《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)正式實(shí)施。對(duì)個(gè)體工商戶名稱，辦法都有哪些具體要求，起名時(shí)該注意哪些問(wèn)題呢?

個(gè)體工商戶可不起名一戶只準(zhǔn)用一個(gè)名稱

辦法首先明確，個(gè)體工商戶可以不起名，比如在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商戶，多數(shù)是以攤位號(hào)來(lái)區(qū)別彼此的，并沒(méi)有具體的商號(hào)名稱。

一戶個(gè)體工商戶只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱，向登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)登記后才能使用。名稱牌匾可適當(dāng)簡(jiǎn)化，但不得對(duì)公眾造威欺騙或者誤解。登記機(jī)關(guān)是指縣(市)工商局以及太中城市的工商分局。登記機(jī)關(guān)也可以委托下一級(jí)的工商所來(lái)辦理登記。也就是說(shuō)，原則上個(gè)體工商戶可以在所在轄區(qū)的工商所登記名稱。

經(jīng)營(yíng)者姓名可作字號(hào)不得用“中國(guó)”等字詞

個(gè)體工商戶名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成。經(jīng)營(yíng)者姓名可以作為個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)使用。個(gè)體工商戶名稱中的行業(yè)應(yīng)當(dāng)反映其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，名稱中的組織形式可以選用“廠”、“店”、“館”、“部”、“行”、“中心”等字樣，但不得使用“企業(yè)”、“公司”和“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”字樣。

辦法明確，個(gè)體工商戶名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的；違反社會(huì)公序良俗，不尊重民族、宗教習(xí)俗的；可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的；外國(guó)國(guó)家(地區(qū))名稱、國(guó)際組織名稱；政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、群眾組織名稱、社團(tuán)組織名稱及其簡(jiǎn)稱、部隊(duì)番號(hào)；“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“國(guó)際”字詞；漢語(yǔ)拼音、字母、外國(guó)文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)：不符合國(guó)家規(guī)范的語(yǔ)言文字；法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容和文字。

名稱相同者先到先得擅用袍人名稱將罰款

兩個(gè)及兩個(gè)以上申請(qǐng)人向同一登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記相同個(gè)體工商戶名稱的，登記機(jī)關(guān)依照申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t核定，先到先得。因此，在同一登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)，個(gè)體工商戶在申請(qǐng)名稱時(shí)。如果與已登記注冊(cè)或已預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱相同，將不予核準(zhǔn)登記。

個(gè)體工商戶在對(duì)名稱的使用中，擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體名稱或者有其他侵犯市場(chǎng)主體名稱權(quán)行為，由工商部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以下罰款。

名稱預(yù)先核準(zhǔn)不收費(fèi)名稱核準(zhǔn)后保留半年

個(gè)體工商戶在申辦名稱時(shí)，經(jīng)營(yíng)范圍涉及登記前置許可的，比如。開(kāi)辦餐飲店之前需要先在衛(wèi)生行政管理部門(mén)辦理衛(wèi)生許可證，這種情況下，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，但不收取費(fèi)用。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱報(bào)送有關(guān)部門(mén)辦理前置審批手續(xù)。

受理個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)后，工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出核準(zhǔn)與否的決定。依法不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的。應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出核準(zhǔn)或駁回的決定。預(yù)先核準(zhǔn)的個(gè)體工商戶名稱保留期為6個(gè)月。在保留期內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏糜糜诮?jīng)營(yíng)活動(dòng)。保留期滿，自動(dòng)失效。

行業(yè)協(xié)會(huì)定壟斷行規(guī)最高罰50萬(wàn)

國(guó)家工商總局昨天在官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于禁止壟斷協(xié)議行為的有關(guān)規(guī)定》和《關(guān)于禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為的有關(guān)規(guī)定》的征求意見(jiàn)稿。公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。根據(jù)規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)如果通過(guò)制定發(fā)布排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)則等組織本行業(yè)達(dá)成壟斷協(xié)議。最高可罰50萬(wàn)元，嚴(yán)重者將提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)。

《關(guān)于禁止壟斷協(xié)議行為的有關(guān)規(guī)定》主要規(guī)定了禁止經(jīng)營(yíng)者以協(xié)議方式進(jìn)行壟斷。根據(jù)規(guī)定，除書(shū)面協(xié)議和口頭協(xié)議，默契、協(xié)調(diào)一致等協(xié)同行為也被認(rèn)為是壟斷協(xié)議，屬于禁止的范圍。具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者不得達(dá)成5種壟斷協(xié)議，包括限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷(xiāo)售數(shù)量等，經(jīng)營(yíng)者與交易人不得達(dá)成4種壟斷協(xié)議，包括限制交易區(qū)域等。如違反規(guī)定，除責(zé)令停止、沒(méi)收違法所得外，并處上一年度銷(xiāo)售額1％以上10％以下的罰款，壟斷協(xié)議還未實(shí)施的，可處50萬(wàn)元以下罰款。

根據(jù)規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)的4種行為視為組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議，包括制定發(fā)布排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)則、決定、通知，召集行業(yè)協(xié)會(huì)成員討論并形成協(xié)議、決議、紀(jì)要、備忘錄，為經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議提供溝通、討論、協(xié)調(diào)等便利條件，等等。行業(yè)協(xié)會(huì)違反規(guī)定組織經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，可處50萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，工商可提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)登記。

捐贈(zèng)不兌現(xiàn)將首次公布黑名單

2009中國(guó)慈善排行榜在京正式發(fā)布。近日，中國(guó)慈善排行榜編制、發(fā)布者、中國(guó)社工協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉京透露，不兌現(xiàn)承諾、捐款不到位者，將在此次排行榜發(fā)布時(shí)被曝光。

2008年被視為中國(guó)慈善元年，冰災(zāi)、地震，社會(huì)各界紛紛捐款，創(chuàng)造了捐贈(zèng)超過(guò)1000億元的奇跡?！暗?，沒(méi)有兌現(xiàn)捐款承諾的企業(yè)還很多”，劉京表示，在災(zāi)害面前，很多企業(yè)通過(guò)媒體發(fā)布捐款數(shù)額，但中國(guó)慈善排行榜辦公室在收集去年捐贈(zèng)數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，還有很多企業(yè)承諾的捐款仍沒(méi)有到位。

對(duì)于這些沒(méi)有兌現(xiàn)承諾的企業(yè)，劉京表示，將把它們列入“黑名單”。并在此次排行榜公布時(shí)向社會(huì)和媒體公布，“大家需要知道真實(shí)情況?！?/p>

至于具體有多少家企業(yè)因不兌現(xiàn)承諾、捐款不到位列入進(jìn)黑名單，劉京表示，目前不方便透露。

“缺陷產(chǎn)品”不主動(dòng)召回生產(chǎn)者最高可罰50萬(wàn)元

國(guó)務(wù)院法制辦近日在其官方網(wǎng)站上公布了《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例(送審稿)》。向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。條例送審稿對(duì)社會(huì)關(guān)注的缺陷調(diào)查和確認(rèn)，以及主動(dòng)召回和責(zé)令召回等問(wèn)題予以了明確規(guī)定。

缺陷產(chǎn)品給消費(fèi)者造成損害召回后不免除生產(chǎn)者賠償責(zé)任

送審稿規(guī)定，經(jīng)確認(rèn)產(chǎn)品存在與人體健康和生命安全有關(guān)的缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售缺陷產(chǎn)品，主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品，并向所在地的省級(jí)以上質(zhì)檢部門(mén)報(bào)告。如違反這些規(guī)定，未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，可處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

缺陷產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者造成實(shí)際損害的，生產(chǎn)者實(shí)施召回的行動(dòng)不免除其所應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的賠償責(zé)任。

收到人身傷害投訴生產(chǎn)者要開(kāi)展產(chǎn)品缺陷調(diào)查

送審稿規(guī)定。有下列情況之一的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展產(chǎn)品缺陷調(diào)查：收到有關(guān)產(chǎn)品人身傷害的消費(fèi)者投訴；獲知產(chǎn)品人身傷害事故：接到所在地的省級(jí)以上質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行缺陷調(diào)查的通知；生產(chǎn)者認(rèn)為產(chǎn)品可能存在與人體健康和生命安全有關(guān)的缺陷的；生產(chǎn)者通過(guò)其他途徑獲知可能存在缺陷的。

藥品發(fā)生傷害的風(fēng)險(xiǎn)較高不適用缺陷產(chǎn)品召回條例

送審稿規(guī)定，對(duì)藥品、軍工產(chǎn)品的召回及其監(jiān)督管理不適用該條例。

國(guó)家質(zhì)檢總局在相關(guān)說(shuō)明中表示，藥品較其他一般產(chǎn)品而言，一旦存在缺陷，發(fā)生傷害的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度和頻次都要高得多。對(duì)于一般產(chǎn)品適用的缺陷調(diào)查和確認(rèn)以及召回實(shí)施的步驟、程序不適用于藥品的監(jiān)管。從國(guó)外立法實(shí)際來(lái)看，大多數(shù)也都采用7對(duì)藥品單獨(dú)立法進(jìn)行管理的方式。同時(shí)考慮到條例依據(jù)的上位法

《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)軍工產(chǎn)品的排除，在本條例中對(duì)藥品、軍工產(chǎn)品予以排除

食品安全法自6月1日起施行

食品安全法共分為10章共104條，分別為總則、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品檢驗(yàn)、食品進(jìn)出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。

法律規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

法律明確，國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)。國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度。國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品不得實(shí)施免檢。

法律規(guī)定，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

此外，法律還對(duì)食品安全事故處置、監(jiān)督管理以及法律責(zé)任作了規(guī)定。

食品安全法自2009年6月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》同時(shí)廢止。

平常郵件損失不予賠償

全國(guó)人大常委會(huì)近日表決通過(guò)的新修訂的郵政法。新郵政法規(guī)定，郵政企業(yè)對(duì)平常郵件的損失不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，郵政企業(yè)因故意或者重大過(guò)失造成平常郵件損失的除外。保價(jià)的給據(jù)郵件丟失或者全部損毀的，按照保價(jià)額賠償；部分損毀或者內(nèi)件短少的，按照保價(jià)額與郵件全部?jī)r(jià)值的比例對(duì)郵件的實(shí)際損失予以賠償。

郵件的損失，是指郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少。

掛號(hào)信損毀按收費(fèi)的三倍賠償

新郵政法對(duì)郵政企業(yè)在郵政普遍服務(wù)范圍內(nèi)的給據(jù)郵件損失賠償限額做了規(guī)定，“未保價(jià)的給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，按照實(shí)際損失賠償，但最高賠償額不超過(guò)所收取資費(fèi)的三倍；掛號(hào)信件丟失、損毀的，按照所收取資費(fèi)的三倍予以賠償?！?/p>

新郵政法規(guī)定的給據(jù)郵件，是指郵政企業(yè)在收寄時(shí)向寄件人出具收據(jù)、投遞時(shí)由收件人簽收的郵件。

賠償責(zé)任向用戶作出明確提示

從實(shí)際情況看，不少用戶事前不知道郵政企業(yè)的賠償責(zé)任限額，郵政企業(yè)也未向用戶作出明確的提示和說(shuō)明，發(fā)生損失后對(duì)賠償問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議，用戶很不滿意。

因此，新修訂的郵政法規(guī)定，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的告示中和提供給用戶的給據(jù)郵件單據(jù)上，以足以引起用戶注意的方式予以載明。郵政企業(yè)未履行這一義務(wù)的，無(wú)權(quán)適用本條規(guī)定限制其賠償責(zé)任。

快遞企業(yè)應(yīng)建立收寄驗(yàn)視制度

新郵政法從多個(gè)方面完善郵政安全監(jiān)管：

明確規(guī)定郵政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合，建立健全安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。

規(guī)定郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度。

規(guī)定因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪需要，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)可以依法檢查、扣留有關(guān)郵件、快件，并可以要求郵政企業(yè)、快遞企業(yè)提供相關(guān)用戶使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)的信息。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合，并對(duì)有關(guān)情況予以保密。

規(guī)定任何單位和個(gè)人不得利用郵件、快件傳播含有危害國(guó)家安全內(nèi)容的信息。

郵政資費(fèi)分為政府定價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)

新郵政法將郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)分為政府定價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)兩種情況。新修訂的郵政法明確，郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)、郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)資費(fèi)、機(jī)要通信資費(fèi)以及國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行資費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)制定。郵政企業(yè)的其他業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由郵政企業(yè)自主確定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

郵政普遍服務(wù)，是指按照國(guó)家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)。

最高檢舉報(bào)新規(guī)增加網(wǎng)絡(luò)渠道

最高人民檢察院對(duì)《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)進(jìn)行了修訂，并于日前公布。這是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)推行檢務(wù)公開(kāi)，便民利民的又一舉措。

增加網(wǎng)絡(luò)傳真等渠道

一是拓寬舉報(bào)渠道。除堅(jiān)持原有走訪、書(shū)信、電話等形式。結(jié)合信息化迅速發(fā)展實(shí)際，增加了網(wǎng)絡(luò)、傳真等舉報(bào)渠道，并實(shí)行檢察長(zhǎng)和有關(guān)偵查部門(mén)負(fù)責(zé)人接待舉報(bào)制度。二是實(shí)施陽(yáng)光執(zhí)法。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將通信地址、郵政編碼、舉報(bào)電話號(hào)碼、舉報(bào)網(wǎng)址、舉報(bào)線索處理程序、查詢舉報(bào)線索處理情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公布。對(duì)網(wǎng)上舉報(bào)，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行答復(fù)。對(duì)使用真實(shí)姓名或者單位名稱的舉報(bào)，除通訊地址不詳?shù)囊酝?，?yīng)當(dāng)將處理情況和辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是明確了救濟(jì)渠道。舉報(bào)人不服不立案決定的，可以提出復(fù)議或者復(fù)查請(qǐng)求，人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

打擊報(bào)復(fù)者可究刑責(zé)

舉報(bào)人為了自身安全，可以選擇自己認(rèn)為合適的地方和安全的方式向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)。檢察機(jī)關(guān)依法查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為。對(duì)打擊報(bào)復(fù)或者指使他人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的。提出檢察建議，移送主管機(jī)關(guān)或者部門(mén)處理。對(duì)舉報(bào)人因受打擊報(bào)復(fù)，造成人身傷害或者名譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持其依法提出賠償請(qǐng)求。高檢院將就舉報(bào)保護(hù)進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查研究，適時(shí)提出立法建議。