《第24次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》發(fā)布

《報告》顯示，截至6月30日，我國網(wǎng)民規(guī)模(3.38億)，寬帶網(wǎng)民數(shù)(3.2億)、國家頂級域名注冊量(1296萬)三項指標仍然穩(wěn)居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到25.5％，保持平穩(wěn)上升的態(tài)勢受3G業(yè)務開展的影響，使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民也已達到1.55億，占網(wǎng)民的46％，半年內(nèi)增長了32.1％，增速十分迅猛。

《報告》顯示，娛樂，信息和社交類網(wǎng)絡應用在我國網(wǎng)民中的普及率較高，除了論壇/BBS外，這三類網(wǎng)絡應用在網(wǎng)民中的普及率均在50％以上。網(wǎng)絡購物的用戶規(guī)模在經(jīng)濟危機中逆勢上揚，達到8788萬，半年增加了近1400萬用戶，而網(wǎng)上支付用戶半年使用率增加4.8個百分點。不過交易類網(wǎng)絡應用水平仍然較低，相對滯后。

《報告》指出，半年內(nèi)有1.95億網(wǎng)民上網(wǎng)時遇到過病毒和木馬的攻擊，1.1億網(wǎng)民遇到過賬號或密碼被盜的問題。網(wǎng)絡安全隱患使網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的信任度下降，僅有29.2％的網(wǎng)民認為網(wǎng)上交易是安全的，這進而制約了電子商務、網(wǎng)絡支付等交易類應用的發(fā)展。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)基礎建設的日趨完善、用戶網(wǎng)齡的逐漸增長、網(wǎng)絡技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，網(wǎng)絡應用已經(jīng)從生活娛樂逐步向社會經(jīng)濟領(lǐng)域滲透，網(wǎng)民對網(wǎng)絡信任和安全的要求也日漸提高。如何提高網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的信任程度，已經(jīng)成為當前迫切需要解決的問題，而在“可用”的基礎之上，構(gòu)建“可信”的網(wǎng)絡環(huán)境則是未來的必然趨勢。

天津市河西區(qū)舉行數(shù)字化城區(qū)建設項目成果展示會

7月22日，天津市河西區(qū)數(shù)字化城區(qū)建設項目成果展示會舉行，工業(yè)和信息化部信息化推進司，天津市經(jīng)濟和信息化委員會、天津市河西區(qū)政府賂區(qū)縣信息化辦、中國移動天津公司等部門、單位的領(lǐng)導和相關(guān)人員出席活動。展示會通過現(xiàn)場演示，向與會人員介紹了“數(shù)字河西”的項目成果。

“數(shù)字河西”是通過建設數(shù)字城管、應急聯(lián)動、政府熱線服務、區(qū)長信箱等數(shù)字化管理公共平臺，實現(xiàn)城市管理手段的數(shù)字化。展示會上詳細介紹了“數(shù)字河西”的數(shù)字城管、應急指揮、便民服務三大應用平臺，重點展示了基于移動終端(手機)的城管通、園林通、執(zhí)法通等應用、基于3G(TD-SCDMA)技術(shù)的無線視頻監(jiān)控應用以及通過GPRS數(shù)據(jù)傳輸進行環(huán)衛(wèi)車輛定位和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的應用。

“數(shù)字河西”實現(xiàn)了移動信息化在政務管理，產(chǎn)業(yè)信息化，社會民生等方面的深入應用，在提升政府的信息化辦公和公共服務能力的同時，充分體現(xiàn)了天津市對信息化工作興業(yè)，強政，惠民的發(fā)展戰(zhàn)略。與會代表對“數(shù)字河西”項目的建設成果予以了充分的肯定和高度的評價，并以“數(shù)字河西踐行無線城市創(chuàng)新應用，政企聯(lián)手共商智能天津發(fā)展大計”為主題，對移動信息化助力傳統(tǒng)電子政務系統(tǒng)的模式拓展、提升城市管理水平，推行政務公開，搭建政府與公眾之間的溝通橋梁，提高辦公效率，降低工作成本，輔助政府決策進行了深入交流和探討，同時就天津市建設無線城市、打造“智能天津”的構(gòu)想進行了展望。

“數(shù)字河西”項目將移動信息化應用與城市管理工作流程完美融合，實現(xiàn)了傳統(tǒng)電子政務系統(tǒng)的拓展、完善和延伸，為天津市無線城市的建設及“智能天津”的打造提供了典型應用案例，做出了有效的成功探索。

全國水土保持信息化暨監(jiān)測網(wǎng)絡二期工程啟動

7月24日，全國水土保持信息化暨監(jiān)測網(wǎng)絡二期工程啟動工作會議召開水利部副部長劉寧出席會議并講話。會議的主要任務是：貫徹全國水利信息化工作會議精神，總結(jié)近年來水土保持信息化工作和監(jiān)測網(wǎng)絡建設的成效與經(jīng)驗，分析當前面臨的形勢，落實《全國水土保持信息化發(fā)展綱要》，部署今后一個時期水土保持信息化工作，啟動全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設二期工程。

劉寧副部長在講話中充分肯定了我國水土保持信息化工作取得的顯著成效，系統(tǒng)總結(jié)了水土保持信息化工作的主要經(jīng)驗：一是緊密圍繞水土保持主要任務開展工作；二是堅持以業(yè)務需求為導向，注重實用效果，三是堅持以公用平臺建設為手段，促進資源共享。

劉寧副部長提出了水土保持信息化工作的指導思想和目標，并進一步明確了水土保持信息化建設的主要任務：一是開展水土保持信息化技術(shù)標準的制定和修訂工作，規(guī)范水土保持信息化建設，實現(xiàn)信息資源共事二是依托水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡，建立和完善水土保持數(shù)據(jù)采集、處理，存儲傳輸和發(fā)布系統(tǒng)三是按照統(tǒng)一的技術(shù)標準，建立健全全國、流域。省、市、縣的數(shù)據(jù)庫體系；四是根據(jù)水土保持信息共享需要，統(tǒng)一規(guī)劃，建立業(yè)務服務和信息交換共享平臺：五是按照水土保持信息化的總體需求，開發(fā)應用系統(tǒng)。

劉寧副部長還強調(diào)了近期應做好的幾項工作：一是做好規(guī)劃，明確目標任務；二是規(guī)范管理，加強制度建設：三是整合資源，提高信息服務能力四是履行職能，加強水土流失動態(tài)監(jiān)測；五是精心組織，實施好監(jiān)測網(wǎng)絡二期工程。

中國證監(jiān)會加強期貨公司信息技術(shù)管理工作

7月13日，中國證監(jiān)會公布實施了《關(guān)于進一步加強期貨公司信息技術(shù)管理工作的指導意見》(簡稱《指導意見》)。

《指導意見》指出，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，全電子化的交易結(jié)算及相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋開戶，網(wǎng)上交易，風險監(jiān)控、銀期轉(zhuǎn)賬和結(jié)算等期貨業(yè)務的各個環(huán)節(jié)，信息技術(shù)系統(tǒng)已經(jīng)成為期貨行業(yè)的重要基石，是期貨市場安全穩(wěn)定運行的核心環(huán)節(jié)，在保護投資者合法權(quán)益、推動市場和諧發(fā)展和開拓創(chuàng)新方面起著重要的作用。

《指導意見》要求，各證監(jiān)局在日常監(jiān)管工作中，要指導轄區(qū)期貨公司提高信息技術(shù)管理能力和運維保障水平；督促轄區(qū)機構(gòu)認真排查系統(tǒng)風險，落實整改措施；穩(wěn)妥處置轄區(qū)信息安全突發(fā)事件；建立轄區(qū)信息安全監(jiān)管動態(tài)的通報機制，確保期貨業(yè)務安全穩(wěn)定運行。

《指導意見》同時要求，取得商品期貨經(jīng)紀和金融期貨經(jīng)紀業(yè)務資格期貨公司的信息技術(shù)管理工作應不低于中國期貨業(yè)協(xié)會發(fā)布的《期貨公司信息技術(shù)管理指引》(簡稱《指引》)中的一類要求，取得金融期貨交易結(jié)算業(yè)務資格期貨公司的信息技術(shù)管理工作應不低于《指引》中的二類要求，取得金融期貨全面結(jié)算業(yè)務資格期貨公司的信息技術(shù)管理工作應不低于《指引》中的三類要求。

《指導意見》明確，中國證監(jiān)會期貨部將自10月1日起組織對全行業(yè)的信息技術(shù)管理情況進行檢查，對于不符合監(jiān)管要求的期貨公司，將依據(jù)《期貨交易管理條例》的規(guī)定采取相應的監(jiān)管措施。

“天津公眾氣象服務網(wǎng)”正式開通

7月30日，“天津公眾氣象服務網(wǎng)”(網(wǎng)址：www.weather.ti.cn)正式開通，成為公眾獲取及時、全面氣象信息服務的新途徑。

該網(wǎng)站由天氣預報，觀測資料氣象產(chǎn)品、氣象生活，氣象科普天津氣候，互動交流7個板塊組成，涵蓋了豐富、全面的氣象信息。公眾可根據(jù)不同需求，了解全市各區(qū)縣逐6小時、24小時、48小時、72

小時和未來一周的天氣情況、全國主要城市當日天氣情況以及重要天氣預警信息：查看全市各自動氣象站觀測數(shù)據(jù)，衛(wèi)星云圖的變化情況和雨情信息；掌握12121氣象聲訊服務、短信服務、WAP氣象服務等功能和使用方法，獲知氣象節(jié)目的播出頻道，播出時間；了解負離子濃度、空氣質(zhì)量氣象條件，紫外線，花粉濃度、洗車、釣魚等與生活、環(huán)境，健康息息相關(guān)的氣象指數(shù)信息；學習“出汗與健康”，“花卉與氣溫”、“副熱帶高壓”，“氣象符號”和“天津氣候特征”等氣象知識與常識。同時，為了不斷提高服務能力和及時了解公眾需求，該網(wǎng)站特別設立了“互動交流”區(qū)，通過問卷調(diào)查、公眾留言的方式，聽取各方意見，不斷拉近氣象部門與公眾的距離，努力提升氣象為全社會服務的能力。

重慶市推動廣播電視有線網(wǎng)絡資源整合工作

7月23日，重慶市委、市政府召開廣播電視有線網(wǎng)絡資源整合工作電視電話會議。會議指出，要認真貫徹落實重慶市委三屆五次全會精神，積極推進廣播電視局、臺、網(wǎng)分開，大力整合和優(yōu)化配置廣電有線網(wǎng)絡資源，促進全市廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

會議指出，由于歷史原因，重慶市廣電有線網(wǎng)絡在管理體制、建設規(guī)模、資源配置、綜合效益等方面還有差距。整合廣電有線網(wǎng)絡，是深化廣播電視體制改革的需要，是數(shù)字化建設和“三網(wǎng)融合”的需要，是解決區(qū)縣廣電有線網(wǎng)絡經(jīng)營困難的需要。各級各部門一定要統(tǒng)一思想認識，精心組織、科學安排，有計劃、有步驟地實施，確保廣電有線網(wǎng)絡資源整臺工作順利進行。整合工作大致分為三個階段進行，今年7月前為準備階段，明年6月前為實施階段，明年7月至9月為鞏固階段，在一年內(nèi)整合到位。

會議強調(diào)，整合的目的是促進發(fā)展。要把科學發(fā)展的觀念貫穿網(wǎng)絡整合的全過程，堅持群眾利益原則，管辦分開、事企分營原則，公開、公平、公正原則和統(tǒng)籌兼顧原則，妥善處理好發(fā)展事業(yè)與服務群眾的關(guān)系，控股單位與合資單位的關(guān)系，網(wǎng)絡經(jīng)營機構(gòu)與廣播電視臺的關(guān)系，抓住重點、突破難點，循序漸進、穩(wěn)妥推進。

“天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)流動人口信息服務網(wǎng)”啟動

7月22日，天津市首家以流動人口為主要服務對象的信息服務網(wǎng)站“天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)流動人口信息服務網(wǎng)”(網(wǎng)址：www.tedafp.com)正式啟動。該網(wǎng)站將為天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)乃至濱海新區(qū)的流動人口提供一個全方位，多角度的網(wǎng)絡服務平臺，流動人口可通過網(wǎng)站查詢到在開發(fā)區(qū)工作、生活、居住、教育，維權(quán)等諸多方面的權(quán)威信息，同時還可獲取各類網(wǎng)上服務。

該網(wǎng)站以“關(guān)注流動人口，服務流動人口”為宗旨，力圖為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足流動人口的文化生活需求提供有效的信息平臺網(wǎng)站分為“信息公告”、“政策法律服務”、“辦事指南”、“生活服務”、“交流互動”五大版塊。其中，“信息公告”版塊主要發(fā)布有關(guān)流動人口的熱點時事新聞，開發(fā)區(qū)流動人口工作動態(tài)等事項；“政策法律服務”版塊主要介紹國家、天津市及開發(fā)區(qū)有關(guān)流動人口的政策法規(guī)，流動人口參加社會保險相關(guān)事項等：“辦事指南”版塊則包括了流動人口辦理事項解讀，辦事程序介紹等內(nèi)容；“生活服務”版塊為流動人口提供交通，購物，購房租房等多項貼身服務。此外，網(wǎng)站還建立了開發(fā)區(qū)流動人口數(shù)據(jù)庫，方便各相關(guān)部門查閱流動人口資料，開展流動人口工作。

中國氣象局啟動氣象預警信息共享服務平臺

7月16日，中國氣象局正式啟動氣象預警信息共享服務平臺，并與國內(nèi)10多家網(wǎng)絡媒體簽訂《氣象預警信息共享服務合作協(xié)議》，共建氣象預警信息聯(lián)動播發(fā)機制。今后，這些簽約媒體將在氣象信息預警時效內(nèi)，第一時間向公眾播發(fā)平臺內(nèi)的信息，以最大程度地防御和減少突發(fā)災害性天氣給社會造成的危害，保障公眾生命財產(chǎn)安全。

氣象預警信息共享服務平臺是中國氣象局公共氣象服務業(yè)務的重要組成部分，集納了中國氣象局所屬各級氣象臺站發(fā)布的氣象預警，天氣實況等信息。該平臺啟用后，中國氣象局將主動，快捷。無償?shù)叵蛎襟w提供氣象災害預警信息和天氣資訊。平臺中的信息分為災害預警信息和資訊信息兩類。災害預警信息包括高溫，寒潮、大風，大霧，雷電、暴雨，暴雪、冰雹、臺風等，將收集上來的原始數(shù)據(jù)信息按照發(fā)布單位的地域進行分類，如全國預警，北京市氣象臺、山東省氣象臺等共34個類別的預警，并標注預警信息的發(fā)布時間，類型，等級，狀態(tài)、圖標、預警內(nèi)容等，便于關(guān)注不同地域的媒體縮短信息采集時間：天氣資訊包括重大天氣事件專題、氣象新聞和未來三天全國天氣預報以及海洋天氣預報、交通天氣預報，公路天氣預報等信息。

海南省通信仲裁調(diào)解中心成立

7月15日，海南省通信仲裁調(diào)解中心(簡稱調(diào)解中心)成立儀式舉行，海南省通信管理局局長薛良燕，?？谑兄俨梦瘑T會主任王欣為調(diào)解中心揭牌。

調(diào)解中心是全國首家通信合同糾紛專業(yè)調(diào)解處理機構(gòu)，業(yè)務上受?？谑兄俨梦瘑T會指導，調(diào)解中心主任由海南省通信管理局辦公室主任擔任，辦公室設在海南省通信管理局辦公室。

調(diào)解中心成立后將著手開展四項工作：一是宣傳貫徹仲裁法律法規(guī)，二是協(xié)助各企業(yè)規(guī)范合同，三是受理一批有爭議的合同糾紛，四是為企業(yè)開展仲裁法律咨詢服務。調(diào)解中心將充分發(fā)揮仲裁特色，將調(diào)解便利，快捷和專業(yè)的優(yōu)勢與仲裁法律效力較強的優(yōu)勢很好的結(jié)合起來，為企業(yè)、消費者各方提供更加經(jīng)濟，便利和有法律保障的通信合同糾紛解決途徑，對于構(gòu)建公平，公正，有效，有序的通信業(yè)市場發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

雅虎和微軟就搜索和廣告業(yè)務合作達成協(xié)議

7月29日，美國雅虎公司和微軟公司宣布，雙方已就在互聯(lián)網(wǎng)搜索和網(wǎng)絡廣告業(yè)務方面進行合作達成協(xié)議。

兩家公司聯(lián)合發(fā)布的新聞公報稱，根據(jù)這項為期10年的協(xié)議，雅虎網(wǎng)站將使用微軟新推出的“必應”(Bing)搜索引擎，微軟將獲得雅虎核心搜索技術(shù)為期10年的獨家使用許可權(quán)，而雅虎將負責在全球范圍內(nèi)銷售兩家公司的搜索廣告。此外，微軟還同意在雙方合作的前5年中，雅虎網(wǎng)站營業(yè)收入的88％歸雅虎所有。

兩家公司指出，雙方的合作協(xié)議將接受監(jiān)管部門審查，有關(guān)交易有望于明年早些時候完成。

歐盟為新一代無線通信開放專用頻段

7月27日，歐盟部長理事會批準歐盟委員會有關(guān)開放部分GSM手機通信專用頻段的立法提案，以推動第三代移動通信{3G)等無線通信業(yè)務的發(fā)展。

這項新立法將于今年10月正式生效，屆時很多無線設備將能使用20多年來GSM手機專用的900兆赫頻段，預計這一做法將在未來5年內(nèi)為歐盟無線通信產(chǎn)業(yè)省下40％的網(wǎng)絡建設成本。

歐盟1987年通過的“GSM指令”將900兆赫和1000兆赫這兩個頻段劃歸GSM手機業(yè)務專用，這一做法曾極大促進了GSM業(yè)務的發(fā)展。然而，隨著無線設備的日益發(fā)展和普及，有限的使用頻段成為制約其發(fā)展的瓶頸。從技術(shù)上來說，許多無線設備都能使用與GSM手機一樣的頻段。因此，歐盟委員會于2008年11月建議修改歐盟“GSM指令”，讓其他無線設備共享曾專門分配給GSM手機的頻段。

歐盟委員會對歐盟部長理事會批準這一立法提案表示歡迎，認為新立法將刺激歐盟電信市場的競爭。促進更廣泛，更快捷寬帶無線業(yè)務的發(fā)展，這一發(fā)展將會成為推動歐洲經(jīng)濟復蘇的動力之一。