江 燕
摘要:會計信息失真嚴重影響了投資者的投資選擇,影響了會計信息使用者的經(jīng)濟利益,也影響了會計的整體形象。因此防止會計信息失真,保證會計信息的質(zhì)量,具有重要的現(xiàn)實意義。
關鍵詞:會計信息;失真;防范措施
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2009)08-0161-01
1會計信息失真的含義
會計信息失真就是會計信息不真實,甚至虛假錯誤,主要是會計行為者在從事會計工作中有意或無意的采用一些不合法的程序和方法,使會計信息的確認、計量和報告的過程中,歪曲、篡改、捏造會計事項,使會計信息背離客觀事實。不能正確地反映真實的財務狀況和經(jīng)營成果,給企業(yè)的決策者和其他會計信息的使用者帶來不利影響的現(xiàn)象。
2導致會計信息失真的動機
(1)為了業(yè)績考核。
企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績的考核。不僅關系到企業(yè)的總體經(jīng)營情況的評價。還關系到企業(yè)廠長經(jīng)理的經(jīng)營管理業(yè)績的評價等級,直接觸及廠長經(jīng)理的利益。為了得高分,謀求不正當?shù)慕?jīng)濟利益或得到升遷,企業(yè)高級管理人員往往示意會計人員對會計信息進行粉飾。
(2)為了獲取信貸資金和商業(yè)信用。
在市場經(jīng)濟的條件下,銀行等金融機構為了控制信貸風險,獲得盡可能大的信貸收益,對貸款者的審查越來越來嚴格,他們不但要看貸款人是否具有償還能力,還要看貸款人的信用、潛力和是否有抵押物、擔保等。企業(yè)為了獲得金融機構的信貸資金,以及提升企業(yè)形象,進一步取得經(jīng)營收益,企業(yè)會虛增企業(yè)利潤,對其會計信息進行粉飾。
另外企業(yè)為了股票上市、偷稅、漏稅或推遲納稅等目的,也會使得會計信息失真。還有少數(shù)大公司為了籌措資金和提高股票價格,虛構利潤,以證明其盈利能力。
3企業(yè)會計信息失真的原因
信息失真的原因有會計法規(guī)、政策及管理體制的不完善,也有會計人員及單位領導自身的問題。
(1)會計制度和會計準則本身不完善。
在會計準則的制定過程中,各利益相關方為了提高自己的利益,都想使準則的制定對自己有利。會計準則定義和釋義的不準確性或會計準則的涵義有多種理解,甚至有歧義,必然會產(chǎn)生務實操作的不確定性。另外會計準則和會計實踐存在時滯,使得會計準則的制定常落后于會計發(fā)展和經(jīng)濟行為的創(chuàng)新。這樣在實踐中會出現(xiàn)企業(yè)的會計處理無法可依的現(xiàn)象,導致會計信息的誤差與失真。
(2)企業(yè)監(jiān)督機制不完善。
目前對企業(yè)會計內(nèi)部監(jiān)督可以分為兩個層次:一是企業(yè)領導人對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督;另一個層次是企業(yè)單位的會計本身的監(jiān)督。企業(yè)的領導人不能站在所有者的立場上經(jīng)營企業(yè),而是利用職務便利侵占企業(yè)的財產(chǎn),那么他對企業(yè)會計的監(jiān)督就變成營私舞弊的工具。二是會計人員本身對會計信息的監(jiān)督,由于會計人員無權對領導人實行監(jiān)督,因而無法履行企業(yè)監(jiān)督的職權。這樣可能使企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督形同虛設。
(3)外部監(jiān)督失效。
對企業(yè)會計信息質(zhì)量的外部監(jiān)督也可以分為兩個方面。一個方面是企業(yè)所有者監(jiān)督。另一個方面是財政、稅務、工商等政府部門的監(jiān)督。目前我國經(jīng)濟中占主導地位的國有和集體企業(yè)紛紛改制成為上市公司。其中大部分是從原企業(yè)中剝離或轉化形成的,原國企業(yè)經(jīng)理就成為新上市公司的總經(jīng)理、董事長,形成他們所有者和經(jīng)營者的雙重身份,而真正的所有者——國家,則無法真正參與企業(yè)的經(jīng)營管理,造成監(jiān)督失效。另一方面,財政、稅務、工商等政府部門和會計師事務所、審計師事務所等是目前我國會計信息的主要監(jiān)督力量,但其監(jiān)督權、監(jiān)督責任在相當長時間內(nèi)未能明確。另外,會計造假的法律責任認定不明確,懲罰力度不足。目前我國雖然制定了各種相關的會計法規(guī),但對會計信息造假行為的處罰力偏低,甚至低于虛假會計信息制造者由此獲得的經(jīng)濟利益。無法發(fā)揮會計法規(guī)的處罰作用。
(4)會計人員素質(zhì)的影響。
①唯領導馬首是瞻,原則性不強。我國處于社會主義市場經(jīng)濟初級階段,尚缺少必要的法規(guī)體系和約束機制,缺乏公平競爭機制。首先,企業(yè)領導法律意識淡薄。功利思想嚴重。為私利、為前途,造假虛報冒領,好大喜功。指示、強迫會計人員偽造虛假利潤、虛列費用、偷逃稅金等現(xiàn)象時常發(fā)生。會計人員稍有不從,就可能被調(diào)換崗位或辭退。在此背景下。會計人員的原則性不強,一味按領導要求去做,置會計法律法規(guī)于不顧。會計信息嚴重失真。
②質(zhì)量參差不齊,知識結構老化。近幾年經(jīng)濟發(fā)展速度較快,對會計人員的需要量猛增,幾乎各種院校都辦了會計專業(yè),社會辦學機構更是多如牛毛,然而由于師資缺乏,教學質(zhì)量差,雖然從業(yè)人員的學歷有所提高,但知識結構并沒有實質(zhì)性的變化,仍然不合理、不系統(tǒng)。甚至有些會計人員僅會記帳,不會作進行深入會計信息分析和加工,無法形成有用的會計信息。
③職業(yè)道德體系尚未建立。我國長期以道德代替法律,使得經(jīng)濟信息公平自由的交換、復雜的契約關系的建立不僅缺乏意識形態(tài)的支持,更缺乏法律保障。在長期計劃經(jīng)濟體制中,稀缺資源由政府直接通過行政命令進行配置,企業(yè)間的商業(yè)信用被禁止,誠信只是個人道德要求。當前與市場經(jīng)濟相適應的會計人員職業(yè)道德體系尚未建立,傳統(tǒng)道德的信義卻受到?jīng)_擊,這是誠信危機和會計信息失真的又一重要原因。
4會計信息失真的防范措施
健全的現(xiàn)代市場體系,要求會計在資源配置中的基礎作用進一步發(fā)揮,對外提供真實、完整的會計信息。需要注意以下幾個方面:
(1)完善會計法規(guī)體系。
①不斷完善會計規(guī)范體系。會計規(guī)范體系是對會計信息提供者的會計行為的規(guī)范。會計改革與發(fā)展,必須有會計法律法規(guī)作保障,否則必然導致會計秩序混亂,影響市場的健康發(fā)展。積極與立法部門配合,完善會計法律、法規(guī)體系。
②對會計準則中的某些釋義和定義要有精確的分析和解釋。應對會計準則中各種可能的理解均做出詳細的闡述,表明各種理解的適用情況,以免給準則的適用者造成誤解。要嚴格執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和各項具體《會計準則》,有效的保證會計信息的質(zhì)量。
(2)強化監(jiān)督。
①加強對內(nèi)部控制的研究。立法機關應該聯(lián)合有關方面的力量,對企業(yè)內(nèi)部控制進行全面深入的研究,建立一套內(nèi)涵與外延統(tǒng)一、可操作性強的內(nèi)部控制標準體系,并發(fā)布準則或提出指導,使企業(yè)管理當局或會計人員等有據(jù)可依,有章可循。要設立財務總監(jiān)。領導會計機構及會計工作。對所有者負責。建立財務總監(jiān)與經(jīng)營者互相配合、相互監(jiān)督,使所有者與經(jīng)營者達到激勵相容。
②加強外部監(jiān)督力度、不斷強化社會審計監(jiān)督。注冊會計師作為維護經(jīng)濟秩序、公正財務報告的“經(jīng)濟警察”,理應成為提高會計信息質(zhì)量的重要力量。應逐步使所有企業(yè),事業(yè)單位的會計報告都要通過注冊會計師審計才有效、充分發(fā)揮注冊會計師這一“經(jīng)濟警察”在社會主義市場經(jīng)濟中的重要作用,不斷提高注冊會計師的社會監(jiān)督地位,強調(diào)其獨立性。
(3)提高會計人員的素質(zhì)。
①提高會計人員職業(yè)道德水平。會計人員要自覺把誠信原則放在首要位置,承擔起時代賦予的責任。從正反兩方面加強對會計人員的法紀、政紀、反腐倡廉等方面的教育,增強會計人員的自我約束能力,自覺執(zhí)行各項法律法規(guī),遵守財經(jīng)紀律,做到奉公守法、廉潔自律。
②要具備豐富專業(yè)知識,增強業(yè)務能力。會計人員除具備良好的職業(yè)品德外,還必須具備豐富的文化知識和較強的業(yè)務能力,掌握系統(tǒng)的會計、財務等專業(yè)知識以及宏觀經(jīng)濟、管理學、,統(tǒng)計及法律等相關法律和相鄰的學科知識。同時,在新的會計規(guī)范不斷出現(xiàn)的形勢下,不斷接受教育,加強業(yè)務學習,不斷提高會計人員的素質(zhì)。