馬一鳴　董曉雅

崇禮縣位于河北省西北部，距北京248公里，是首都的“后花園”。由于處于北京的上風上水，生態(tài)和環(huán)境保護工作意義重大。近年來，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造京津避暑勝地和國際滑雪基地為目標，解放思想，更新理念，明確思路，強化舉措施，重點提升，整體突破，走出一條可持續(xù)發(fā)展道路。

一、圍繞特色做文章，傾力培育生態(tài)旅游業(yè)后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)

崇禮縣地處京張地區(qū)的上風上水，是京張“后花園”，是張家口市區(qū)的北水源，張市居民2∕3的用水來源于此。抓好生態(tài)環(huán)境保護既是責任，更是使命?；诖?，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，辯證看待優(yōu)劣勢，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。從國家的政策來看，黨的十七大對建設(shè)小康社會提出建設(shè)“生態(tài)文明”的新要求，省委、省政府提出建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的新思路，而崇禮縣地理位置優(yōu)越，山形地貌獨特，交通優(yōu)勢明顯，資源稟賦優(yōu)秀，這為崇禮發(fā)展以生態(tài)旅游為特色的縣域經(jīng)濟提供了難得的發(fā)展機遇。該縣搶抓機遇，順勢而為，乘勢而上，已營造京張兩地碧水、藍天、綠草地為己任，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，明確提出打造國際滑雪基地和京津避暑勝地兩大定位，切實將旅游業(yè)作為最具活力、最具潛力、最具希望的朝陽產(chǎn)業(yè)來培育，著力打造春賞花、夏避暑、秋觀景、冬滑雪四季旅游格局，為京津等各地游客提供休閑度假、滑雪旅游最佳場所。

二、圍繞景區(qū)造精品，全面促進生態(tài)旅游業(yè)上檔升級

堅持錯位發(fā)展，突出各大景區(qū)功能定位，加大景觀建設(shè)力度，推進景區(qū)有特色、提品位、上水平。目前，累計完成投資3.5億多元，共建有高、中、初級雪道41條52000多米，各類吊椅索道、拖牽索道和魔毯16條12000多米，雪具6850套，日可接待游客1萬人次。年內(nèi)重點抓好萬龍滑雪場、多樂美地度假山莊、長城嶺高原訓(xùn)練基地、崇禮密苑生態(tài)旅游度假產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、樺皮嶺五大景區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)。預(yù)計完成投資3.6億元。力爭到2015年，全縣建成5A級景區(qū)2個，4A級景區(qū)3個。

萬龍滑雪場總投資5億元，累計完成投資近1.2億元，完成了雪道21條27000米、索道4條3960米及綜合大廳、芬蘭木屋、三星級雙龍酒店等工程。雪場部分雪道通過了國際滑雪聯(lián)合會（FIS）驗收，可承辦6個單項高山滑雪國際比賽項目，在規(guī)模和水平上位居國內(nèi)前列，是華北地區(qū)首家以滑雪為特色的國家AAAA級旅游景區(qū)。

多樂美地滑雪度假山莊總投資1億歐元，累計完成投資1100萬歐元，建成了具有國際水準的索道4條16000米、雪道8條8660米，完成了雪具大廳、停車場和設(shè)備房等工程，該雪場是我國第一家外資滑雪場，將建成我國規(guī)模最大、設(shè)施最完善、管理最先進、具有歐洲風情的國際滑雪旅游度假區(qū)。

長城嶺高原訓(xùn)練基地總投資1億元，累計完成投資8000多萬元，建成了雪道4條9000米、索道3條2900米以及運動員公寓、綜合訓(xùn)練館、田徑場及餐飲、住宿、娛樂等設(shè)施。該景區(qū)是國家AAA級旅游景區(qū)，是河北省第一個現(xiàn)代化高原競技體育訓(xùn)練基地和功能齊全的大眾康體娛樂滑雪運動場地。

崇禮密苑生態(tài)旅游度假產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總投資30億元，由馬來西亞卓越集團投資興建，主要開發(fā)高爾夫、馬術(shù)、山地自行車、卡丁車、野外拓展、極限運動等項目，建設(shè)五星級標準山頂酒店和鄉(xiāng)村酒店式俱樂部等配套服務(wù)設(shè)施。2009年預(yù)計投資1.6億元，建設(shè)滑雪酒店、農(nóng)家樂酒店、康體理療中心、雪道、索道及附屬配套工程，目前，完成了區(qū)域總體規(guī)劃，辦理了土地相關(guān)手續(xù)，中馬道路完成部分路基及橋涵工程，目前已開工建設(shè)。該項目建成后，將帶動崇禮旅游由“一季游”向“四季游”轉(zhuǎn)變。

抓好配套設(shè)施建設(shè)。切實把精品旅游城市作為輻射帶動旅游業(yè)發(fā)展的承載地、輻射源和支撐點，重點在服務(wù)設(shè)施上求突破。切實抓好容辰國際度假莊園、崇禮國際大酒店、凱龍明珠大酒店、鴻龍度假莊園等星級酒店建設(shè)工程，年內(nèi)完成投資2.1億元。建成后，新增床位5400個，容納4850人就餐。同時，在縣城北部新規(guī)劃集餐飲、住宿、購物、娛樂、洗浴等多項功能的1平方公里旅游商貿(mào)新區(qū)。

三、圍繞資源抓整合，努力打造大旅游功能格局

樹立大旅游工作理念，準確定位瞄準客源市場，加大宣傳力度，打造精品線路，推行整體營銷，努力形成大產(chǎn)業(yè)、大格局。

一是加大旅游宣傳力度。按照“鞏固北京市場，延伸天津市場，拓展省會市場”的思路，以打造國際滑雪基地、休閑度假勝地為目標，通過中國崇禮國際滑雪節(jié)、河北崇禮夏季風情節(jié)、崇禮旅游大篷車活動、崇禮“冰雪”號和“清涼”號旅游專列、旅游包機活動、北京—崇禮滑雪場合作洽談會、國際旅游交易會、百家旅行社考察、河北崇禮全國攝影邀請賽暨巡回展及媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大宣傳力度，強力打造國內(nèi)一流、國際知名的崇禮旅游品牌，提高崇禮旅游知名度。

二是推出精品旅游線路。依托崇禮連接壩上和壩下地理位置優(yōu)勢，起好橋梁和紐帶作用，積極將自身融入赤城、壩上、承德旅游圈，深度開發(fā)冰雪——赤城溫泉、樺皮嶺原始森林——壩上草原；崇禮生態(tài)旅游—承德避暑山莊之旅精品線路；北京周邊區(qū)域——崇禮滑雪場之旅三條精品線路。通過推行區(qū)域資源共享進一步拓展崇禮旅游業(yè)發(fā)展空間，壯大客源市場，形成立足京津輻射周邊的旅游體系，加快崇禮旅游市場與境內(nèi)外旅游市場接軌步伐，逐步將崇禮旅游融入全省、全國，乃至全世界旅游圈。

三是組建崇禮滑雪聯(lián)盟。本著政策互惠、客源互送、信息互通、資源共享的原則，成立由政府牽頭、各相關(guān)單位與企業(yè)共同參與的聯(lián)盟組織。組合各景區(qū)餐飲、住宿、土特產(chǎn)等旅游產(chǎn)品，集中打包，進行全方位、立體式、多層次的聯(lián)合促銷、整體營銷崇禮旅游。逐步推行景區(qū)“一票通”制度，統(tǒng)一結(jié)算，方便游客。謀劃注冊“崇禮滑雪”商標，確立旅游產(chǎn)品公信度，進一步壯大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，形成大旅游、大宣傳、大效應(yīng)工作格局。

四、圍繞生態(tài)夯基礎(chǔ)，著力構(gòu)建京張綠色生態(tài)屏障

近年來，崇禮縣牢固樹立“生態(tài)是崇禮未來發(fā)展生命線”的理念，大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，按照“沿路見綠、村鎮(zhèn)植綠、城區(qū)顯綠、山川披綠”的總體要求，深入開展“植樹造林、綠化山川”活動。累計投入資金2億多元，實施了京津風沙源治理、塞北林場建設(shè)、封山育林、退耕還林、圍欄種草、小流域治理等生態(tài)工程。目前，全縣林地面積達到137萬畝，森林覆蓋率由以前24.41%提高到40%，草場面積達151萬畝。

按照每年再造“一個翠云山”的發(fā)展思路，即每年完成10萬畝植樹造林的任務(wù)，加大生態(tài)建設(shè)力度。重點做好21世紀初首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃崇禮縣東溝項目區(qū)項目謀劃工作，力爭早簽約、早開工、早見效；全力抓好總投資12176.6萬元，83平方公里清水河上游綜合治理、52萬畝崇禮縣“大三期”增綠添彩及生態(tài)涵養(yǎng)工程，新增綠地面積31萬畝，力爭到2012年，全縣森林覆蓋率達到50%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高；著力加快總投資1850.39萬元，清水河上游崇禮段攔沙壩工程進度，修建攔沙壩6道，總長663米，總攔沙庫容26.2萬方，確保全部工程于6月15日前竣工。堅定不移地推進舍飼禁牧，景區(qū)周邊實施圍欄封育等工程，在公路沿線裸露地面和雪道進行種草種花，做到在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。