石 渝
被稱為美洲走廊的中美洲,因東臨加勒比海,西靠太平洋,海路比陸路還要便捷,中美洲陸地“走廊”事實(shí)上成了一條布滿荊棘的山間小道,這里聚積著拉美最不平凡的歷史和傳奇,拉美最窮的國(guó)家洪都拉斯就是一例。
凌晨驚魂
6月28日早上6時(shí),太陽(yáng)在加勒比海平面上灑下晨光,太平洋季風(fēng)在洪都拉斯密密的森林深處嗚咽,位于洪都拉斯首都特古西加爾巴的總統(tǒng)官邸前一片刀光劍影,一場(chǎng)在該國(guó)絕跡了數(shù)十年的軍事政變驟然上演。
四名軍官率領(lǐng)著約200名全副武裝的士兵快速?zèng)_向塞拉亞總統(tǒng)的官邸,警衛(wèi)們奮力開槍阻擊,一時(shí)槍聲大作。
千萬(wàn)不要以為只有200名士兵的行動(dòng)之舉“規(guī)模很小”。在一個(gè)只有800萬(wàn)人口的國(guó)家里,200名裝備精良的軍人作戰(zhàn)隊(duì)伍,就是一股摧枯拉朽的絕對(duì)力量。在太平洋島國(guó)東帝汶,12名軍人就能把國(guó)家鬧翻天;當(dāng)年卡斯特羅駕馭著“格拉瑪”號(hào)快艇殺回古巴時(shí)所率領(lǐng)的武裝隊(duì)伍也就60名左右,卻改變了一個(gè)國(guó)家、甚至是一個(gè)區(qū)域的命運(yùn)。
只有短槍護(hù)身的總統(tǒng)警衛(wèi)哪是裝備精良的軍人的對(duì)手?不到20分鐘,警衛(wèi)防線全面潰散,軍人長(zhǎng)驅(qū)直入,沖進(jìn)總統(tǒng)的起居間,把還是一身睡衣、一臉茫然的總統(tǒng)塞拉亞強(qiáng)行擄走。
軍人快速把總統(tǒng)押送到首都一個(gè)空軍基地。不一會(huì)兒,一架軍機(jī)騰空而起,載著被扣押的總統(tǒng),直飛洪都拉斯鄰近國(guó)家哥斯達(dá)黎加。
當(dāng)總統(tǒng)被軍機(jī)丟在哥斯達(dá)黎加境內(nèi)時(shí),一頭霧水的塞拉亞總統(tǒng)才明白發(fā)生了什么事:他已被驅(qū)逐出境,他已經(jīng)失去權(quán)力,他的國(guó)家剛剛發(fā)生了一場(chǎng)軍事政變!
原計(jì)劃的公投
假如沒有這場(chǎng)“凌晨驚魂”,按計(jì)劃,總統(tǒng)應(yīng)該洗漱完畢,用過(guò)早餐,穿戴整齊后出現(xiàn)于設(shè)在首都的某一處投票箱,并投下代表啟動(dòng)公投的第一張票,電視臺(tái)將現(xiàn)場(chǎng)直播。6月28日正是這位總統(tǒng)及總統(tǒng)所在政黨自由黨推行的全民公決時(shí)間,這一場(chǎng)計(jì)劃中的公投,將會(huì)決定要不要在11月份總統(tǒng)選舉之時(shí)進(jìn)行修憲公投,而修憲的一個(gè)引人注目的地方是,總統(tǒng)任期將從現(xiàn)在的“一任制”改為“兩屆或連選連任制”。
企業(yè)家集團(tuán)和反對(duì)派對(duì)塞拉亞總統(tǒng)想通過(guò)修憲謀求連任的做法火冒三丈。軍人集團(tuán)聲明拒絕為總統(tǒng)推行的公投作任何配合和安排??偨y(tǒng)一怒之下,撒掉了國(guó)防部總參謀長(zhǎng)的職務(wù),結(jié)果導(dǎo)致國(guó)防部包括防長(zhǎng)在內(nèi)集體向總統(tǒng)請(qǐng)辭。
事實(shí)上,塞拉亞的修憲和執(zhí)政理念在本黨內(nèi)也有反對(duì)聲音。國(guó)會(huì)議長(zhǎng)羅伯特·米切萊蒂雖與塞拉亞同為一黨,但意識(shí)形態(tài)相左,兩人觀點(diǎn)對(duì)立。
洪都拉斯最高憲法法院已經(jīng)明確要求總統(tǒng)恢復(fù)總參謀長(zhǎng)的職務(wù),并停止“非法的”修憲公投活動(dòng)。但,總統(tǒng)塞拉亞置若罔聞。
由于塞拉亞強(qiáng)行推出公投,而這樣的公投帶有“自利”色彩——如公投順利可為其繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)鋪平道路,他只要在總統(tǒng)大選時(shí)擊敗對(duì)手,就能克服現(xiàn)有憲法障礙,再登上總統(tǒng)寶座。
塞拉亞總統(tǒng)認(rèn)為,總統(tǒng)連任,對(duì)他現(xiàn)在所推行的類似于委內(nèi)瑞拉查韋斯“玻利瓦爾社會(huì)主義”的政策至關(guān)重要。
在塞拉亞之前,委內(nèi)瑞拉的查韋斯通過(guò)兩次公投,成功地拆除憲法障礙,使他有可能成為委內(nèi)瑞拉的永久總統(tǒng)。塞拉亞迫尋查韋斯的做法,也想在修憲上有所動(dòng)作。然而,塞拉亞的“執(zhí)著”引發(fā)了執(zhí)政黨與反對(duì)黨、企業(yè)家及軍人集團(tuán)與中下層民眾之間的緊張關(guān)系,也使塞拉亞的民意支持率走低,到政變之前,已經(jīng)降到30%水平上。
護(hù)法為名的政變
縱觀世界各地的軍事政變,都基本上是廢除憲法,頒布臨時(shí)憲法,組建以軍人為核心的臨時(shí)政府。而洪都拉斯的政變,卻不見政變者頒布臨時(shí)憲法,他們要護(hù)住現(xiàn)有的憲法,也不見軍人試圖把政府“變色”成軍人政府。
從這一點(diǎn)上說(shuō),把洪都拉斯的“政權(quán)異常改變”簡(jiǎn)單定性為一場(chǎng)軍事政變,可能不甚妥當(dāng)。
總統(tǒng)被逐出國(guó)門之后不到數(shù)小時(shí),洪都拉斯最高法院宣布,法院以妨礙國(guó)家法律尊嚴(yán)為由廢黜塞拉亞,并稱軍方行動(dòng)獲得授權(quán)。按洪都拉斯憲法,總統(tǒng)被罷免,由議會(huì)議長(zhǎng)出任臨時(shí)總統(tǒng)。
這樣,議長(zhǎng)米切萊蒂就走上了洪國(guó)臨時(shí)總統(tǒng)之位,臨時(shí)政府宣布其任期將到明年1月27日,也就是這一屆政府余下的任期。臨時(shí)政府承諾,將如期在11月29日舉行大選。示威騷亂
洪都拉斯軍事政變引發(fā)國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩,示威和騷亂事件接連發(fā)生。不過(guò),示威的激烈程度目前并不大。
政變消息傳開后,憤怒的塞拉亞支持者開始聚集到總統(tǒng)府外,高喊“總統(tǒng)回來(lái)”口號(hào),示威者與軍警發(fā)生沖突,有人向士兵投擲石塊,導(dǎo)致示威者和軍警流血受傷。示威者焚燒輪胎,首都街頭濃煙滾滾。
示威者稱軍方行為是“卑鄙的綁架”,指政變者是“叛國(guó)賊”,要求“趕走資產(chǎn)階級(jí)”。
一位地方學(xué)校教師說(shuō)道:“塞拉亞是民選總統(tǒng),他被匪徒綁架了?!?/p>
軍方控制了首都主要街道,出動(dòng)了裝甲車和直升機(jī),首都多處地方停電。大批士兵在總統(tǒng)府、國(guó)會(huì)大樓和最高法院等地集結(jié)。
原議長(zhǎng)、現(xiàn)臨時(shí)總統(tǒng)米切萊蒂宣布從6月28日晚9時(shí)起實(shí)施宵禁,撤換支持塞拉亞的外長(zhǎng)羅達(dá)斯,并將任命新內(nèi)閣。
6月29日,米切萊蒂率新內(nèi)閣宣誓就職。新內(nèi)閣成員包括外長(zhǎng)、財(cái)長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)等。
洪都拉斯軍方證實(shí),截至7月6日全國(guó)實(shí)施宵禁以來(lái),軍方已經(jīng)逮捕了800多名違反該規(guī)定的民眾。
臨時(shí)政府的外交部長(zhǎng)對(duì)CNN說(shuō),塞拉亞面臨違反憲法、走私毒品和有組織犯罪的指控。他說(shuō):“他一旦入境,就會(huì)被捕。我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了逮捕證,這樣他會(huì)被關(guān)進(jìn)洪都拉斯的監(jiān)獄,我們將依據(jù)法律來(lái)審判他?!憋@然,臨時(shí)政府不希望塞拉亞回國(guó),美國(guó)也希望塞拉亞不要強(qiáng)行回國(guó),以免國(guó)內(nèi)暴力沖突升級(jí)。聯(lián)合國(guó)來(lái)了不速之客
6月30日,塞拉亞從哥斯達(dá)黎加轉(zhuǎn)輾北上,“神秘”現(xiàn)身聯(lián)合國(guó)。
聯(lián)合國(guó)通過(guò)一項(xiàng)決議,譴責(zé)了洪都拉斯政變。塞拉亞說(shuō),這項(xiàng)決議表達(dá)的是“包括洪都拉斯人民在內(nèi)的全世界人民的憤怒”。
塞拉亞在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上表示,他自己不會(huì)理睬政變當(dāng)局的警告,將回國(guó)繼續(xù)執(zhí)政。他的回國(guó)申明得到阿根廷和厄瓜多爾總統(tǒng)的支持,他們表示將陪伴這位流亡總統(tǒng)回到洪都拉斯重新執(zhí)政。
美洲國(guó)家組織要求政變當(dāng)局在三天之內(nèi)還政于塞拉亞,到第四天,即7月4日,美洲國(guó)家組織宣布“開除”洪都拉斯,洪都拉斯臨時(shí)政府不甘示弱,搶先一步申明退出美洲國(guó)家組織。
強(qiáng)行回國(guó)引沖突
塞拉亞執(zhí)意回國(guó),他還呼吁支持者到機(jī)場(chǎng)迎接他回來(lái)。他說(shuō):“我要求所有農(nóng)民、印第安人、年輕人、工人組織,還有商人及好友們……在我返回洪都拉斯時(shí)陪伴我。各位不要帶武器,實(shí)踐我常向大家宣揚(yáng)的不要暴力。讓他們(政變支持者)成為施展暴力、使用武器和動(dòng)手壓制的那一群人吧?!?/p>
然而,7月5日,當(dāng)塞拉亞乘坐的飛機(jī)飛抵特古西加爾巴上空時(shí),信誓旦旦要陪塞拉亞一起回國(guó)的總統(tǒng)們并不在飛機(jī)上。由于機(jī)場(chǎng)設(shè)置了障礙物,飛機(jī)無(wú)法降落,轉(zhuǎn)而飛往薩爾瓦多。
此趟不成功的回國(guó)行程,倒是引來(lái)3萬(wàn)名塞拉亞的支持者在機(jī)場(chǎng)附近示威,示威最后演變成沖突,造成兩人死亡,兩人受傷。
目前,洪都拉斯這場(chǎng)危機(jī)并沒有消除的跡象,也許更大規(guī)模的沖突正蓄勢(shì)待發(fā)……