王　濤

2009年5月25日，朝鮮發(fā)表新聞公報(bào)宣布，繼2006年10月9日首次核試驗(yàn)之后，朝方再次成功進(jìn)行了地下核試驗(yàn)。國(guó)際社會(huì)為此做出強(qiáng)烈反應(yīng)，認(rèn)為朝鮮的行為違反了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1718號(hào)決議，紛紛對(duì)朝核試驗(yàn)表示譴責(zé)，要求朝方放棄核武器和核計(jì)劃。6月12日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)了第1874號(hào)決議，對(duì)朝鮮核試驗(yàn)表示“最嚴(yán)厲的譴責(zé)”，對(duì)限制朝鮮進(jìn)出口武器。檢查進(jìn)出朝鮮的船只、在公海檢查與朝鮮有關(guān)的船只及防止外部資金流入朝鮮并被用于研發(fā)導(dǎo)彈和核武器等做出了明確規(guī)定，并要求朝鮮今后不再進(jìn)行核試驗(yàn)或使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行任何發(fā)射。朝鮮外務(wù)省則于13日發(fā)表聲明，堅(jiān)決反對(duì)和譴責(zé)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的決議，并宣布在“與美國(guó)開始全面對(duì)抗的情況下”，采取堅(jiān)決的軍事應(yīng)對(duì)措施，以“捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)和國(guó)家自主權(quán)”。一時(shí)之間，朝鮮半島風(fēng)起云涌，呈現(xiàn)出一派波瀾云詭的態(tài)勢(shì)。

朝鮮核試意欲何為?

最近一段時(shí)間，朝鮮在對(duì)外政策方面表現(xiàn)出一系列強(qiáng)硬姿態(tài)。包括宣布發(fā)射人造衛(wèi)星，決定退出“六方會(huì)談”，重新開啟核設(shè)施，同時(shí)停止與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作等等，而再次的地下核試驗(yàn)和接連試射導(dǎo)彈更是引起了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈不安。朝鮮之所以采取上述舉動(dòng)，主要是出于以下原因：

實(shí)質(zhì)提升軍事實(shí)力

朝鮮發(fā)展核技術(shù)已有多年的歷史，核技術(shù)水平的提高需要通過(guò)核試驗(yàn)進(jìn)行檢驗(yàn)與完善。據(jù)朝鮮中央通訊社新聞公報(bào)稱，這次的核試驗(yàn)是應(yīng)科技人員的要求進(jìn)行的，也是朝鮮加強(qiáng)自衛(wèi)和遏制力的一項(xiàng)措施。此次核試驗(yàn)在爆炸力和操作技術(shù)方面有了新的提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了核武器的威力，解決了不斷發(fā)展核技術(shù)的科技問(wèn)題。此前，朝鮮曾于4月5日宣布發(fā)射了“光明星2號(hào)”試驗(yàn)通信衛(wèi)星，并為此舉行了10萬(wàn)人大集會(huì)，慶祝衛(wèi)星成功發(fā)射。但是美、日韓等國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為朝鮮是在試驗(yàn)“大浦洞-2”導(dǎo)彈，并稱朝鮮試驗(yàn)失敗。朝鮮和西方國(guó)家為此相互口誅筆伐。朝方也希望通過(guò)一次成功的核試驗(yàn)來(lái)證明自己的軍事能力，打消外界的懷疑，提升本國(guó)的國(guó)際地位。之后，朝鮮又于6月13日宣布可能將提取到的钚全部武器化、啟動(dòng)鈾濃縮作業(yè)等等，這將進(jìn)一步增強(qiáng)朝鮮的核武能力，增加應(yīng)對(duì)美國(guó)軍事威懾的籌碼。

增加對(duì)韓國(guó)的壓力

在盧武鉉執(zhí)政時(shí)期，韓國(guó)政府在對(duì)朝關(guān)系上秉承了金大中時(shí)期推行的“陽(yáng)光政策”。盧武鉉本人曾在2007年10月徒步跨過(guò)朝韓軍事分界線，由陸路前往朝鮮訪問(wèn)，表達(dá)了改善對(duì)朝關(guān)系的誠(chéng)意，朝韓關(guān)系也有了明顯好轉(zhuǎn)。

然而，自2008年2月李明博出任韓國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，韓國(guó)對(duì)朝政策出現(xiàn)明顯調(diào)整。李明博在競(jìng)選期間就公開表示，要加強(qiáng)與美國(guó)和日本等盟國(guó)的關(guān)系，并將以實(shí)用主義原則來(lái)處理與朝鮮的關(guān)系，包括廢棄南北融合的“陽(yáng)光政策”。他在執(zhí)政后以強(qiáng)硬姿態(tài)處理對(duì)朝關(guān)系，并中斷多項(xiàng)對(duì)朝援助。朝鮮方面則于2008年底采取了5項(xiàng)報(bào)復(fù)措施，包括切斷與韓國(guó)鐵路交通、全面中斷開城旅游、驅(qū)逐開城工業(yè)園區(qū)和金剛山旅游區(qū)內(nèi)部分韓國(guó)人員等，朝韓關(guān)系不斷下滑。在朝核問(wèn)題上，李明博政府提出了“無(wú)核、開放、3000”構(gòu)想，聲稱朝鮮如果棄核開放，韓國(guó)就將幫助朝鮮把經(jīng)濟(jì)發(fā)展到人均GDP3000美元的水平。朝鮮方面則將這一立場(chǎng)視為“歷史的倒退”，希望通過(guò)核試驗(yàn)，增加對(duì)韓國(guó)現(xiàn)任政府的壓力，促使其調(diào)整對(duì)朝政策。

吸引奧巴馬政府關(guān)注

據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》5月26日?qǐng)?bào)道，奧巴馬總統(tǒng)在就任時(shí)稱，他想證明，在與敵對(duì)國(guó)家打交道方面，接觸比對(duì)抗更有效。但朝鮮的核試驗(yàn)使任職不久的奧巴馬政府面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。事實(shí)上，奧巴馬上臺(tái)前曾表示重視朝鮮，將通過(guò)和平協(xié)商和美朝雙邊對(duì)話解決朝核問(wèn)題，并愿意同金正日直接會(huì)晤。然而，自?shī)W巴馬入主白宮以來(lái)，其工作重心主要放在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和調(diào)整反恐戰(zhàn)略方面。此外，美國(guó)還面臨著甲型H1N1流感、伊拉克、伊朗等棘手問(wèn)題，而朝鮮問(wèn)題并沒(méi)有在美國(guó)對(duì)外政策議程中占據(jù)重要地位。奧巴馬政府對(duì)朝鮮采取了“不接觸、冷處理”的政策，將朝鮮問(wèn)題暫時(shí)擱置。目前，奧巴馬政府雖然任命了博斯沃斯為朝鮮半島特使，但美國(guó)處理東亞及朝鮮半島問(wèn)題的機(jī)構(gòu)尚未健全，人員還未配備齊，美國(guó)的對(duì)朝政策也還在研究和考慮之中。

在此情況下，朝鮮再次進(jìn)行核試驗(yàn)，希望通過(guò)主動(dòng)出擊，吸引美國(guó)的注意，改變被“冷落”的狀況，同時(shí)進(jìn)一步測(cè)試美國(guó)對(duì)朝政策的底牌。朝鮮還希望通過(guò)核試驗(yàn)成為有核國(guó)家，提升本國(guó)在朝美關(guān)系中的身份和地位，促使美國(guó)更加重視與朝鮮的關(guān)系。

朝韓沖突危險(xiǎn)幾何?

5月27日，即朝鮮核試驗(yàn)兩天之后，朝鮮軍方宣布不再遵守1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)軍事停戰(zhàn)協(xié)定，朝鮮半島將重回戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。

朝鮮宣布退出停戰(zhàn)協(xié)定的理由是，韓國(guó)于前一天加入了美國(guó)主導(dǎo)的“防擴(kuò)散安全倡議”。該倡議由美國(guó)布什政府于2003年5月提出，旨在通過(guò)強(qiáng)化成員國(guó)之間的情報(bào)共享，對(duì)海上、陸地和空中的大規(guī)模殺傷性武器及其彈道導(dǎo)彈運(yùn)載工具進(jìn)行武力攔截，對(duì)擴(kuò)散者形成強(qiáng)大的威懾效應(yīng)，以此遏制武器擴(kuò)散活動(dòng)。朝鮮認(rèn)為，美國(guó)此舉是為了在公海上扣留和檢查朝鮮船舶，對(duì)朝鮮進(jìn)行封鎖。因此，朝鮮將韓國(guó)加入該倡議視為“宣戰(zhàn)布告”，稱韓國(guó)把朝鮮半島局勢(shì)“拖入了戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”。朝鮮還表示，如果有人對(duì)朝鮮船只采取包括攔截、檢查等在內(nèi)的敵對(duì)行為，即被視為對(duì)朝鮮主權(quán)的侵犯，朝鮮將立即對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)有力的軍事打擊。6月15日，朝鮮人民武力部副部長(zhǎng)樸在京再次表示，在朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定“已經(jīng)失效”、朝鮮和美國(guó)“處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的情況下”，朝鮮軍隊(duì)有權(quán)對(duì)任何微小的挑釁立即進(jìn)行先發(fā)制人的打擊。

海上沖突危險(xiǎn)上升

朝鮮在5月27日的聲明中特別強(qiáng)調(diào)，不能保證處于海上軍事分界線西北部海域朝鮮領(lǐng)海一側(cè)的韓國(guó)5個(gè)島嶼的法律地位，同時(shí)不能保證美韓艦艇和普通船只在這些島嶼周邊海域的航行安全。韓國(guó)也認(rèn)為，朝鮮最有可能發(fā)起挑釁的地方是北方限界線附近海域(編者注關(guān)于朝韓北方限界線沖突，詳見本刊2009年第6期相關(guān)文章)，朝鮮可能會(huì)在西海上或西海岸地區(qū)發(fā)射岸艦導(dǎo)彈、海岸炮，艦艦導(dǎo)彈，或者制造艦艇之間的沖突。

近年來(lái)，朝韓兩國(guó)海軍已經(jīng)多次在爭(zhēng)議海域發(fā)生武裝流血沖突。在1999年6月和2002年6月的兩次激烈交火中，分別有一艘朝鮮艦艇和韓國(guó)巡邏艇被擊沉，雙方死傷人數(shù)合計(jì)超過(guò)100人。2004年12月31日，朝韓兩軍的海上值勤艦艇一度在軍事分界線西部海域出現(xiàn)嚴(yán)重對(duì)峙，雙方均要求對(duì)方后退并威脅將向?qū)Ψ綄?shí)施警告性射擊。

據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國(guó)海軍參謀總長(zhǎng)丁玉根6月15日稱，可能隨時(shí)與朝鮮發(fā)生再一次的“延坪海戰(zhàn)”。鑒于朝鮮宣布不再受停戰(zhàn)協(xié)定的約束，韓國(guó)軍方擔(dān)心朝鮮可能利用岸防導(dǎo)彈攻擊韓國(guó)海軍艦艇。韓方稱，在2009年前5個(gè)月，朝鮮先后19次在延坪島附近的大睡鴨島發(fā)射了1 000多枚炮彈，其海岸

炮也一直保持準(zhǔn)備發(fā)射的狀態(tài)。為此，韓國(guó)軍方多次動(dòng)用F-15K戰(zhàn)斗機(jī)等實(shí)施精確轟炸演習(xí)，以備在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)對(duì)攻擊韓國(guó)艦艇的朝鮮西海岸岸防導(dǎo)彈基地和海岸炮陣地實(shí)施轟炸。海軍還將一艘3500噸級(jí)的驅(qū)逐艦以及多艘護(hù)衛(wèi)艦、巡邏艦、高速艇部署在北方限界線附近，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)也在白翎島和延坪島部署了射程為40千米的K-9自行火炮，嚴(yán)防可能發(fā)生的沖突。

退約意在警告威嚇

雖然朝鮮軍方稱半島將重回戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，但從其言行來(lái)看，警告和威嚇的色彩更重。朝鮮雖然在向國(guó)際社會(huì)表明，其有“能力”也有“決心”維護(hù)自己的國(guó)家利益，但其先發(fā)制人發(fā)動(dòng)全面攻勢(shì)的可能性并不大。

從國(guó)際形勢(shì)看，朝鮮半島雖然一直受到大國(guó)博弈的影響，但已經(jīng)不再是冷戰(zhàn)時(shí)期兩大陣營(yíng)爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)。美蘇軍事對(duì)峙和爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍已經(jīng)成為了歷史。在以和平與發(fā)展為主題的今天，有關(guān)國(guó)家都希望和平解決爭(zhēng)端，而不是發(fā)生新的戰(zhàn)爭(zhēng)。

從力量對(duì)比看，假使朝鮮主動(dòng)挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，他應(yīng)對(duì)的將是武器裝備和軍事技術(shù)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的美日韓軍事同盟。在信息化條件下的今天，如果打一場(chǎng)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)，朝鮮在戰(zhàn)場(chǎng)上特別是在海上和空中可能會(huì)很快陷入被動(dòng)。其重要目標(biāo)可能遭到對(duì)方的毀滅性打擊。

從戰(zhàn)爭(zhēng)后果看，由于朝鮮半島地域狹窄，戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞性會(huì)更嚴(yán)重。半個(gè)多世紀(jì)前的戰(zhàn)火進(jìn)一步加深了朝鮮民族的分裂，戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷也給朝韓雙方留下了深刻的痛苦回憶。而一旦悲劇重演，戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大破壞性將使朝韓雙方戰(zhàn)后重建家園、振興經(jīng)濟(jì)的成果化為烏有。就目前而言，由于種種制約因素的存在一定程度上限制了極端情況的發(fā)生。

美國(guó)日本何以反應(yīng)?

長(zhǎng)期以來(lái)，朝鮮半島局勢(shì)在很大程度上受到美日軍事同盟的影響。美國(guó)不僅將朝鮮視為“邪惡軸心”和“無(wú)賴國(guó)家”，還與日本以及韓國(guó)等盟國(guó)一道，對(duì)朝鮮實(shí)施軍事遏制。朝鮮核試驗(yàn)發(fā)生后，美國(guó)、日本與韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)5月30日在新加坡亞洲安全大會(huì)期間舉行會(huì)談，就朝鮮半島局勢(shì)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，同意就朝鮮核問(wèn)題采取“共同的應(yīng)對(duì)行動(dòng)”。而美國(guó)和日本進(jìn)一步加強(qiáng)了針對(duì)朝鮮的軍事部署，使得朝鮮半島的局勢(shì)更加復(fù)雜。

美國(guó)加強(qiáng)軍事部署

就在朝鮮核試驗(yàn)的當(dāng)天，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示，朝鮮此舉“威脅到了世界和平”。5月30日，國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在亞洲安全大會(huì)上就朝鮮核試驗(yàn)問(wèn)題表示了強(qiáng)硬立場(chǎng)：“只要朝鮮試圖積聚能夠摧毀任何目標(biāo)的能力，美國(guó)就不會(huì)坐視不管……美國(guó)不會(huì)接受朝鮮成為一個(gè)擁有核武器的國(guó)家。”他還數(shù)次在不同場(chǎng)合聲言，如果朝鮮發(fā)起軍事進(jìn)攻，美國(guó)將會(huì)協(xié)助盟國(guó)實(shí)施防衛(wèi)。國(guó)務(wù)卿希拉里克林頓也表示，美國(guó)將“盡己所能”防止朝鮮核擴(kuò)散。

美國(guó)陸?？哲娫诔r核試驗(yàn)發(fā)生后迅速做出反應(yīng)。5月28日，美國(guó)海軍“效率最高”的打擊力量——“里根”號(hào)航母戰(zhàn)斗群從圣迭戈港基地啟航開赴東亞。該航母戰(zhàn)斗群包括“錢塞勒斯維爾”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦、3艘裝備“宙斯盾”防空系統(tǒng)的導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、1艘導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，空中作戰(zhàn)力量為第14艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)的80多架戰(zhàn)機(jī)。

5月30日，美國(guó)空軍12架F-22A“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī)從弗吉尼亞州蘭利基地飛抵日本沖繩嘉手納美軍基地，并將在此部署4個(gè)月。美國(guó)空軍發(fā)表聲明稱：“這一部署任務(wù)凸顯出美國(guó)作為日本至關(guān)重要的地區(qū)伙伴，承諾向日本提供安全保證，同時(shí)顯示美國(guó)決心確保整個(gè)太平洋地區(qū)的穩(wěn)定與安全。”此外，美軍早在2009年2月就將2架RC-135S“眼鏡蛇球”彈道導(dǎo)彈偵察機(jī)調(diào)配到嘉手納基地，對(duì)朝鮮的軍事動(dòng)向進(jìn)行密切關(guān)注。

與此同時(shí)，美國(guó)陸軍也在積極準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)朝鮮半島局勢(shì)。陸軍參謀長(zhǎng)喬治凱西上將公開表示，美國(guó)陸軍有能力與可能擁有核武器的朝鮮打一場(chǎng)新形式的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)。而一旦爆發(fā)戰(zhàn)事，部署在全球某些地區(qū)的10個(gè)作戰(zhàn)旅將會(huì)盡快趕赴作戰(zhàn)區(qū)域。

日本借機(jī)擴(kuò)充軍備

冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本開始逐漸尋求日朝關(guān)系正?；?，并積極推動(dòng)日朝談判，但從未放松對(duì)朝鮮的防范與戒備。日朝關(guān)系的發(fā)展很大程度受制于美朝關(guān)系，每次朝鮮核危機(jī)或?qū)椢C(jī)都使美朝關(guān)系高度緊張，也會(huì)中斷日朝關(guān)系的改善，并且使日本國(guó)內(nèi)的朝鮮威脅論上升。從1998年的導(dǎo)彈危機(jī)，到近幾年的綁架人質(zhì)問(wèn)題，再到此次核試驗(yàn)，日朝關(guān)系常常處于對(duì)立狀態(tài)。在朝鮮核試驗(yàn)后，日本政府立即組建了危機(jī)特區(qū)特遣部隊(duì)，在首相官邸危機(jī)管理中心設(shè)立了官邸對(duì)策室，并且加強(qiáng)了針對(duì)朝鮮的情報(bào)搜集和政策研究。

日本還借口防范朝鮮的軍事威脅，進(jìn)一步擴(kuò)充軍備。目前，日本防衛(wèi)省正在加緊推動(dòng)一項(xiàng)新型戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)計(jì)劃，航空自衛(wèi)隊(duì)也在考慮引進(jìn)美國(guó)的F-22A戰(zhàn)斗機(jī)，或是美英合作研發(fā)的具有垂直起降功能的F-35“閃電Ⅱ”戰(zhàn)機(jī)，以替代日漸陳舊的F-4EJ型戰(zhàn)機(jī)。此外，日本還在考慮引進(jìn)美國(guó)波音公司生產(chǎn)的F-15FX“鷹”式戰(zhàn)機(jī)、波音公司的F／A-18E／F“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)機(jī)、歐洲四國(guó)聯(lián)合研制的“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)以及法國(guó)達(dá)索公司生產(chǎn)的“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)等。

更值得關(guān)注的是，日本是否會(huì)選擇發(fā)展核武器2009年4月1 9日，日本前財(cái)務(wù)相中川昭一就朝鮮宣布重啟核開發(fā)一事表示，日本應(yīng)該就核武裝展開討論。作為世界經(jīng)濟(jì)和科技強(qiáng)國(guó)，日本在核原料儲(chǔ)備、核武器技術(shù)和核運(yùn)載能力等方面已經(jīng)達(dá)到了較高的水準(zhǔn)，基本具備了發(fā)展核武器的技術(shù)和資金。由于受到“無(wú)核三原則”以及《不擴(kuò)散核武器條約》等因素的制約，加之有美國(guó)提供“核保護(hù)傘”，日本不會(huì)在近期做出“核選擇”。但是，如果日本認(rèn)為朝鮮核威脅越來(lái)越嚴(yán)重，美國(guó)“核保護(hù)傘”的可靠性將受到懷疑，日本走上核武化的道路將并非危言聳聽。

六方會(huì)談路在何方?

自2002年10月朝核問(wèn)題再次凸顯以來(lái)，為了朝核問(wèn)題的和平解決，中國(guó)政府曾多方進(jìn)行斡旋，最終促成朝鮮、美國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯。日本六國(guó)同意就政治解決朝核問(wèn)題舉行會(huì)談。在中國(guó)及有關(guān)各方的努力下，從2003年8月開始至今，六方會(huì)談已進(jìn)行了六輪，并且達(dá)成了一些重要共識(shí)。然而，2009年4月朝鮮宣布退出六方會(huì)談，使有關(guān)國(guó)家致力于和平解決朝核問(wèn)題的努力遭受挫折。而此次朝鮮核試驗(yàn)，則更使六方會(huì)談陷入僵局。

六方會(huì)談面臨挑戰(zhàn)

此次朝鮮核試驗(yàn)對(duì)六方會(huì)談產(chǎn)生了很大的消極影響。核試驗(yàn)從根本上違背了六方會(huì)談朝鮮半島無(wú)核化的宗旨，使會(huì)談在幾年間通過(guò)艱苦談判所取得的成果幾乎付諸東流，也將使六方會(huì)談的繼續(xù)推進(jìn)面臨更多的障礙。核試驗(yàn)破壞了恢復(fù)六方會(huì)談的國(guó)際環(huán)境。由于朝鮮核試驗(yàn)和試射導(dǎo)彈，朝韓雙方幾乎是劍拔弩張，美國(guó)和日本也是嚴(yán)陣以待，使得朝鮮半島乃至整個(gè)東北亞局勢(shì)進(jìn)一步嚴(yán)峻。鑒于朝鮮與有關(guān)國(guó)家之間建立信任的努力遭到嚴(yán)重破壞，目前國(guó)際社會(huì)更需要努力防止局勢(shì)進(jìn)一步下滑，只有在形勢(shì)相對(duì)緩和之后才可能考慮重啟會(huì)談。

核試驗(yàn)還使六方會(huì)談的基礎(chǔ)受到了

動(dòng)搖。此前，朝鮮在宣布退出會(huì)談時(shí)曾經(jīng)提出，重返會(huì)談的條件是美國(guó)取消對(duì)他的金融制裁，并與美國(guó)進(jìn)行單獨(dú)會(huì)談。然而，美國(guó)目前不會(huì)接受這一前提條件，并且積極敦促聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁，從而進(jìn)一步減小了近期重啟六方會(huì)談的可能性。

重啟會(huì)談眾望所歸

盡管朝鮮核試驗(yàn)給六方會(huì)談的前景蒙上了陰影，然而國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，朝核問(wèn)題最終還是需要在會(huì)談框架下逐步解決。5月26日，中國(guó)外交部就朝鮮核試驗(yàn)發(fā)表聲明，要求朝方信守?zé)o核化承諾，停止可能導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步惡化的相關(guān)行動(dòng)，重新回到六方會(huì)談的軌道上來(lái)。聲明強(qiáng)調(diào)，維護(hù)東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定，符合有關(guān)各方的共同利益。

此外，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文呼吁朝鮮立即停止核試驗(yàn)，重返六方會(huì)談，并與韓國(guó)繼續(xù)進(jìn)行對(duì)話。俄羅斯外交部也發(fā)表聲明稱，六方會(huì)談是解決朝鮮核問(wèn)題的唯一途徑。韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官李相熹表示，韓國(guó)政府將通過(guò)與六方會(huì)談成員國(guó)及國(guó)際社會(huì)的密切協(xié)商，來(lái)推動(dòng)和平解決朝鮮半島核問(wèn)題。北約，歐盟等也積極敦促朝鮮重返六方會(huì)談。

事實(shí)上，六方會(huì)談的僵局不可能無(wú)限期持續(xù)。核問(wèn)題是朝鮮在國(guó)際博弈中唯一有價(jià)值的籌碼。朝鮮的最終目的無(wú)非是想讓世界承認(rèn)其有核國(guó)地位，與美國(guó)關(guān)系正?；?，把局勢(shì)破壞到無(wú)法挽回對(duì)其沒(méi)有任何好處。朝方通過(guò)核試驗(yàn)達(dá)到階段性目的之后，還將會(huì)回到談判中來(lái)。而美國(guó)奧巴馬政府在2009年1月組閣之初就曾表示：“六方會(huì)談對(duì)于應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題及其他朝鮮相關(guān)問(wèn)題的參與者而言是一個(gè)有益的論壇，對(duì)于通過(guò)政治途徑解決朝核問(wèn)題是絕對(duì)必要的?！泵绹?guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)亞太安全事務(wù)的助理國(guó)防部長(zhǎng)格雷格森6月9日也表示將維持六方會(huì)談框架，即使進(jìn)行美朝雙邊對(duì)話也會(huì)與他國(guó)保持協(xié)商。朝鮮核問(wèn)題的演變歷程表明，對(duì)話和談判是實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化的唯一途徑，六方會(huì)談仍是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效機(jī)制。

會(huì)談繼續(xù)“兩個(gè)不變”

朝鮮核試驗(yàn)之后，相關(guān)國(guó)家不斷升級(jí)的政治軍事舉措，并不利于朝鮮半島危機(jī)的妥善解決，還有可能導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步惡化。為此，中國(guó)外交部呼吁“有關(guān)各方冷靜妥善應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持通過(guò)協(xié)商與對(duì)話和平解決問(wèn)題”。若要打破僵局，當(dāng)務(wù)之急就是重開協(xié)商與對(duì)話之門。即使朝鮮暫時(shí)難以返回六方會(huì)談軌道，也應(yīng)鼓勵(lì)美朝或韓朝舉行雙邊接觸、會(huì)談。中國(guó)、俄羅斯或者其它亞洲區(qū)域組織都可以積極斡旋，共同緩解朝鮮半島的緊張局勢(shì)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，恢復(fù)六方會(huì)談需要繼續(xù)“兩個(gè)不變”。首先，繼續(xù)堅(jiān)持朝鮮棄核這一主題不變。這是六方會(huì)談賴以存在的根本。也是防止朝鮮半島乃至整個(gè)東北亞出現(xiàn)新的核擴(kuò)散的必要條件。在朝鮮真正棄核之前，揮之不去的核擴(kuò)散陰影，是當(dāng)前朝鮮半島安全面臨的最大威脅。因此，有關(guān)各方應(yīng)根據(jù)“承諾對(duì)承諾。行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的原則，努力實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo)，維護(hù)朝鮮半島及東北亞地區(qū)的持久和平與穩(wěn)定。

其次，繼續(xù)前六輪會(huì)談已經(jīng)取得的基本共識(shí)不變。這些共識(shí)包括：根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則以及公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則處理相互關(guān)系，特別是朝美采取步驟實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，通過(guò)雙邊和多邊方式促進(jìn)能源、貿(mào)易及投資領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作，包括對(duì)朝提供經(jīng)濟(jì)能源援助等等。這些共識(shí)順應(yīng)了當(dāng)今世界和平與發(fā)展的潮流，符合國(guó)際社會(huì)所致力于建立的公平、公正、合理的國(guó)際秩序，也是六方會(huì)談價(jià)值的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，并為會(huì)談繼續(xù)取得成功奠定了基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，堅(jiān)持在六方會(huì)談框架內(nèi)開展協(xié)商與對(duì)話，努力鞏固和擴(kuò)大共識(shí)，將是推動(dòng)朝核問(wèn)題妥善解決、確保朝鮮半島安全穩(wěn)定的重要保證。