李國雯

[摘 要]市場經(jīng)濟(jì)是誠信經(jīng)濟(jì),會計是誠信行業(yè)。近年來,會計造假現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,給消費者、投資者、債權(quán)人甚至國家?guī)砹藷o法估量的損失,使會計行業(yè)的公信力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),會計行業(yè)面臨嚴(yán)重的“誠信危機(jī)”。本文分析了產(chǎn)生會計誠信危機(jī)的原因,從加強誠信教育,強化監(jiān)督,健全法律體系,完善管理制度,加強內(nèi)部會計制度等方面給出了相應(yīng)的對策,為構(gòu)筑與新時期會計工作適應(yīng)的機(jī)制提供借鑒。

會計工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ),會計信息是國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門及其他方面進(jìn)行決策的依據(jù),由于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期市場體系不健全、信用制度不完善、法規(guī)體系不完備,導(dǎo)致目前社會信用普遍不足。

一、會計誠信的含義

所謂誠信,即誠實守信。誠實是指言行一致,不弄虛作假,不欺上瞞下,做老實人,說老實話,辦老實事;守信就是信守諾言,保守秘密。誠實必須守信,“人無信不立,業(yè)無信難興”,誠信是一個永恒的話題,自古以來,人們就將誠實和守信作為道德的基本要求。會計誠信是市場經(jīng)濟(jì)的要求,表達(dá)了會計對社會的一種基本承諾,即客觀、公正、不偏不倚地把現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動反映出來,并忠實地為會計信息使用者服務(wù)。誠信要求會計人員在執(zhí)業(yè)活動中講求信用,保守秘密,以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),進(jìn)行真實、完整的會計核算。即根據(jù)原始憑據(jù),按會計準(zhǔn)則和會計制度的要求記賬和編制會計報表。會計信息必須真實完整地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況,這是對會計的基本要求。誠信之所以重要,在于它是一切制度和規(guī)則得以確立和運作的基礎(chǔ)。

二、會計誠信缺失的危害

(一)對投資者的危害。對于投資者而言,他們投資的主要依據(jù)是經(jīng)過審計的會計報表,會計報表的失真,會造成投資者決策失誤,其利益得不到保障,企業(yè)的生存和發(fā)展也將產(chǎn)生潛在的危機(jī)?！班嵃傥摹惫竞桶踩还酒飘a(chǎn)案都讓公司員工和股票投資者遭受重大損失,為其提供貸款的金融機(jī)構(gòu)也付出了幾十億美元的代價。

(二)對市場經(jīng)濟(jì)的危害。市場經(jīng)濟(jì)從某種意義上來說,就是信用經(jīng)濟(jì)。沒有信用支撐,成熟的市場經(jīng)濟(jì)就難以建立起來;誠信一旦缺失,就意味著失去了走向市場化與國際化的通行證。會計資料的真實與否也關(guān)系到是否能實現(xiàn)利用市場完成社會經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置和有序流動。如果大量的會計資料失真,將最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實際的偏離,進(jìn)而嚴(yán)重影響我國正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序,危害市場經(jīng)濟(jì)秩序。

(三)危害國家利益。造假賬,造假報表,虛列資產(chǎn)和權(quán)益,出現(xiàn)了一些貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等不誠信行為。大量的會計資料失真,直接影響了國家稅收,導(dǎo)致各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真,進(jìn)而導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實際經(jīng)濟(jì)狀況偏離,造成管理混亂,影響社會穩(wěn)定,給國家利益帶來難以估量的損失。

三、會計喪失誠信原則的原因

(一)會計人員職業(yè)道德素質(zhì)不高是會計誠信缺失的內(nèi)在原因。在建立市場經(jīng)濟(jì)體制過程中,社會上一些不良風(fēng)氣,如拜金主義、利己主義、享樂主義等,侵蝕了人們的道德觀念,也使一些意志薄弱的會計人員喪失了應(yīng)有的職業(yè)道德素養(yǎng)、淡薄了法制觀念、失去了工作責(zé)任心,為迎合一些領(lǐng)導(dǎo)或在個人利益的驅(qū)使下,處理會計業(yè)務(wù)時不能堅持原則,違反財經(jīng)紀(jì)律,不顧一切地故意偽造、變造、隱藏、毀損會計資料,做假賬、編假報表,甚至搞權(quán)錢交易。

(二)市場體系不健全。市場體系不健全,市場透明度低導(dǎo)致會計誠信原則缺失。我國目前市場信息披露機(jī)制很不健全,市場信息傳到機(jī)制不暢,導(dǎo)致信息缺乏、市場信息傳播速度緩慢,市場主體各自擁有的信息不對稱,好的商譽難以得到廣泛而迅速的傳播,失信者不能及時地被曝光和發(fā)現(xiàn),并得到應(yīng)有的懲罰。市場體系的不完善導(dǎo)致市場獎勵機(jī)制的不完備,直接造成誠信保證機(jī)制的缺乏,實際是對守信者積極性的打擊和對失信行為的放縱。

(三)監(jiān)管機(jī)制不完備。我國現(xiàn)有法律雖然對部分不誠信行為提供了法律依據(jù),但不能涵蓋全部不誠信及道德失范的行為,使信用活動缺乏法律支撐。其次,法律監(jiān)督機(jī)制不完善,在執(zhí)法過程中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,無法起到有效遏制會計造假行為的作用。比如,盡管新修訂的《會計法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人既對本單位會計工作擔(dān)負(fù)責(zé)任,同時還要對本單位保存和提供的會計資料的真實性、完整性擔(dān)負(fù)責(zé)任,但在實施處罰的過程中,法律責(zé)任僅針對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,并不一定包括單位負(fù)責(zé)人。

四、會計誠信建設(shè)的對策

(一)培育良好的會計誠信環(huán)境。要更好地建設(shè)會計誠信,保障市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,必須努力創(chuàng)造誠信的氛圍和價值觀,培育誠信的社會道德環(huán)境。一般而言,個體的誠信可以依靠自律來維持,群體的誠信必須依靠他律來維護(hù),從根本上建立一套與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會計信息質(zhì)量保障體系,綜合運用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、文化手段,不斷完善法律法規(guī),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,是會計誠信建設(shè)的必然出路。二是充分發(fā)揮誠信示范作用。要將會計戰(zhàn)線上具有高尚會計職業(yè)道德品質(zhì)的先進(jìn)模范人物的生動事跡作為教材,把會計職業(yè)道德觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)具體化、人格化,增強其感染力。大力宣傳先進(jìn)會計人員的事跡,努力引導(dǎo)會計人員向先進(jìn)人物看齊,與此同時還要重視輿論作用,凈化會計職業(yè)道德建設(shè)的外部環(huán)境,真正使職業(yè)道德教育落到實處,收到良好的效果

(二)建立健全會計誠信規(guī)章制度。首先要加強法紀(jì)教育,使會計人員樹立高度的職業(yè)責(zé)任感,堅持原則,廉潔奉公,嚴(yán)明執(zhí)法。要在教育的基礎(chǔ)上注重誠信規(guī)范和監(jiān)督制約、激勵機(jī)制的建立,培育防范行業(yè)不正之風(fēng)滋生,保證高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行誠信法規(guī),加大處罰力度。再完善的信用法律體系,如果沒有嚴(yán)格的執(zhí)法,也只會流于形式。而構(gòu)建會計誠信體系取決于政府的控制能力,這種行為包括政府職能部門和執(zhí)法者的執(zhí)法行為。執(zhí)法者能否公正執(zhí)法,直接影響到會計誠信體系的構(gòu)建,因為法是依靠人來執(zhí)行的,只有貫徹實施才能發(fā)揮作用;同時應(yīng)當(dāng)增加對失信者的打擊力度,只有建立起嚴(yán)格的失信懲戒機(jī)制,使失信者無利可圖,才可以在根源上杜絕失信行為的發(fā)生。

(三)規(guī)范會計職業(yè)道德,提高從業(yè)素質(zhì)。注重會計人員的職業(yè)道德教育,完善會計職業(yè)道德規(guī)范,加強會計誠信教育,提高會計人員素質(zhì)。提高會計人員素質(zhì)是保證會計誠信力的關(guān)鍵,會計職業(yè)道德是會計人員素質(zhì)的重要體現(xiàn),通過會計職業(yè)信念教育、會計職業(yè)義務(wù)教育、會計職業(yè)榮譽教育,形成良好的會計職業(yè)道德品行,以規(guī)范其職業(yè)行為,維護(hù)國家和社會公眾利益,一絲不茍地按會計法律法規(guī)辦事,忠實地履行崗位職責(zé)。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡桂榮:會計誠信建設(shè)的理性思考[J]經(jīng)濟(jì)論壇,2007(7)

[2]葉陳剛:會計誠信及會計誠信教育[J],財會通訊,2002(4)

[3]李心合:會計制度的信譽基礎(chǔ)[J],會計研究,2002(4)

[4]趙明:關(guān)于會計誠信問題的思考[J],西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報,2006(1)

[5]索俊穎:會計誠信缺失問題探析[J]現(xiàn)代商業(yè),2008(3)