèi)的預(yù)料。

世界原油供應(yīng)緊張，而且價格持續(xù)上漲，是日本政府、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)加速開發(fā)與推廣新能源汽車的直接動因。同時，國際能源環(huán)境的變化，也為新能源汽車(目前主要是混合動力汽車)登場，創(chuàng)造了市場條件。在此背景下，日本政府推出了一系列加速開發(fā)與推廣新能源汽車的政策，制定了新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省對燃料電池汽車開發(fā)與推廣制定了時間表，其戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2010年，日本使用的燃料電池汽車要達(dá)到5萬輛；2020年達(dá)到500萬輛；到2030年，要全面普及燃料電池汽車。

日本汽車企業(yè)將燃料電池的開發(fā)視為21世紀(jì)生存的根本，投入了大量資源。豐田、本田、日產(chǎn)這樣的廠家自不必說，就連三菱、富士、馬自達(dá)等二流汽車廠家，也在燃料電池開發(fā)方面獲得了巨大進(jìn)展。

對日本政府和企業(yè)來說，混合動力汽車已經(jīng)擁有很大市場，只是如何保持領(lǐng)先優(yōu)勢的問題。1997年，豐田公司開始銷售混合動力汽車，到2005年10月為止，共售出41萬臺，主要是在國內(nèi)銷售。

混合動力汽車每輛價值60萬日元，消費(fèi)者購買一輛就可獲得政府20萬日元的補(bǔ)貼，其油耗是傳統(tǒng)汽車的一半，油價上漲到70美元后，優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。

政府支持必不可少

日本政府采取如下措施：在政府2006年預(yù)算內(nèi)，給予燃料電池及相關(guān)技術(shù)開發(fā)199億日元的支持，給予燃料電池產(chǎn)業(yè)化實(shí)驗(yàn)33億日元的支持，給予新能源汽車市場導(dǎo)入88億日元的支持；自2006年至2009年，對從事燃料電池汽車、燃料電池車用燃料供給設(shè)備、燃料電池設(shè)備開發(fā)的企業(yè)，給予稅收方面的支持。

此外，在政府支持與推動下，中介機(jī)構(gòu)為日本中小企業(yè)從事新能源汽車的研究提供支援，同時，由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省具體推動，自上世紀(jì)90年代以來，開展了燃料電池汽車所需的共用新技術(shù)、設(shè)備的研究。日本政府還對大學(xué)和研究所從事燃料電池開發(fā)給予了較多的補(bǔ)貼。

日本政府現(xiàn)在的主要工作是建立加氫站，已經(jīng)建立了幾十個。政府正在對氫的運(yùn)輸、制造、儲存等方面進(jìn)行研究。

應(yīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條

中國政府支持燃料電池發(fā)展的思路應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整。日本政府支持燃料電池的發(fā)展，不僅僅局限于汽車發(fā)動機(jī)的開發(fā)，而是面向整個能源需求領(lǐng)域。

例如，對定置燃料電池(用于家庭、企業(yè)發(fā)電)的研究，日本就極為重視。在燃料電池、燃料電池材料、設(shè)備的開發(fā)方面，日本的電器生產(chǎn)企業(yè)、IT企業(yè)、電力企業(yè)也紛紛加入。在日本，普及燃料電池知識的書籍也成為熱門。一個新的燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈條正在出現(xiàn)。

中國政府在支持燃料電池發(fā)展時，也應(yīng)當(dāng)首先集中于公共服務(wù)領(lǐng)域，例如，對氫的運(yùn)輸、制造、儲存，對加氫基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)與建設(shè)等方面進(jìn)行研究。