重點(diǎn)議題

奚國(guó)華·我國(guó)域名注冊(cè)和管理逐步走向科學(xué)規(guī)范

6月4日，由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)舉辦的2009年中國(guó)首屆域名大會(huì)在北京召開，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)奚國(guó)華出席大會(huì)并講話。

奚國(guó)華副部長(zhǎng)在講話中指出，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)作為全球互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，不僅有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，而且為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。去年以來(lái)，盡管國(guó)際金融危機(jī)蔓延，但我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)仍然保持較好的發(fā)展速度。2009年一季度互聯(lián)網(wǎng)用戶增加1800萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率目前達(dá)到23.9％，超過(guò)23.6％的世界平均水平。

奚國(guó)華說(shuō)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍，電子商務(wù)、信息檢索、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益高漲。域名及相關(guān)系統(tǒng)作為互聯(lián)網(wǎng)上的核心資源，對(duì)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，繁榮互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用起著重要的支持作用。工業(yè)和信息化部十分重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)和管理逐步走向科學(xué)規(guī)范，對(duì)推動(dòng)信息化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

奚國(guó)華表示，我國(guó)與世界許多非英語(yǔ)國(guó)家一起，推動(dòng)包括中文域名在內(nèi)的多語(yǔ)種域名盡快納入全球互聯(lián)網(wǎng)域名體系，并加強(qiáng)中文域名相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)的研發(fā)和中文域名的標(biāo)準(zhǔn)化工作。經(jīng)過(guò)社會(huì)各界的共同努力，我國(guó)域名發(fā)展總體順利，基本滿足了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化對(duì)域名資源的需求。但是我們也注意到，目前社會(huì)對(duì)采用搶注、欺詐、強(qiáng)迫等方式開展域名注冊(cè)服務(wù)反應(yīng)較大，域名系統(tǒng)安全運(yùn)行問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，域名注冊(cè)和管理水平有待進(jìn)一步提高。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)域名的發(fā)展，奚國(guó)華副部長(zhǎng)提了四點(diǎn)建議；一是加強(qiáng)域名系統(tǒng)維護(hù)和運(yùn)行管理，維護(hù)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)可靠運(yùn)行。二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)做好域名發(fā)展工作，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，不僅提高域名注冊(cè)數(shù)量，更要提高域名發(fā)展質(zhì)量和效益，將域名發(fā)展與社會(huì)發(fā)展，與工業(yè)和信息化的融合、與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)域名全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是進(jìn)一步加強(qiáng)域名服務(wù)管理，積極維護(hù)和保障域名服務(wù)，促進(jìn)域名發(fā)展與用戶權(quán)利保障之間的關(guān)系，進(jìn)一步健全和完善域名保護(hù)與不良域名的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)域名注冊(cè)管理機(jī)制，積極探索行之有效的措施，規(guī)范域名行為，完善域名注冊(cè)環(huán)境。四是加強(qiáng)交流與合作，相互尊重，妥善處理規(guī)范管理和協(xié)同共贏之間的關(guān)系，提高注冊(cè)服務(wù)水平，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)共同發(fā)展和繁榮。

動(dòng)態(tài)農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)

6月1日，農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)了信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過(guò)電子化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)部機(jī)關(guān)印發(fā)文件公開情況的全過(guò)程監(jiān)督，進(jìn)一步提高信息公開的全面性，及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為切實(shí)保障公民、法人和其它組織的知情權(quán)提供了有力支撐，使信息公開工作的制度化、規(guī)范化水平邁上了新臺(tái)階。

建設(shè)信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)部信息公開工作水平，是農(nóng)業(yè)部黨組《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展工作方案》和《貫徹落實(shí)(建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃)的實(shí)施辦法》提出的明確要求。針對(duì)信息公開工作目前普遍存在的管理難，監(jiān)督難問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，專門研究制定了《農(nóng)業(yè)部信息公開電子監(jiān)察管理暫行辦法》，通過(guò)開發(fā)信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)，將應(yīng)公開信息的公開過(guò)程納入電子時(shí)限管理，將監(jiān)察是否存在應(yīng)公開未公開信息納入常態(tài)化管理，依托信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)的信息采集、預(yù)警提醒、數(shù)據(jù)匯總，統(tǒng)計(jì)分析四大功能，有效地實(shí)現(xiàn)了對(duì)信息公開工作的全方位、全過(guò)程，全天候管理和服務(wù)。該系統(tǒng)對(duì)應(yīng)公開發(fā)文的實(shí)際公開過(guò)程實(shí)行綠、黃、橙、紅四色標(biāo)記，綠色表示正常運(yùn)行黃色表示進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)(提前5個(gè)工作日)，橙色表示當(dāng)天預(yù)警，紅色表示超時(shí)警示。各司局通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)，能夠及時(shí)掌握本司局信息公開情況，做到“提前預(yù)警、限時(shí)辦結(jié)”，確保政府信息該公開的必須公開并在時(shí)限要求內(nèi)及時(shí)公開。

農(nóng)業(yè)部信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)的啟動(dòng)實(shí)施，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)部信息公開工作制度更加健全，監(jiān)督管理更加完善，以公開帶服務(wù)以公開推改革、以公開促發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

會(huì)議“中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作座談會(huì)”舉行

為努力擴(kuò)大我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口，促進(jìn)我國(guó)軟件出口健康發(fā)展，培養(yǎng)軟件企業(yè)急需的高端人才5月19日，商務(wù)部與中國(guó)工程院聯(lián)合舉辦了“中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作座談會(huì)”。中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪、常務(wù)副院長(zhǎng)潘云鶴，商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)、部長(zhǎng)助理王超出席會(huì)議并講話，清華大學(xué)、北京大學(xué)等10所知名大學(xué)的軟件學(xué)院、10多家國(guó)內(nèi)外軟件企業(yè)和有關(guān)政府部門的代表參加了會(huì)議。

會(huì)上，與會(huì)代表進(jìn)行了廣泛而深入的交流。清華大學(xué)，北京大學(xué)等知名高校軟件學(xué)院的代表介紹了各自人才培養(yǎng)的模式、專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生就業(yè)情況以及辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，并分析了國(guó)內(nèi)軟件人才培養(yǎng)的形勢(shì)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題；IBM、SAP、東軟、中軟等國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)的代表從用人角度介紹了企業(yè)對(duì)軟件人才的需求情況，探討了人才缺口的成因，并分享了培養(yǎng)軟件人才的成功經(jīng)驗(yàn)；地方主管部門的代表則就地方政府如何在軟件人才培養(yǎng)方面發(fā)揮積極作用進(jìn)行了介紹。會(huì)議最后，來(lái)自商務(wù)部，工業(yè)和信息化部、教育部的相關(guān)負(fù)責(zé)人、國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)的代表國(guó)內(nèi)十所知名大學(xué)軟件學(xué)院院長(zhǎng)，軟件園的代表，就加強(qiáng)我國(guó)軟件人才培養(yǎng)，擴(kuò)大軟件出口和促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專題研討。

動(dòng)態(tài)“天津兒童網(wǎng)”開通

5月31日，由華夏未來(lái)文化藝術(shù)基金會(huì)創(chuàng)建的全國(guó)首家專為少年兒童設(shè)立的網(wǎng)站“天津兒童網(wǎng)”(網(wǎng)址：www.tjkid.com)開通。

“天津兒童網(wǎng)”是面向全市兒童及其家庭開放的公益性綜合類家庭門戶網(wǎng)站，并將在天津各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)、兒童商品等領(lǐng)域進(jìn)行拓展，上下聯(lián)動(dòng)，共同完成網(wǎng)站管理和建設(shè)，使之成為指導(dǎo)服務(wù)家庭教育的重要平臺(tái)，在健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中融入對(duì)兒童身體健康、心理健康、品德健康、智力發(fā)育的培養(yǎng)。

網(wǎng)站以兒童的視角設(shè)計(jì)開發(fā)，包括新聞資訊，家庭教育，營(yíng)養(yǎng)保健，健康育兒，心理咨詢、專家在線，兒童論壇博客、電子地圖八大板塊近100個(gè)欄目，是專為0至12歲的少年兒童提供全方位在線教育、學(xué)習(xí)、休閑、娛樂(lè)和資訊服務(wù)的綠色健康網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

動(dòng)態(tài)天津建成單親困難母親信息庫(kù)

覆蓋天津18個(gè)區(qū)縣的“天津市單親困難母親信息庫(kù)”目前已組建完成，天津市婦聯(lián)，天津市婦女兒童發(fā)展基金會(huì)將為“入庫(kù)”的單親困難母親建立電子健康檔案，并提供生活救助，健康保障、心理疏導(dǎo)就業(yè)幫扶等全面扶持。信息庫(kù)中目前共有7748位單親困難母親登記在冊(cè)，約占天津單親母親的四成以上，其中40歲以上者超過(guò)60％，四分之一以上患有疾病或殘疾，近六成月總收入處于600元以下水平。對(duì)于登記的單親母親，天津市婦女兒童發(fā)展基金會(huì)將陸續(xù)為其進(jìn)行免

費(fèi)的全面體檢，建立健康檔案，并將實(shí)行一系列針對(duì)性幫扶。

動(dòng)態(tài)“天津?yàn)I海新區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)”開通

5月10日，“天津?yàn)I海新區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)”(網(wǎng)址：job.bh.gov.cn)正式開通。

該網(wǎng)站旨在為大學(xué)生找工作，企業(yè)招聘人才提供便捷服務(wù)，為高校畢業(yè)生和濱海新區(qū)企事業(yè)單位搭建雙向信息溝通橋梁，應(yīng)聘者可通過(guò)登錄網(wǎng)站隨時(shí)查閱新區(qū)企事業(yè)招聘信息。該網(wǎng)站是公益性網(wǎng)站，對(duì)應(yīng)聘的高校畢業(yè)生和招聘的企事業(yè)單位完全免費(fèi)。為了保證招聘信息真實(shí)性和網(wǎng)站權(quán)威性，濱海新區(qū)有關(guān)部門將在前期對(duì)發(fā)布招聘信息的招聘單位進(jìn)行審核，杜絕虛假招聘信息。

重點(diǎn)議題

“廣州地鐵亞運(yùn)出行服務(wù)系統(tǒng)正式上線

5月19日，由廣州市地鐵總公司與2010年廣州亞運(yùn)會(huì)官方網(wǎng)站合作開發(fā)的”廣州地鐵亞運(yùn)出行服務(wù)系統(tǒng)”(網(wǎng)址：2010.gzmtr.cn)正式上線，這是廣州市首次在大型賽事中啟用線上交通出行服務(wù)系統(tǒng)。

“廣州地鐵亞運(yùn)出行服務(wù)系統(tǒng)”將以地鐵站點(diǎn)為主要維度，為公眾提供場(chǎng)館指引、地鐵線路、公交換乘以及地鐵票務(wù)四大板塊服務(wù)。該系統(tǒng)信息豐富，使用便捷，除了以中、英文雙語(yǔ)形式呈現(xiàn)外，還可同時(shí)登錄手機(jī)地鐵網(wǎng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙查詢。

會(huì)議第七屆天津國(guó)際手機(jī)展覽會(huì)暨論壇舉行

5月14日至17日，第七屆天津國(guó)際手機(jī)展覽會(huì)暨論壇舉行。本屆展會(huì)召開恰逢全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、手機(jī)業(yè)處于低谷的不利背景下，且3G商用大規(guī)模啟動(dòng)之際，大會(huì)組委會(huì)旨在利用展會(huì)的行業(yè)聚集效應(yīng)和優(yōu)質(zhì)高效的展會(huì)服務(wù)，通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)資源，幫助參展企業(yè)于產(chǎn)業(yè)變革之中把握3G商機(jī)，共樹手機(jī)產(chǎn)業(yè)回暖信心。

本屆展會(huì)會(huì)聚了包括運(yùn)營(yíng)商，手機(jī)整機(jī)廠商、增值服務(wù)商，零部件、設(shè)備、軟件開發(fā)等廠商在內(nèi)的手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈上下游近300家企業(yè)。在為期四天的展會(huì)中，不僅有三大運(yùn)營(yíng)商的3G新業(yè)務(wù)體驗(yàn)、中外整機(jī)廠商的最新手機(jī)產(chǎn)品發(fā)布以及零部件等配套企業(yè)的技術(shù)展示和商貿(mào)洽談，同期還有中國(guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(國(guó)際)高峰論壇、中國(guó)3G手機(jī)業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展論壇、中國(guó)手機(jī)游戲論壇暨行業(yè)交流研討會(huì)、手機(jī)渠道發(fā)展論壇暨新品發(fā)布會(huì)海外買家采購(gòu)說(shuō)明洽談會(huì)以及整機(jī)零部件商貿(mào)配對(duì)等高附加值的活動(dòng)。

會(huì)議工業(yè)和信息化部舉辦世界電信和信息社會(huì)日大會(huì)

5月18日，工業(yè)和信息化部舉辦2009年世界電信和信息社會(huì)日大會(huì)，工業(yè)和信自化部副部長(zhǎng)奚國(guó)華出席會(huì)議并講話。

奚國(guó)華副部長(zhǎng)指出，今年世界電信和信息社會(huì)日的主題是“保障兒童網(wǎng)上安全”。在當(dāng)前的形勢(shì)下，這一主題針對(duì)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)。保護(hù)兒童網(wǎng)上安全是全社會(huì)的共同責(zé)任，創(chuàng)造綠色安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是通信業(yè)的重要使命。為了保障兒童網(wǎng)上安全，工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理，完善保障機(jī)制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)管理：二是加大專項(xiàng)整治工作力度，與有關(guān)部門合作嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)上犯罪行為；三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保障能力的建設(shè)，密切關(guān)注追蹤研究3G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全核心品的研發(fā)；四是進(jìn)一步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督；五是促進(jìn)提高全社會(huì)信息安全意識(shí)，加強(qiáng)信息安全知識(shí)普及和培訓(xùn)。

山東省電子商務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新大會(huì)召開

5月6日，山東省電子商務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新大會(huì)召開。此次大會(huì)由山東省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、山東省信息產(chǎn)業(yè)廳主辦，旨在鼓勵(lì)企業(yè)積極利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等電子商務(wù)途徑，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，同時(shí)，積極推動(dòng)電子商務(wù)在省內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的規(guī)范發(fā)展和廣泛應(yīng)用，促進(jìn)全省電子商務(wù)建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

會(huì)議表彰了山東省電子商務(wù)示范單位，山東省電子商務(wù)優(yōu)秀網(wǎng)站，發(fā)布了山東省電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告。此外，為了切實(shí)幫助企業(yè)通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，山東省信息產(chǎn)業(yè)廳按照“資源整合政企互動(dòng)”的指導(dǎo)思想，在此次大會(huì)上正式啟動(dòng)了“信息化助企”活動(dòng)。此項(xiàng)工作將圍繞全國(guó)普遍關(guān)注的產(chǎn)業(yè)振興話題，共同構(gòu)建以“惠企興企”為目的的山東省企業(yè)信息化服務(wù)體系，為受到金融風(fēng)暴影響的山東企業(yè)提供信息化幫助，計(jì)劃在2年內(nèi)為全省29萬(wàn)戶企業(yè)提供“信息化助企”服務(wù)包等扶持措施。

歐盟將大幅調(diào)低手機(jī)跨網(wǎng)通訊費(fèi)

5月7日，歐盟委員會(huì)通過(guò)一項(xiàng)指導(dǎo)意見，呼吁歐盟成員國(guó)在2012年年底前調(diào)低手機(jī)跨網(wǎng)通訊費(fèi)，下調(diào)幅度高達(dá)近70％，以鼓勵(lì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，帶給消費(fèi)者更多實(shí)惠。如果這項(xiàng)政策得以實(shí)施，未來(lái)3年將為消費(fèi)者節(jié)省20億歐元(約合27億美元)。

在歐盟境內(nèi)，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商需為網(wǎng)內(nèi)用戶撥打到其它移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的電話支付一定結(jié)算費(fèi)用，也稱“終端費(fèi)”。歐盟各成員國(guó)現(xiàn)階段設(shè)定的這項(xiàng)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，從每分鐘2歐分到15歐分不等，這些費(fèi)用最終會(huì)由消費(fèi)者支付。指導(dǎo)意見雖然沒(méi)有“精確”手機(jī)跨網(wǎng)通訊費(fèi)金額，但規(guī)定計(jì)算這一費(fèi)用的方法必須基于“真實(shí)成本”，具體資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在2012年年底前下調(diào)至每分鐘1.5歐分至3歐分之間。

這一指導(dǎo)意見不具備強(qiáng)制力，但規(guī)定歐盟各成員國(guó)有義務(wù)對(duì)方案中所提指導(dǎo)性定價(jià)原則給予“最大限度考慮”。此外。由于歐盟成員國(guó)間固定電話跨網(wǎng)通訊費(fèi)已下調(diào)至每分鐘0.57歐分至1.13歐分之間，因此不包括在此次調(diào)價(jià)范圍之內(nèi)。

法國(guó)通過(guò)法案嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)非法下載

5月12日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)(議會(huì)下院)通過(guò)一項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)法案，規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)非法下載行為給予處罰。根據(jù)該法案，法國(guó)政府將成立一個(gè)高級(jí)委員會(huì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)行和版權(quán)進(jìn)行管理，并對(duì)非法下載行為給予懲罰。法案規(guī)定，當(dāng)一名網(wǎng)民初次非法下載互聯(lián)網(wǎng)資源時(shí)，將收到一封警告郵件；如果再犯，相關(guān)部門將會(huì)向其發(fā)出掛號(hào)信，等到第三次時(shí)，其網(wǎng)絡(luò)就會(huì)被切斷，時(shí)間從1個(gè)月到1年不等，在此期間，該網(wǎng)民不能向任何運(yùn)營(yíng)商提出重新連接網(wǎng)絡(luò)的申請(qǐng)。此外，法案還規(guī)定了一項(xiàng)“雙重懲罰”，即當(dāng)事人在受罰期間依然要繳納預(yù)定上網(wǎng)的費(fèi)用。