張　良

【摘要】近年來(lái),地方高校在高等教育飛速發(fā)展的過(guò)程中也得到了長(zhǎng)足改善,本文通過(guò)SWOT分析方法,對(duì)地方高校在學(xué)科建設(shè)過(guò)程的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行客觀的分析和研究,指出了地方高校在目前的內(nèi)外部條件下發(fā)展學(xué)科建設(shè)的途徑和方法。

【關(guān)鍵詞】SWOT 地方高校 學(xué)科

SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法,一是可以比較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)狀的方法。SWOT分別由優(yōu)勢(shì)(Strength)、劣勢(shì)(Weakness)、機(jī)會(huì)(Opportunity)、威脅(Threat)四個(gè)單詞的字首字母組成。從整體上看,SWOT可以被分為兩個(gè)類別:一是SW,即優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),用于對(duì)內(nèi)部情況進(jìn)行分析;二是OT,用來(lái)分析外部條件。利用這種方法可以充分認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)缺點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,根據(jù)外部條件,尋找辦法,并明確發(fā)展方向,有利于領(lǐng)導(dǎo)者做出相對(duì)合理的決策和規(guī)劃。

SWOT分析法常常被用于制定單位發(fā)展戰(zhàn)略和分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況,在戰(zhàn)略分析中,它是最常用的方法之一。

優(yōu)勢(shì),是組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部因素,具體包括:有利的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì);充足的財(cái)政來(lái)源;良好的企業(yè)形象;技術(shù)力量;規(guī)模經(jīng)濟(jì);產(chǎn)品質(zhì)量;市場(chǎng)份額;成本優(yōu)勢(shì);廣告攻勢(shì)等。

劣勢(shì),也是組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部因素,具體包括:設(shè)備老化;管理混亂;缺少關(guān)鍵技術(shù);研究開發(fā)落后;資金短缺;經(jīng)營(yíng)不善;產(chǎn)品積壓;競(jìng)爭(zhēng)力差等。

機(jī)會(huì),是組織機(jī)構(gòu)的外部因素,具體包括:新產(chǎn)品;新市場(chǎng);新需求;外國(guó)市場(chǎng)壁壘解除;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手失誤等。

威脅,也是組織機(jī)構(gòu)的外部因素,具體包括:新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;替代產(chǎn)品增多;市場(chǎng)緊縮;行業(yè)政策變化;經(jīng)濟(jì)衰退;客戶偏好改變;突發(fā)事件等。

SWOT方法的優(yōu)點(diǎn)在于考慮問(wèn)題全面,是一種系統(tǒng)思維,條理清楚,便于檢驗(yàn)。

在高教大發(fā)展的同時(shí),國(guó)家也對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行重新的布局。一些學(xué)校新設(shè)立,一些學(xué)校被撤銷,還有一些學(xué)校經(jīng)過(guò)合并成為新的辦學(xué)主體。同時(shí)根據(jù)投資主體、管理主體、隸屬關(guān)系的不同,將高等學(xué)校分為了部屬高校和地方高校。部屬高校是由某個(gè)國(guó)家部委所屬的高等學(xué)校。如外交部所屬的外交學(xué)院,公安部所屬的中國(guó)人民公安大學(xué)等。地方高校是指由省級(jí)或以下地方政府財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi),以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主的高等院校。比如北京的首都師范大學(xué),上海的上海大學(xué)等等。目前全國(guó)有1730多所普通高校,其中地方高校1620所,占93%。地方高校的學(xué)校數(shù)量和在校生人數(shù)都占了絕大多數(shù),在占有較少國(guó)家教育資源的情況下,承擔(dān)著地方人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重任。

在新的歷史發(fā)展時(shí)期,地方高校在具備相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),劣勢(shì)也很明顯,既面臨著社會(huì)需求不斷上升的發(fā)展契機(jī),也承受著競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的巨大壓力。

地方高校的優(yōu)勢(shì)在于,能夠結(jié)合地方的特點(diǎn),形成學(xué)校的辦學(xué)特色。要形成自己獨(dú)特的辦學(xué)特點(diǎn),進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)的調(diào)查研究是基礎(chǔ)。要在實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)原則的指導(dǎo)下,認(rèn)真調(diào)查和分析好三種情勢(shì):一是社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才需求的態(tài)勢(shì);二是同類學(xué)校、相關(guān)學(xué)科和專業(yè)發(fā)展的趨勢(shì);三是縱橫比較出學(xué)校自身的優(yōu)勢(shì)。在綜合分析上述三種情勢(shì)的基礎(chǔ)上做到“人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我新”。湖北荊州師范學(xué)院(現(xiàn)已并入長(zhǎng)江大學(xué))地處荊楚文化發(fā)祥之地,在學(xué)科特色的創(chuàng)建上,該校充分發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣?建立了全國(guó)高校中惟一的“荊楚文化研究所”,形成了一支高水平研究隊(duì)伍,近年來(lái)已出版了《楚國(guó)史》、《文子探索》等二十多部學(xué)術(shù)專著,發(fā)表了300多篇研究論文,并且建立了 “荊楚文化”網(wǎng)站,在國(guó)內(nèi)外都產(chǎn)生了較大的影響。

當(dāng)然地方高校的劣勢(shì)也很明顯。辦學(xué)性質(zhì)不明、服務(wù)面向不清、辦學(xué)層次混亂、辦學(xué)特色淡化,師資隊(duì)伍整體數(shù)量不足且?guī)熧Y流失嚴(yán)重,生師比居高不下,師資隊(duì)伍年齡斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,給梯隊(duì)建設(shè)帶來(lái)了較大困難,多校區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)辦學(xué)造成教師“疲于奔命”,不少新教師未經(jīng)培訓(xùn)便匆忙上崗,教學(xué)效果不容樂(lè)觀,教師的崗位培訓(xùn)力度不夠,師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不能適應(yīng)建設(shè)高水平大學(xué)的要求。由此而產(chǎn)生的在學(xué)科建設(shè)上,一方面是人手不足,沒(méi)有足夠的力量配置在必要的學(xué)科方向上,以形成一個(gè)完備的學(xué)科團(tuán)隊(duì);另一方面則是人員水平相對(duì)較低,缺乏有分量的學(xué)術(shù)成果,也就不能形成有影響力的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。

地方高校在學(xué)科建設(shè)上優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都是如此的明顯,面對(duì)著高等教育大發(fā)展的形勢(shì),人民群眾對(duì)接受高等教育的愿望越來(lái)越迫切,地方高校的發(fā)展機(jī)會(huì)也是顯而易見的。僅僅從每年六七百萬(wàn)的高校招生數(shù)量上看,人民群眾對(duì)高等教育的需求仍是相當(dāng)旺盛的,但是,部屬高校在校的全日制本專科學(xué)生數(shù)不足130萬(wàn)人,僅占全國(guó)的7.24%。余下90%強(qiáng)的在校學(xué)生集中在地方院校。處在高等教育從精英式教育到大眾化教育的難得歷史機(jī)遇,豐沛的生源,帶給地方高校的生存和發(fā)展提供了足夠的土壤和養(yǎng)分,使得學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)成員有足夠的機(jī)會(huì)在課堂上實(shí)踐自己的學(xué)術(shù)理想,并且有機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)可資培養(yǎng)的學(xué)生,經(jīng)過(guò)一番有針對(duì)性培訓(xùn),加入到團(tuán)隊(duì)中。而且,通常的地方院校還能得到所在地政府的支持,這兩點(diǎn)的同時(shí)具備使得地方院校在發(fā)展中具有得天獨(dú)厚的天時(shí)和地理,發(fā)展的機(jī)會(huì)難能可貴。

但是地方高校在發(fā)展的威脅也是時(shí)刻存在,不容掉以輕心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,聚合效應(yīng)是越來(lái)越明顯的。知名度和美譽(yù)度高的學(xué)校,尤其是老牌院校對(duì)人財(cái)物的吸引力大大高于地方高校。地方高校和他們相比在優(yōu)秀人才的引進(jìn)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建、科研項(xiàng)目的申報(bào)等方面總體競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足,長(zhǎng)此以往就有被“淘汰出局”的危險(xiǎn)。同時(shí),教育行政部門對(duì)高校規(guī)范管理的力度越來(lái)越大,標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,要求越來(lái)越嚴(yán),還組織各級(jí)各類的評(píng)估,對(duì)達(dá)不到要求的,有黃牌警示,有取消當(dāng)年招生資格,如果連續(xù)受到這樣處分,離“出局”也就不遠(yuǎn)了。隨著高等教育大眾化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,民間資本進(jìn)入高教系統(tǒng),國(guó)外大學(xué)也在大舉進(jìn)入我國(guó),這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)現(xiàn)有的大學(xué)尤其是地方高校的生存和發(fā)展產(chǎn)生很大的沖擊和影響。

面對(duì)此類優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅,地方高校惟有充分利用天時(shí),抓住“天時(shí)”,搶先發(fā)展,利用“地利”,辦出特色,營(yíng)造“人和”,增強(qiáng)素質(zhì)。審時(shí)度勢(shì),適時(shí)調(diào)整策略,以充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),抓住機(jī)遇,快速發(fā)展。

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