商兆輝　李曉霞

近幾年,隨著大江大河的初步治理,大批大中型病險(xiǎn)水庫(kù)得以除險(xiǎn)加固,防洪體系得到進(jìn)一步完善。然而,隨著年長(zhǎng)月久工程老化,小型水庫(kù)問(wèn)題逐漸突出,成為防洪體系中最薄弱的環(huán)節(jié)之一和危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要隱患,加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理刻不容緩。

一、小型水庫(kù)安全管理現(xiàn)狀

建國(guó)以來(lái),我國(guó)修建了許多小型水庫(kù),這些小型水庫(kù)在防洪、灌溉、供水、發(fā)電、保護(hù)生態(tài)等方面發(fā)揮著重要作用,是我國(guó)防洪工程體系和水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。然而,小型水庫(kù)大多建于20世紀(jì)50～70年代,限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和社會(huì)環(huán)境,工程普遍標(biāo)準(zhǔn)偏低、質(zhì)量較差,加上工程運(yùn)行與維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí),管理粗放,老化失修嚴(yán)重,病險(xiǎn)率高,致使每年都有數(shù)量可觀(guān)的小型水庫(kù)垮壩失事。

二、加強(qiáng)小型水庫(kù)管理的對(duì)策措施

1、加強(qiáng)安全檢查,推進(jìn)規(guī)范管理

加強(qiáng)年度檢查制度;加強(qiáng)巡查和維修養(yǎng)護(hù);加強(qiáng)安全意識(shí),嚴(yán)格運(yùn)行管理。

2、加大培訓(xùn)力度,提高管理人員素質(zhì)

小型水庫(kù)的專(zhuān)職管理人員必須取得全國(guó)小型水庫(kù)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)后方可上崗。

3、明確責(zé)任主體,落實(shí)安全責(zé)任

小型水庫(kù)安全管理的各項(xiàng)責(zé)任必須有明確的責(zé)任主體。包括相應(yīng)的地方人民政府、水行

政主管部門(mén)、水庫(kù)主管部門(mén)或水庫(kù)所有者(業(yè)主)及水庫(kù)管理單位。各地要進(jìn)一步明確各責(zé)任主體的安全管理責(zé)任,要逐級(jí)、逐庫(kù)簽訂責(zé)任書(shū),將責(zé)任落實(shí)到人。

4、搞好前期工作,加快除險(xiǎn)加固

重視小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作,提高前期工作質(zhì)量,加快前期工作進(jìn)度;加大地方水利資金對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的投入力度。

5、積極推行水庫(kù)降等運(yùn)行與報(bào)廢制度

對(duì)符合降等運(yùn)行或報(bào)廢條件的小型水庫(kù)予以降等或報(bào)廢。需降等運(yùn)行或報(bào)廢的小型水庫(kù),水庫(kù)主管部門(mén)或所有者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),并做好善后處理工作。

三、加強(qiáng)小型水庫(kù)管理的技術(shù)措施

水庫(kù)大壩應(yīng)采用新技術(shù)處理,有了明確的管理措施并能長(zhǎng)期堅(jiān)持,才能使水庫(kù)安全保壩的技術(shù)措施得以實(shí)施,而有了有效的技術(shù)措施才能解決水庫(kù)隱患。

1、用新材料土工膜作防滲處理

大多數(shù)小水庫(kù)在建庫(kù)時(shí)由于各種歷史原因造成地基與基礎(chǔ)、山坡與壩體結(jié)合處理不好,目前普遍存在滲漏,嚴(yán)重的形成集中流后由壩腳逸出。如果用機(jī)械灌漿和開(kāi)挖回填等方法,機(jī)械無(wú)法進(jìn)場(chǎng)且工程量和造價(jià)大。采用土工膜防滲效果好,操作簡(jiǎn)易,成本低。

2、采用混凝土預(yù)制塊或干砌塊石護(hù)坡處理

迎水坡經(jīng)常受小動(dòng)物、魚(yú)、風(fēng)浪和雨水侵害,坡面易水土失流,采用混凝土預(yù)制塊或干砌塊石護(hù)坡。

(作者單位:151925黑龍江省木蘭縣香磨山灌區(qū)管理站)