各位代表，同志們：

今天能有機會出席這次論壇，和大家在一起探討一些問題，非常高興！在我國教育信息化發(fā)展建設(shè)中，各位專家、代表及教育戰(zhàn)線的全體同志付出了辛勤的勞動，做出了重要貢獻。借此機會，我代表教育部向工作在教育信息化一線的各位專家和教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！下面，我就教育信息化發(fā)展問題，談幾點意見。

一、當前我國教育信息化現(xiàn)狀

信息化是當今世界各國應對知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)、實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略選擇，也是衡量一個國家現(xiàn)代化程度以及實力的重要標志。黨中央和國務院始終高度重視信息化工作，始終把信息化擺在國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，十六大就提出了“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”。教育信息化是國家信息化的重要組成部分，是在教育領(lǐng)域全面深入地利用信息技術(shù)，開發(fā)利用教育資源，促進技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的共享，提高教育教學質(zhì)量和效益，推動教育改革與發(fā)展的歷史進程。教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要標志，以教育信息化，帶動教育現(xiàn)代化，已成為我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。許多國家的實踐也表明：誰在信息化方面走在前面，誰就占領(lǐng)了未來的制高點。同時在教育信息化中我們可以借鑒我國傳統(tǒng)工業(yè)進行的信息化改造，信息化帶動了工業(yè)的現(xiàn)代化。

經(jīng)過了近20年的建設(shè)，我國教育信息化取得了顯著進展。為我國各層次人才培養(yǎng)、國家科技創(chuàng)新、發(fā)展與繁榮、教育管理與社會服務等提供了信息基礎(chǔ)環(huán)境、共享協(xié)作渠道和全新的變革手段，推動了各級各類教育深化改革和創(chuàng)新發(fā)展，已成為推動教育現(xiàn)代化進程、建設(shè)人力資源強國不可短缺的基礎(chǔ)支撐、重要保障和創(chuàng)新動力。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

中國教育科研計算機網(wǎng)（CERNET）與中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)（CEBsat）覆蓋全國，互聯(lián)互通，初步形成了“天地合一”的現(xiàn)代遠程教育傳輸網(wǎng)絡(luò)。中國教育科研網(wǎng)格（ChinaGrid）聚合計算能力和存儲能力超過16萬億次和180TB。

目前，CERNET覆蓋了200多個城市2000多個大學、教育機構(gòu)、科研單位，用戶超過2000萬人，成為世界上最大的國家學術(shù)互聯(lián)網(wǎng)。CEBsat是我國廣大西部及農(nóng)村偏遠地區(qū)教育信息化建設(shè)的重要組成部分，中小學項目已建點264587個。

高等學校已經(jīng)全部建成了校園網(wǎng)絡(luò)，多媒體教室比例達到43.65%（我認為高等教育應該達到100%，重要的是裝什么內(nèi)容），師生平均百人擁有計算機63臺。中等職業(yè)教育學校聯(lián)網(wǎng)率達到74.9%，有多媒體教室的比例達到39.2%，生機比達到19∶1（對中等職業(yè)教育來說是遠遠不夠的，教育的需求是永恒的需求）。普通中小學已有8萬多所學校建立校園網(wǎng)，生機比達到了16.7∶1，其中普通高中生機比為8.5∶1?！稗r(nóng)遠工程”為中西部地區(qū)配備了教學光盤播放設(shè)備44萬套，衛(wèi)星教學接收設(shè)備26.5萬套，計算機教室4.1萬套，覆蓋了中西部36萬所農(nóng)村中小學校與教學點。

今后，中等職業(yè)學校信息化市場潛力最大，要從教育模式、教育手段改造開始，做成實訓型、技能型教室?；萜盏慕?jīng)營戰(zhàn)略很正確，就看你有沒有決心、能不能做成功了。

上述實踐表明教育信息化取得了重大成就，但是仍然存在一些問題有待于今后解決。

2.教育資源建設(shè)方面

開發(fā)了各級各類教育教學資源庫。“中國高等教育文獻保障體系”的聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)達180萬條，館藏總量近700萬條；“中國高校人文社會科學文獻中心”集中收錄了近2800種外文期刊和37萬種外文圖書。 初步建成了覆蓋1-9年級多種版本教材的國家基礎(chǔ)教育資源庫、高等教育精品課程資源庫（1100門）、國家職業(yè)教育資源庫等。

絕大多數(shù)高校已經(jīng)建立了教學資源庫，50.44%的高校建立了全校統(tǒng)一的教學資源管理平臺，85.71%的高校建立了電子圖書資源，校均電子圖書達29.3萬冊。絕大多數(shù)中職學校擁有數(shù)字教學資源，83%的學校擁有自主開發(fā)的數(shù)字資源，22%的學校建立了統(tǒng)一的教學資源管理平臺?；A(chǔ)教育領(lǐng)域87.9%的學校擁有數(shù)字教學資源，37%的學校建立了統(tǒng)一的教學資源管理平臺，擁有自制資源的學校比例達51%。

3.信息化教育教學方面

高等學校普遍采用信息技術(shù)改進教學方式，采用多媒體教學的課程比例達到51.5%，52.2%的學校建有網(wǎng)絡(luò)輔助教學平臺。中職學校是一個薄弱環(huán)節(jié)，只有8.7%的學校建有網(wǎng)絡(luò)教學輔助平臺，在課堂教學中有20%的學科采用計算機輔助教學（中等職業(yè)教育一定要解決“一塊黑板”式的教學模式，要多建實訓型、技能型教室）?；A(chǔ)教育學校中開設(shè)信息技術(shù)課程的有66.8%，課堂教學中采用信息技術(shù)的比例達到了27%。網(wǎng)絡(luò)遠程教育穩(wěn)步發(fā)展，已經(jīng)成為職業(yè)教育、高等教育和終身學習體系的重要組成部分。

4.教育電子政務與標準化方面

在教育信息化的帶動下，教育電子政務得到初步發(fā)展。教育部機關(guān)辦公信息網(wǎng)基本建成，建立了政務信息服務平臺，一批應用系統(tǒng)和專業(yè)信息服務系統(tǒng)投入使用；開通了職業(yè)學校遠程評估信息系統(tǒng)，建立了國家級遠程職業(yè)教育試點學校；陸續(xù)開展了網(wǎng)絡(luò)視頻會議、網(wǎng)上招生錄取、網(wǎng)上就業(yè)服務、網(wǎng)上認證服務等重大應用；初步實現(xiàn)了教育部與省、自治區(qū)、 直轄市教育行政部門和部屬高等學校的政務信息聯(lián)網(wǎng)交換。各級教育行政部門基本上都建立了門戶網(wǎng)站，不同程度地建立了人事、教師、學生、財務、設(shè)備等數(shù)據(jù)庫和文獻檔案等教育信息資源庫，為教育行政管理和社會服務提供了信息資源支撐。高等學校的電子校務建設(shè)已經(jīng)成為高校的基礎(chǔ)性支撐平臺，85.5%的高校建立了統(tǒng)一的電子校務系統(tǒng)，應用效果與效益非常顯著，為教育其他領(lǐng)域的電子政務建設(shè)提供了可借鑒的發(fā)展模式。71%的中職學校建立了教育管理信息系統(tǒng)?；A(chǔ)教育學校也有32%的學校使用信息系統(tǒng)支持校務管理。總之，在信息化建設(shè)方面高校是最好的，薄弱的是中職學校。

另外，還發(fā)布了40多項教育信息化相關(guān)的標準，為今后教育信息化相關(guān)應用與標準的推廣實施奠定了一定的基礎(chǔ)。

在此，向大家介紹一下我來教育部主抓的一個項目“中小學校舍安全管理信息系統(tǒng)”，該項目由教育管理信息中心強力推動，整合了我國地理管理系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，是未來中小學標準化建設(shè)管理信息系統(tǒng)。在這套系統(tǒng)平臺上，全國每所中小學的建筑、位置、各方面的管理，如學生、教師、財務等一系列管理都整合在這套系統(tǒng)中，所有中小學都能在這套系統(tǒng)上找到它的位置、了解其現(xiàn)狀。

二、2009年教育部有關(guān)教育信息化的工作重點

一是加強服務與管理體系信息化建設(shè)，建立和完善全國教育系統(tǒng)信息化管理和公共服務體系。大力加強各級各類學校招生、學籍管理、學生資助、中小學校舍安全、辦學質(zhì)量監(jiān)控、學生就業(yè)、國家公派留學管理和教育涉外監(jiān)管等應用平臺建設(shè)，面向社會進一步提高應用和信息服務水平。積極推進教育電子政務快速發(fā)展。

二是加強農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育，全面推進基礎(chǔ)教育信息化。擴大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，進一步提高應用水平，努力實現(xiàn)“班班通、堂堂用”， 推動多媒體數(shù)字設(shè)備進教室，重點抓好農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程的應用工作，組織開展經(jīng)驗交流。完善國家基礎(chǔ)教育資源庫，探索建立共享機制。積極利用中國教育電視臺“空中課堂”節(jié)目，促進優(yōu)質(zhì)教學資源共享。

三是健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)，深入推進“一網(wǎng)兩工程”。以縣級職教中心為核心，充分發(fā)揮各級各類農(nóng)村學校和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育的作用，建設(shè)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)。加強“三教統(tǒng)籌”，促進農(nóng)科教結(jié)合。組織實施新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培養(yǎng)培訓工程。

四是提高中等職業(yè)教育信息化教學水平。職業(yè)教育教學手段的信息化水平還很低，職業(yè)教育涉及上千職業(yè)、上萬個崗位，如何在職業(yè)教育領(lǐng)域營造現(xiàn)代化職業(yè)教育環(huán)境，我們希望供應商進入這個領(lǐng)域和我們共同努力。

三、在教育信息化建設(shè)過程中需要注意的問題

我國教育信息化經(jīng)過近20年的建設(shè)取得了有目共睹的重要進展，各方面建設(shè)成績顯著。但是，與我國教育事業(yè)的快速發(fā)展對于教育信息化的迫切需求相比，還存在著一定的差距。特別是在投入、均衡發(fā)展、體制機制改革、教學科研應用創(chuàng)新等方面需要尋求突破。

一是區(qū)域發(fā)展不平衡問題。部分地方和單位對推進教育信息化的重要性認識需要進一步加強，尤其是各級各類政府對教育信息化投入不足的問題，有些地方不是不足，是根本沒有。教育信息化建設(shè)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間發(fā)展不平衡的問題依然存在。

為了解決這些不平衡，教育部從國家層面上要逐步實施“教育信息化工程”，用“教育信息化工程”來解決各級各類教育現(xiàn)代化的問題。

二是可持續(xù)發(fā)展的機制建設(shè)問題。教育信息化的體制機制不夠健全現(xiàn)象依然存在，存在部門職責不清、條塊分割、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困難、信息溝通不暢的問題需要進一步深入研究。教育系統(tǒng)信息安全體系、信息安全保密制度還需要進一步完善。

三是教育資源標準與共享機制問題。教育信息資源極度豐富和相對貧乏問題同時存在，信息資源標準與實際應用存在差異，公司開發(fā)的教育信息資源在課堂使用有難度。特別是對不同地區(qū)不同學校，涉及到邊遠少數(shù)民族地區(qū)問題更加明顯。

四是公共服務水平問題。我們已經(jīng)啟動的重大工程，存在“重建設(shè)、輕應用”的傾向，可持續(xù)性發(fā)展問題被忽視，公共服務的總體水平未能很好地滿足廣大教育工作者對教育信息服務的需求。

五是教育資源與應用問題。優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，信息化人才隊伍的短缺，影響了信息化水平的提高，使得基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率較低。教育信息化應用的檢查、監(jiān)督和評價制度不健全不完善。

這些問題都需要我們認真研究和探討，探索出適合我國國情的教育信息化建設(shè)發(fā)展之路。為了解決這些問題，教育部也將部分啟動“金教工程”，并進一步界定什么是金教工程，其范圍與功能是什么。也希望在座的各位專家提出寶貴的意見和建議。

同志們，當前正是加快我國教育信息化發(fā)展的大好時機，我國教育信息化正面臨著難得的歷史發(fā)展機遇。在國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，教育信息化必須要優(yōu)先發(fā)展。爭取到2020年我國教育信息化發(fā)展達到：綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施得到普及；信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有效整合與優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)教育資源共享與服務體系基本建成；國民信息素養(yǎng)和自主創(chuàng)新能力顯著增強；基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育信息化應用水平大幅提高；服務于終身教育的多層次、交互式網(wǎng)絡(luò)教育培訓與公共服務體系基本建立；國家教育信息化發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系基本完善，保障教育信息化的投入，教育信息化整體水平達到中等收入國家發(fā)展水平。

只要我們團結(jié)起來，齊心協(xié)力，增強信心，振奮精神，發(fā)揮優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新，就一定能夠在已有工作的基礎(chǔ)上，加速推進教育信息化建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、和諧社會，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化做出新的貢獻！

謝謝！

2009年7月12日