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        對農(nóng)民增收的思考和建議

        2009-09-24 06:43:54魯向平
        西部大開發(fā) 2009年7期
        關(guān)鍵詞:寶雞市力爭農(nóng)民收入

        魯向平

        由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模細(xì)小,農(nóng)產(chǎn)品比較效益長期低下,寶雞市一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)品已經(jīng)無法完成擴(kuò)大再生產(chǎn)的積累,甚至連簡單再生產(chǎn)也難以維持,農(nóng)民增收愈來愈加困難,甚至難上加難,空心村的不斷出現(xiàn)就是真實寫照。如何解困,現(xiàn)就三個層面提出一些看法。

        一、應(yīng)以寶雞市農(nóng)業(yè)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃為基礎(chǔ),根據(jù)本市及國內(nèi)外新的情況,遵循自然規(guī)律,重新評估和明確區(qū)域性優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項目,像我省抓蘋果產(chǎn)業(yè)一樣,揚長補(bǔ)短,突出和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),長期培育,以利形成更多的國家級和省級特色優(yōu)勢農(nóng)區(qū)。依靠政府的引導(dǎo)和資助,實現(xiàn)企業(yè)家+農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+科學(xué)家的緊密型合作,通過長期的積累和競爭,重點在糧食、油料、蠶桑、養(yǎng)牛業(yè)等方面,形成新的現(xiàn)代特色規(guī)模化產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。繼續(xù)通過大區(qū)域、大規(guī)劃、大產(chǎn)業(yè)、大跨越,力爭讓全市絕大多數(shù)農(nóng)民大受益。形成共識,常抓不懈,堅持?jǐn)?shù)年,必見大效。當(dāng)前應(yīng)該重視國家“南桑北移”的新動向、新趨勢;重視農(nóng)牧過渡帶畜牧業(yè)的振興,我認(rèn)為蠶桑業(yè)和畜牧業(yè)在寶雞市具有規(guī)模經(jīng)營的潛力,有可能將其培育成我省的新興優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)。

        二、以縣域為中心,選擇性創(chuàng)建一批新型中心社區(qū),強(qiáng)化社會化開發(fā)和服務(wù)。以低值土地資源的高效利用為紐帶,加速土地資源的流轉(zhuǎn),廣泛接納和凝聚社會資源,給寶雞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新活力和新實力。創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新突破,以此來加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會化步伐。力爭3~5年內(nèi),全市有1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)換和提升。2020年前,力爭農(nóng)外就業(yè)人口達(dá)到60%以上?!帮L(fēng)翔模式”值得參考。走好不發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之路是持續(xù)增加農(nóng)民收入的必然趨勢。

        三、以莊院經(jīng)濟(jì)和“一村一品”活動為主線,以戶營經(jīng)濟(jì)為主體,以充分就業(yè)、增加純收益為目標(biāo),以產(chǎn)品創(chuàng)新和適度規(guī)模為突破口,激勵農(nóng)民不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力支持農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,自覺強(qiáng)化增環(huán)加鏈環(huán)節(jié),不斷提高農(nóng)民的組織能力和市場競爭能力。相信農(nóng)民、尊重農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的基本權(quán)益,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會改革步伐,激勵和推動農(nóng)民收入的可持續(xù)發(fā)展。為寶雞市2020年前消除絕對貧困,農(nóng)民收入比2008年翻一番以上奠定基礎(chǔ)和積累實力。

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