陳　君

面對眾多候選人，也許阿富汗選民只有兩個選擇：在卡爾扎伊和其他的“卡爾扎伊”當中選擇

2009年8月25日，按原定計劃已經推遲了3天，阿富汗大選計票初步統(tǒng)計結果還沒有出來。

“放在阿富汗的歷史中，大選的意義不言自明；但誰能贏得大選，不是這次選戰(zhàn)的看點?！敝袊缈圃簛喬芯繂T葉海林接受《中國新聞周刊》采訪時說，“我們不要去預測大選結果，比較一下卡爾扎伊和前外長阿卜杜拉等候選人，就會發(fā)現在阿富汗目前的情況下，無論誰當上新總統(tǒng)，內外政策都不會有太大差別，都很難在短期內改變阿富汗的當前格局，無論往消極方面，還是往積極方面。”

卡爾扎伊和其他的“卡爾扎伊”

面對眾多候選人，也許阿富汗選民只有兩個選擇：在卡爾扎伊和其他的“卡爾扎伊”當中選擇。

阿卜杜拉以前是卡爾扎伊政府的外交部長，加尼是以前卡爾扎伊政府的財政部長，巴沙爾多斯特是以前卡爾扎伊政府議會中的議員。他們所有人都參加了2001年至2008年期間的阿富汗重建和發(fā)展。如果說卡爾扎伊干得不好的話，他們這些人都是有責任的。這些人至少不能說“他們干得好，而卡爾扎伊干得不好”。

至今，阿富汗政府并沒有獨立的財政體制，發(fā)展計劃必須得到美國等國際力量的贊同。在這種情況下，不考慮阿富汗人民的感情因素，美國挑選誰，誰就對阿富汗內政和經濟發(fā)展就有了發(fā)言權。

根據阿富汗大選程序，如果在第一輪選舉中沒有候選人得票超過50%的選票，那么領先的兩位候選人將進入第二輪對決。也有觀點認為，一旦進入第二輪，卡爾扎伊很可能面臨阿卜杜拉的強勁挑戰(zhàn)。

“目前還不能說卡爾扎伊獲勝是鐵板釘釘，因為阿卜杜拉選情不斷看漲。也就是說，如果卡爾扎伊被拖入二輪的話，阿富汗的選情可能生變。未能得勢，但又不想支持卡爾扎伊的候選人將聯(lián)合起來支持阿卜杜拉，這樣的話會極大縮小阿卜杜拉與卡爾扎伊之間的差距。”中國現代國際關系研究院的王世達表示。

根據阿富汗媒體報道，大選投票率出現“北高南低”的不均衡狀況，可能導致選舉進入第二輪，對普什圖族的卡爾扎伊不利。普什圖族選民集中在東部和南部，南部地區(qū)是卡爾扎伊的傳統(tǒng)票倉。相比之下，前外交部長阿卜杜拉的主要票源在北部。這里局勢相對穩(wěn)定，投票率較高。

一旦選舉進入第二輪，塔利班將借機發(fā)動更多襲擊，加劇局勢動蕩。

更令人擔憂的是，由于卡爾扎伊和阿卜杜拉分別代表了阿兩大民族，選舉爭議最終可能導致嚴重騷亂，甚至激起民族仇恨。

“阿富-巴”新戰(zhàn)略的試金石

“看起來，我們擁有一次成功的選舉，盡管塔利班試圖破壞它。”奧巴馬21日也在白宮發(fā)表講話，祝賀阿富汗選舉。不過，作為美國總統(tǒng)，奧巴馬未解釋，他為何以“我們”作為在阿富汗“擁有一次成功選舉”的主語。

《華爾街日報》等美國主流媒體8月21日發(fā)表評論認為，對于奧巴馬政府而言，選舉能順利舉行，過程比選舉本身更有意義。

“我認可這種觀點?！比~海林表示，這次選舉應該說是“阿富-巴”新戰(zhàn)略的試金石。奧巴馬政府需要阿富汗政府舉行成功大選，戰(zhàn)勝或者挨過塔利班組織的破壞行動，來驗證他的新政。

今年3月27日，奧巴馬公布了醞釀長達兩個月的阿富汗和巴基斯坦新戰(zhàn)略。目標很明確，擊敗、鏟除在阿富汗和巴基斯坦邊境的“基地”組織。

新戰(zhàn)略最引人注目之點是將巴基斯坦因素納入到新戰(zhàn)略框架中，阿富汗的未來無可避免地同其鄰國巴基斯坦聯(lián)系在一起。另一重點是將繼續(xù)向阿富汗增兵。

此外，鑒于阿富汗中央政府對外省與地方失去控制，新戰(zhàn)略決定不能僅依賴阿中央政府，而要加強對各省及地方政府的接觸與支持，從而讓塔利班和“基地”組織失去基礎。同時將試探與塔利班中的較溫和部分進行接觸與談判，以孤立和打擊極端分子。

只有阿富汗大選大體上能保證順利進行，才能體現美國在阿富汗的成績，否則將是奧巴馬新戰(zhàn)略的重大挫折。所以，這次選舉能不能順利舉行是美國政府最關心的。

“選舉與其說是選給阿富汗的，不如說是選給別的國家的人看的?！?不愿具名的研究者對《中國新聞周刊》說。

美國8年前主導發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭，以打擊恐怖主義為目的，得到國際社會的支持。但2003年伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國注意力被牽制到伊拉克戰(zhàn)場，導致阿富汗政治、經濟等重建進程緩慢。伊拉克戰(zhàn)爭也逐漸讓美國“失去了道義上的制高點”。

外國部隊在阿富汗的軍事行動還遭到阿富汗人民的強烈反感。為減少傷亡，外國駐軍經常使用空襲手段打擊塔利班武裝目標，大量平民喪生在炮火之下。另外，阿富汗政府沒能給人民帶來期待已久的實惠，社會治安混亂、政府缺乏權威、腐敗盛行、毒品泛濫、軍閥割據等局面，讓民眾對外國駐軍和中央政府產生失望和反感情緒。

美國在阿富汗戰(zhàn)爭初期擁有宏偉的戰(zhàn)略藍圖，希望把這個連接中亞和南亞、在地緣政治上具有重要意義的國家打造成“南亞的瑞士”和“民主的樣板”，推行西方價值觀和民主。但隨著阿富汗戰(zhàn)勢日益嚴峻，美國逐漸清楚地意識到“不能把自己的意圖強加給阿富汗”，因此奧巴馬在新戰(zhàn)略中將阿富汗戰(zhàn)爭目的限定為防止其淪為國際恐怖主義滋生地。

“這樣的限定不但有利于穩(wěn)定地區(qū)形勢、打擊恐怖主義，同樣更容易被美國國內選民所接受?！敝袊鴩H問題研究所研究員榮鷹評論說。

事實上，選舉期間的襲擊活動顯示，經過8年之后，塔利班還是有著很強戰(zhàn)斗力，加上在巴基斯坦境內活動的“基地“組織，美國的反恐情勢，并沒有比“9?11”事件發(fā)生的時候有所改善?！?/p>