印度農(nóng)業(yè)近年來走下坡路

印度擁有世界十分之一的可耕地,總面積約1.6億公頃,人均0.17公頃。它是世界上最大的糧食生產(chǎn)國之一,農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?2%。不過,由于投資乏力、化肥使用不合理等因素,近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

報道稱,印度近些年堪稱全球經(jīng)濟增長最快的國家之一,信息服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新令班加羅爾獲得了“印度硅谷”的美譽。印度可耕地面積僅次于美國,然而因為農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,它不得不進(jìn)口一些主要糧食作物,進(jìn)而加劇了全球的糧食危機。印度總理曼莫漢·辛格曾呼吁印度進(jìn)行第二次綠色革命,“將糧食短缺的幽靈再次從地平線上趕走”。

印度一度借助綠色革命引進(jìn)了高產(chǎn)的大米和小麥品種,推廣了灌溉設(shè)備、殺蟲劑和化肥的使用,將西北部平原地區(qū)變成了印度的糧倉。不過,自20世紀(jì)80年代以來,印度政府未能擴大灌溉面積,沒有拓寬農(nóng)民獲得貸款的渠道,也沒有推動農(nóng)業(yè)研究。

據(jù)介紹,長期以來,債臺高筑的農(nóng)民被逼自殺。如今,許多農(nóng)民發(fā)現(xiàn),將土地賣給房地產(chǎn)開發(fā)商更實惠。也有農(nóng)民試圖種植中產(chǎn)階級愛吃的高附加值水果蔬菜。然而,能將這些產(chǎn)品運到現(xiàn)代化超市的冷藏貨車很少。

世界銀行的研究報告表明,供應(yīng)鏈過長而且效率低下意味著印度農(nóng)民的平均所得還不到消費者所付價格的五分之一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于泰國或美國農(nóng)民。

來自聯(lián)合國的氣候變化問題專家日前齊聚德國波恩,考慮在亞、非、拉美國家引入一項農(nóng)業(yè)保險體系。這項保險專門面向農(nóng)民,允許農(nóng)民為農(nóng)作物投保,一旦天氣原因?qū)е罗r(nóng)作物歉收,農(nóng)民將獲賠償。

60萬印度農(nóng)民受益

印度成為這一項目的試點國家之一。在印度考拉普爾邦,約有60萬農(nóng)民近日將開始成為這一項目的首批受益人。這項農(nóng)業(yè)保險體系來自于一家名叫“微保”的公司,該公司的經(jīng)營特色是向貧困地區(qū)提供各種保險服務(wù)。

根據(jù)該公司的計劃,這項農(nóng)業(yè)保險制度將向投保的農(nóng)民保證,如果農(nóng)作物在開花期遭遇干旱或者暴雨災(zāi)害,最終導(dǎo)致減產(chǎn),農(nóng)民將根據(jù)受災(zāi)情況獲得相應(yīng)賠償。

“微?！惫臼紫瘓?zhí)行官理查德·萊夫特里介紹說,該保險項目因保險費相對低廉而被稱為“小額保險”。

農(nóng)民追捧小額保險

印度政府將承擔(dān)所有的保險費,參保人也可在向當(dāng)?shù)劂y行申請農(nóng)業(yè)貸款時打包辦理相關(guān)業(yè)務(wù)(保費為貸款總額的2.5%,由印度政府承擔(dān))。根據(jù)這項保險,只要氣象站向保險公司提供的數(shù)據(jù)顯示農(nóng)作物可能遭到惡劣天氣的損害,參保者便可以獲得賠償。

該項目已獲著名的“比爾及米蘭達(dá)·蓋茨基金會”及印度政府的財政支持。由此,即使參保者顆粒無收,也不用擔(dān)心當(dāng)年的生計和次年的農(nóng)業(yè)貸款問題。

據(jù)萊夫特里預(yù)計,這一項目將在該地區(qū)的農(nóng)民中擁有很大市場?！拔覀兩蟼€月進(jìn)行了一項計劃性試驗,面向5000名農(nóng)民銷售這項保險,兩天之內(nèi),保險就銷售一空?！彼a充說,該公司在馬拉維、埃塞俄比亞和菲律賓也進(jìn)行了試驗性推廣,成績也很不錯。目前他們正在試圖證實這個“微保”項目可在大范圍地區(qū)取得成功。

小額信貸專家阿蘭·多蘭表示,小額保險計劃將成為一個貧困地區(qū)發(fā)展計劃日益重要的組成部分。

貧困地區(qū)教育受關(guān)注

來自聯(lián)合國的專家討論小額保險項目之外,還商討富國是否應(yīng)該向新興行業(yè)提供財政支持等話題。

慕尼黑再保險協(xié)會主席托馬斯·羅斯特表示,隨著天氣保險計劃的成熟和更大規(guī)模的保險公司進(jìn)入這一市場,貧困地區(qū)的教育等問題也可能在保險框架內(nèi)解決。(顏穎顓)