王華鋒

傳統(tǒng)藥是當今發(fā)展得最快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前，世界植物藥市場總價值已超過600億美元，且每年還在以10％的速度增長。據(jù)有關國際組織預測，今后一段時期，國際傳統(tǒng)藥品市場將增長至1000萬美元的銷售規(guī)模。這無疑將給中國中藥產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的機遇。

發(fā)展前景誘人

目前，中醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)療服務已遍及160多個國家和地區(qū)。根據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會的數(shù)據(jù)，2008年，中藥進出口額達到17.52億美元，同比增長14.08％，增速高出2007年3.5個百分點。其中，進口4.43億美元，同比增長24.46％，增速高出2007年5.2個百分點；出口13.09億美元，同比增長10.94％，增速高出2007年2.8個百分點，貿(mào)易順差8.66億美元。世界中醫(yī)藥聯(lián)合會副主席黃建銀指出，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“走出去”的基本規(guī)律是，以中醫(yī)藥服務貿(mào)易帶動產(chǎn)品貿(mào)易，產(chǎn)品貿(mào)易帶動服務貿(mào)易。隨著國際范圍內(nèi)醫(yī)療模式的轉變和回歸自然潮流的興起，以及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平的提升，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇。

近年來。在國際范圍內(nèi)，包括中藥在內(nèi)的傳統(tǒng)藥品得到迅速發(fā)展。世界中醫(yī)藥聯(lián)合會副主席董志林認為，導致傳統(tǒng)藥品越來越受到人們青睞的主要因素有四。首先，隨著人們對化學藥品副作用認識的深入，國際醫(yī)藥市場中傳統(tǒng)藥物的用途和影響不斷擴大其次，世界文明程度的不斷提高對社會、環(huán)境。心理及生活方式產(chǎn)生前所未有的影響，導致人類疾病譜和健康觀念發(fā)生巨大變化，僅依靠單一的現(xiàn)代醫(yī)學技術已不能應付這種復雜的新局面，第三，世界各國在尋求抑制醫(yī)療費用不斷上漲、減輕公共福利開支沉重負擔的有效途徑的同時，紛紛把目光投向傳統(tǒng)藥品，對植物藥的認識逐漸加深，其對待傳統(tǒng)藥品的態(tài)度已明顯轉變；第四，隨著現(xiàn)代科技的運用，傳統(tǒng)藥品的質量、安全和可控性得到保證，這大大增強了政府和消費者的信心。

經(jīng)過數(shù)千年發(fā)展，中醫(yī)藥學在老年人養(yǎng)生。保健，康復及疾病預防方面積累了豐富的經(jīng)驗，獲得了良好的臨床效果。特別是在現(xiàn)代科學技術的輔助下，中醫(yī)藥在老年醫(yī)學方面取得令人矚目的成果，得到國際老年醫(yī)學界的認可。黃建銀表示，當前，世界范圍內(nèi)人口老齡化加劇也為中醫(yī)藥提供了巨大的發(fā)展空間。權威機構分析認為，從1950年到2025年，全球人口將增加兩倍多，從25億增加到82億。其中，老齡人口將增加4倍，從2億增加到11億，人口老齡化成為社會關注的焦點。中醫(yī)藥在老年群體中有著獨特的優(yōu)勢，其市場前景誘人。

仍處成長階段

“所謂中藥產(chǎn)業(yè)國際化的概念，可分為三個層次：第一層次是中國中藥產(chǎn)業(yè)向全球銷售產(chǎn)品，提供服務；第二層次是中國中藥產(chǎn)業(yè)向全球配置資源；第三層次是中藥作為藥品進入世界醫(yī)藥主流市場，中國中藥企業(yè)、跨國公司和戰(zhàn)略投資者共同配置世界中藥資源?！敝袊t(yī)藥保健品進出口商會副會長劉張林強調，由于受制于多種因素，目前，中國中藥產(chǎn)業(yè)國際化仍然處于成長階段。

中藥進入歐美市場路途依然遙遠。中國“九五”、“十五”期間提出的實現(xiàn)2～3個中成藥進入國際主流市場的目標至今沒有實現(xiàn)。據(jù)董志林介紹，中國至今仍沒有一個國際級的中藥高科技產(chǎn)品。目前，本土企業(yè)主要將原材料和半成品以低價售給國外企業(yè)，在外加工成成品后銷售，其中有相當一部分又高價返銷到國內(nèi)。

中藥在西方國家仍然沒有合法身份。黃建銀指出，目前，中醫(yī)藥尚未得到國外政府的足夠重視，還無應有的法律地位。中醫(yī)藥只能作為一種民間的替代療法而生存發(fā)展。中藥產(chǎn)品只能作為食品、營養(yǎng)品和食品補充劑，化妝品進入西方市場。高門檻的技術壁壘和綠色貿(mào)易壁壘給中藥產(chǎn)品進入國際市場設置了巨大的屏障。各國政府不斷用藥品安全和環(huán)境保護等措施，加強對傳統(tǒng)藥品的管理。他們制定或提高相關的技術要求，如重金屬含量，農(nóng)藥殘留量、微生物限量標準等，使中藥的推廣和使用受到諸多限制。

國內(nèi)中藥行業(yè)“小、散、亂，差”的現(xiàn)象嚴重。澳中貿(mào)易促進會副會長林東峰表示，產(chǎn)業(yè)低水平表現(xiàn)在兩個方面：內(nèi)部經(jīng)營上，部分企業(yè)還有較多的短視行為，如不惜重金鋪天蓋地地做廣告，而只以很少的資金用于科研投入和提高產(chǎn)品質量。對外貿(mào)易上，中國出口的中藥產(chǎn)品存在嚴重的包裝問題，現(xiàn)有產(chǎn)品包裝幾乎都不符合西方國家的法規(guī)和市場要求。主要表現(xiàn)在成分表達含混不清、生產(chǎn)日期和產(chǎn)品批號不規(guī)范、有的是全中文、有的把功能和主治用英文寫得特別細、包裝設計過于中國化、紙張差等方面。

此外，目前有的企業(yè)常委托代理公司出口，有的企業(yè)或代理商甚至有意把假冒偽劣產(chǎn)品銷往海外市場，這嚴重損害了產(chǎn)品的聲譽。與此同時，中國幾乎沒有一個產(chǎn)品在國外獲得知識產(chǎn)權，而大量的“洋”中藥在中國卻擁有知識產(chǎn)權。

期待政府主導

專家呼吁，政府須打破各自為政的僵局，加強合作，主導中醫(yī)藥國際化。中醫(yī)藥企業(yè)也要加大科技投入，并注意培養(yǎng)具有國際視野的高層管理者，積極防范包括資本運作風險在內(nèi)的各種經(jīng)營風險。

促進中醫(yī)藥國際化，政府的作用不可低估。董志林強調，在國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈和中藥知識產(chǎn)權保護的挑戰(zhàn)下，創(chuàng)立自己的品牌中藥成為中國中藥產(chǎn)業(yè)國際化的當務之急。政府有關部門應加快制定和完善為國際所認可的中藥及其制劑的質量標準和規(guī)范，用國際通行標準對中藥和中藥制品進行安全性評估。同時，還應制定相關政策并加大投入，如采取對出口產(chǎn)品免稅或出口補貼的方法，支持那些具有發(fā)展前景的中醫(yī)藥企業(yè)。此外，要以法律手段保護中藥資源，防止過度開發(fā)。有關數(shù)據(jù)顯示，目前仍有60％的中藥材資源來自野生，栽培藥材只占40％。要大力推廣種植和養(yǎng)殖，并尋找和開發(fā)替代品，確保瀕危野生植物有充足的資源。

劉張林認為，中藥企業(yè)的國際市場開拓是一個系統(tǒng)工程。中醫(yī)藥企業(yè)國際化的先決條件是企業(yè)領導者的國際化。企業(yè)領導者是企業(yè)運轉的心臟，企業(yè)家是以市場經(jīng)濟為基礎的現(xiàn)代社會的實質性資本和關鍵性資源，是經(jīng)濟創(chuàng)新、技術創(chuàng)新的重要組織者和推動者，是現(xiàn)代企業(yè)運轉和經(jīng)營的靈魂。盡管近年來隨著中國醫(yī)藥企業(yè)國際化步伐不斷加快，企業(yè)領導者對國際市場的認知和熟悉程度不斷增深，但總體而言，中國醫(yī)藥企業(yè)領導者國際化意識仍有待加強。

醫(yī)藥行業(yè)投資大，風險高，醫(yī)藥產(chǎn)品是關乎生命健康的特殊產(chǎn)品，中醫(yī)藥企業(yè)如何在國際經(jīng)營中進行有效的風險管理十分重要。國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥交流中心顧問陳茂仁博士指出，中醫(yī)藥企業(yè)國際化主要面臨市場準入風險，質量管理風險、經(jīng)營風險，資本運作風險和跨文化風險等。以資本市場的運作風險為例，目前，國內(nèi)A股市場上70多家中藥企業(yè)的市值加在一起還不到一個茅臺集團的1／3。如果外匯市場放開，外資企業(yè)則可以通過很低的成本并購整個中藥產(chǎn)業(yè)，這種風險不得不防。在防范資本市場風險的同時，還要善于利用資本市場為國際化助力。陳茂仁建議，中藥上市公司可考慮積極利用資本市場收購或并購國外現(xiàn)有傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)，利用其建立的市場銷售渠道和營銷經(jīng)驗把產(chǎn)品打入世界主流市場。

黃建銀強調，練好內(nèi)功、加大科技投入是中醫(yī)藥企業(yè)國際化的基礎。所有從事傳統(tǒng)藥或保健品生產(chǎn)的企業(yè)應清醒地認識到，未來傳統(tǒng)藥品國際競爭的核心是科技含量。企業(yè)只有加強科技投入，不斷提升產(chǎn)品技術含量，開發(fā)安全有效、有特色的高技術產(chǎn)品，從低層次的價格戰(zhàn)和廣告戰(zhàn)中走出來，轉向高層次的技術戰(zhàn)，才能締造出品牌，走向國際主流市場。