王　敏

從《2004年-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施以來,我國的紅色旅游呈現(xiàn)出前所未有的繁榮發(fā)展的局面。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展,我國的紅色旅游發(fā)展取得了哪些成績,積累了哪些經(jīng)驗(yàn),存在什么問題?下一階段的發(fā)展應(yīng)注重哪些方面?

近日,就以上問題,記者采訪了全國紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組辦公室常務(wù)副主任羅迪輝。

記者:經(jīng)過幾年的發(fā)展,目前我國的紅色旅游發(fā)展取得了怎樣的成績?

羅迪輝:發(fā)展紅色旅游,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度出發(fā),作出的一項重大決策。根本目的,就是通過開展以重溫黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的光輝歷史為主題的旅游活動,廣泛開展愛黨、愛國、愛社會主義、愛改革開放教育,寓教于樂、寓教于游,使人民在旅游休閑中受到教育、得到啟迪,進(jìn)一步堅定廣大干部群眾對黨的信任、對中國特色社會主義的信念、對改革開放的信心,進(jìn)一步鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

2004年底,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2004年—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。四年多來,全國各地的紅色旅游穩(wěn)步發(fā)展,目前已初具規(guī)模、漸成體系,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止2008年年底,紅色旅游綜合收入超過1500億元,從業(yè)人數(shù)不斷增加,直接從業(yè)人員近40萬人,間接從業(yè)人員超過143萬人。紅色旅游接待總?cè)藬?shù)累計逾6億多人次,年均增長18%。我們對韶山、延安、井岡山等8個紅色旅游城市今年上半年的旅游情況統(tǒng)計顯示,接待人數(shù)和綜合收入同比均增長了30%以上。

另外,紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)的質(zhì)量有了較大提升,維護(hù)修繕了一大批紅色遺存,保護(hù)了一大批紅色文物,支持了愛國主義教育示范基地的改陳布展,培訓(xùn)了一大批紅色旅游管理和導(dǎo)游講解人員。

快速發(fā)展的同時還不斷呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、開拓新局面。創(chuàng)建了大別山區(qū)鄂豫皖36縣、川黔渝三省四市、湖南偉人故里“紅三角”等十幾個區(qū)域聯(lián)合體,創(chuàng)新了紅色旅游發(fā)展模式,形成了具有廣泛影響力的紅色旅游品牌。不斷成熟的江西紅博會與紅歌會、重慶“紅巖聯(lián)線”、延安《夢回延安保衛(wèi)戰(zhàn)》實(shí)景演出,大批紅色旅游影視、劇目、出版物等紅色文化精品,不僅成為具有良好市場反響的紅色旅游新業(yè)態(tài),也進(jìn)一步擴(kuò)大了紅色文化的社會影響。

記者:紅色旅游的繁榮發(fā)展對當(dāng)下來說,有哪些積極意義?

羅迪輝:這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是紅色旅游成為了密切黨與人民群眾聯(lián)系的新渠道,使黨的革命傳統(tǒng)教育和重大政治活動更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,增強(qiáng)了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。二是紅色旅游實(shí)現(xiàn)了革命傳統(tǒng)教育的大眾化、常態(tài)化,拓展了教育的廣度和深度,創(chuàng)新了教育的方式和成果。三是紅色旅游促進(jìn)了革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,加速了將歷史、文化和生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,有效帶動了老區(qū)人民脫貧致富。四是紅色旅游推動了革命歷史文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)。五是紅色旅游進(jìn)一步豐富了我國旅游產(chǎn)品市場,大批革命紀(jì)念館、烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位成為新的特殊旅游產(chǎn)品,許多紅色景區(qū)、場館成為國家A級景區(qū)。

記者:紅色旅游發(fā)展取得如此成績的同時積累了哪些經(jīng)驗(yàn)?

羅迪輝:可以說積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。首先,強(qiáng)化黨的執(zhí)政意識是發(fā)展紅色旅游的根本動力。通過開展紅色旅游,使人們更加深切地認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇,認(rèn)識到只有社會主義才能救中國,只有堅持走中國特色社會主義道路才能發(fā)展中國。其次,綜合發(fā)揮政治、文化、富民、民心工程的功能是發(fā)展紅色旅游的基本要求。發(fā)展紅色旅游不是單一目的,而是各項功能的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)踐證明,紅色旅游發(fā)展成效明顯的地方,都是綜合功能發(fā)揮較好的地方。第三,黨委、政府主導(dǎo)推動是發(fā)展紅色旅游的重要保證。資源的公共性和事業(yè)的公益性,決定了紅色旅游必須由黨委政府主導(dǎo),必須由主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)落實(shí)、有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合。第四,統(tǒng)籌整合資源是紅色旅游科學(xué)發(fā)展的重要原則。通過科學(xué)規(guī)劃,合理開發(fā),搶救保護(hù),把點(diǎn)狀的紅色旅游資源建成網(wǎng)、連成線,較好地避免了旅游產(chǎn)品的雷同,形成了區(qū)域性的合理布局,較好地處理了開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。第五,突出紅色文化內(nèi)涵是發(fā)展紅色旅游的內(nèi)在要求。紅色文化是紅色旅游的靈魂,只有加強(qiáng)對紅色文化內(nèi)涵的挖掘、提煉和再現(xiàn),才能更好地利用紅色旅游資源。

記者:目前來看,紅色旅游的發(fā)展還存在什么問題?

羅迪輝:我們必須清醒地看到,由于我們發(fā)展紅色旅游的時間不長,各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場發(fā)育程度有很大差異,紅色旅游在各地的發(fā)展也很不平衡,局部地區(qū)和工作環(huán)節(jié)也還存在著一些不足和問題。例如,有的地方?jīng)]有統(tǒng)籌和充分發(fā)揮好綜合功能;有的地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,通過市場渠道吸引投資困難;有的紅色旅游景區(qū)管理體制不順,難以適應(yīng)發(fā)展要求。

對于這些問題,我們要深入調(diào)查研究,廣泛征求各方意見,在今后工作中加以解決。

記者:下一階段的工作中,如何加快提升紅色旅游發(fā)展的質(zhì)量?

羅迪輝:加快提升紅色旅游發(fā)展質(zhì)量要從以下幾方面入手。

一是要著力完善紅色旅游資源保護(hù)體系。加大保護(hù)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治力度,加快提升紅色旅游資源保護(hù)能力,加強(qiáng)對重點(diǎn)革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理和保護(hù)。

二是要著力推進(jìn)紅色旅游的融合發(fā)展。加速推進(jìn)紅色旅游與自然生態(tài)、歷史文化、民族風(fēng)情等各類旅游的融合發(fā)展,培育一批紅色主題鮮明、內(nèi)涵豐富、形式多樣的復(fù)合型旅游線路和產(chǎn)品。要進(jìn)一步整合資源與產(chǎn)品,不斷創(chuàng)新紅色旅游區(qū)域合作模式。

三是要著力加快紅色旅游精品體系與配套服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步深挖內(nèi)涵、創(chuàng)新陳展技術(shù)、規(guī)范導(dǎo)游解說服務(wù)、完善標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)、強(qiáng)化景區(qū)管理。要按照建設(shè)重點(diǎn)紅色旅游片區(qū)的總體部署,以核心景區(qū)為龍頭,加快完善紅色旅游交通體系建設(shè),有序發(fā)展紅色旅游列車、紅色旅游大巴以及民航支線航班,加快配套服務(wù)體系建設(shè),形成一批主題鮮明、通達(dá)順暢的紅色旅游目的地。

四是要著力加強(qiáng)人才隊伍與創(chuàng)新能力建設(shè)。要整合黨史革命史、旅游教育培訓(xùn)資源,加快培訓(xùn)教材與資料編寫,分級分類做好紅色旅游教育培訓(xùn)工作。鼓勵有條件的旅游院校開設(shè)紅色旅游課程,或增加紅色旅游的教學(xué)內(nèi)容。推動黨史研究部門和歷史研究機(jī)構(gòu),旅游規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)、旅游高校及研究院所,博物館、紀(jì)念館以及旅游企業(yè),成為紅色旅游創(chuàng)新主體,鼓勵在理論、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、保護(hù)、宣傳營銷、發(fā)展模式、體制機(jī)制等方面積極創(chuàng)新,增強(qiáng)紅色旅游發(fā)展活力與后勁。

記者:當(dāng)前推動紅色旅游深入發(fā)展還需要從哪幾個方面入手?

羅迪輝:推動紅色旅游深入發(fā)展,要做的工作很多,需要方方面面的努力。我認(rèn)為,做好紅色旅游宣傳推廣是十分重要的。

深入宣傳發(fā)展紅色旅游的重要意義,積極推介紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品線路和重點(diǎn)旅游區(qū),推廣各地開展紅色旅游的好經(jīng)驗(yàn)。我們鼓勵和支持各類網(wǎng)站宣傳推廣紅色旅游,形成網(wǎng)絡(luò)宣傳紅色旅游的陣地,積極開展面向公眾和社會的宣傳。鼓勵各地結(jié)合重大紀(jì)念活動,組織創(chuàng)作、編排、演出群眾喜聞樂見的“紅色經(jīng)典”文藝作品。有條件的地方可結(jié)合重大紀(jì)念日策劃紅色旅游主題活動。

加強(qiáng)對市場發(fā)展趨勢和旅游消費(fèi)時尚的研究,加強(qiáng)對會議、公務(wù)、團(tuán)體市場的開發(fā),加強(qiáng)對“銀發(fā)”市場、青少年市場的宣傳促銷。支持和指導(dǎo)旅行社開拓紅色旅游市場,注重發(fā)揮其他線路和產(chǎn)品對紅色旅游的帶動促進(jìn)作用。這里要特別強(qiáng)調(diào),在宣傳推廣紅色旅游過程中,要牢牢把握正確方向,堅持實(shí)事求是,堅持全面準(zhǔn)確。要加強(qiáng)對紅色旅游講解員、導(dǎo)游員的教育培訓(xùn),提高講解員、導(dǎo)游員的綜合素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量,保證紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。

記者:下一步發(fā)展紅色旅游的總體思路是怎樣的?涉及到哪些具體方面?

羅迪輝:黨中央、國務(wù)院十分重視發(fā)展紅色旅游,中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次指出要積極發(fā)展紅色旅游、并提出了明確要求。我們將按照黨中央、國務(wù)院的部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作,推動紅色旅游又好又快發(fā)展。下一步工作的總體思路是,全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)和社會主義文化大發(fā)展大繁榮,按照《規(guī)劃綱要》確立的目標(biāo)和任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,突出特色,提升質(zhì)量,拓展市場,努力推動紅色旅游又好又快地發(fā)展。

在推動紅色旅游發(fā)展中,特別要注意把握以下幾個問題。一是要進(jìn)一步拓展紅色旅游的內(nèi)容,不斷增強(qiáng)紅色旅游的時代感和現(xiàn)實(shí)感。二是要進(jìn)一步挖掘紅色旅游的寶貴精神財富,不斷豐富紅色旅游的思想內(nèi)涵。三是要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,不斷增強(qiáng)紅色旅游的吸引力和感染力。四是要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,不斷增強(qiáng)紅色旅游的發(fā)展后勁。五是要進(jìn)一步強(qiáng)化教育效果,充分發(fā)揮紅色旅游的社會效益。