湯惠蕓

他對馬英九很不滿意,不過,他不反對馬英九的兩岸開放政策,只是走得比馬英九更前面,希望馬英九的兩岸政策開放得更徹底。他是兩岸關系的先鋒,早在民進黨執(zhí)政的2006年底,他已經(jīng)大膽提出金門做為「一國兩制試驗區(qū)」。

每個時代都有先鋒人物,他們?yōu)榱私鉀Q問題、打破時代僵局,往往提出很多前衛(wèi)的思想。金門縣長李炷烽可說是近年兩岸關系發(fā)展的先鋒,早在民進黨執(zhí)政的2006年底,他已經(jīng)大膽提出金門做為「一國兩制試驗區(qū)」的構(gòu)想,希望成為公共議題,讓金門跳脫藍綠對抗,甚至提供臺灣未來出路的新思考。

兩岸關系理念領先國民黨

「我的路線是前瞻的,我們金門人沒有本事當臺灣的領導人,但是現(xiàn)在馬英九所做的就是我的化身,國民黨現(xiàn)在推動兩岸關系,就是我過去十幾年來的主張。雖然我沒有當臺灣領導人,但是我有當領導人的實質(zhì),我可以很夸口的說?！剐曼h籍的金門縣長李炷烽在接受本刊專訪時,暢談他過去七年多擔任金門縣長的施政理念。

李炷烽表示,他在金門縣長任內(nèi)都積極推動兩岸關系,這樣的理念與民進黨的路線是沖突的,也讓金門的發(fā)展受到阻撓,但是他仍然堅持走自己的路?！格R英九也是走我的路線,所以2008年他才能贏,假如他走民進黨的路線,會贏嗎﹖」李炷烽認為,他在金門施政的最大成就,就是為兩岸鋪陳了很好的和平愿景,現(xiàn)在國民黨執(zhí)政也是走同樣的路線,不過李炷烽希望能夠再走快一點。

「馬英九有一個迷思,一直想要做全臺灣人的領袖,要討好李登輝和民進黨,這些都是在耽誤時間?！估铎姆檎J為,馬英九不需要爭取所謂的「大和解」,因為現(xiàn)在國民黨已經(jīng)全面執(zhí)政,只要專注的把兩岸關系更快的往前推動,讓臺灣的經(jīng)濟盡快改善,這樣民進黨也不得不調(diào)整腳步來跟進,因為事實證明過去民進黨執(zhí)行的對立的兩岸政策,在臺灣得不到多數(shù)民眾的認同,也根本行不通。

「國民黨的兩岸政策做得越快,民進黨調(diào)整的腳步也會越快?！棺罱辔幻襁M黨的縣市長訪問大陸就是最好的證明,因此,李炷烽主張,臺灣應該抓住大陸和平崛起的機遇,鋪設發(fā)展的平臺。

打造金廈特區(qū)為大中華經(jīng)濟圈奠基

「無論是『海西經(jīng)濟區(qū)』或者建設『金廈特區(qū)』,都可以把兩岸的制度作進一步的交流、嘗試與磨合,臺灣與大陸各有優(yōu)勢,重點是如何建構(gòu)一個實驗平臺?！估铎姆檎f,金門與廈門各自結(jié)合了臺灣與大陸制度的精華,這兩個不同的制度隔絕了接近60年,現(xiàn)在有了交流互動的機會,可以形成一個實驗區(qū),這個新的實驗區(qū)有臺灣制度的特色和大陸制度的優(yōu)點,磨合出來的新制度,或許可以為日后大中華經(jīng)濟圈的發(fā)展奠基。

臺灣現(xiàn)在雖然已經(jīng)正式開放陸資投資,但是仍然有很多限制,李炷烽認為,設立「金廈特區(qū)」可以大量引進陸資到金門作為試點。不過,目前金門缺乏人才,人口以老人、婦孺為主,欠缺吸引大企業(yè)投資的利基。

為了吸引年青人才,李炷烽提出,可以讓兩岸的大學到金門設立分部,將金門打造成「大學島」。

「北京大學、臺灣大學等兩岸知名高等學府在金門設立分部的話,可以提高金門人口的素質(zhì),消費能力也可以提高,對金門的發(fā)展很有幫助?！估铎姆橹赋?兩岸應該持開放的態(tài)度,讓兩岸的年青大學生可以在金門共同學習、交流,對兩岸民眾的融合可以起更直接的催化作用。

李炷烽提出「金廈特區(qū)」的背景及構(gòu)想摘要

金門源于區(qū)位優(yōu)勢(與廈門僅隔18海里,距臺灣接近200海里),較臺灣有更多的兩岸事務發(fā)展機會及利基,可以扮演「先行者」的角色,兩岸不妨以「金廈特區(qū)」的構(gòu)建,來一次甜蜜的冒險。

一、2006年11月,李炷烽提出將金門建立成「一國兩制試驗區(qū)」,進而與廈門建立「金廈特區(qū)」。金門可以進行「一國兩制」的局部試驗,進而建設成為一座擁有長久臺灣法制背景的大陸沿海特區(qū)島嶼。按照當時設想,這將是使兩岸在「一中」與「兩國」間,重新思索和調(diào)整彼此特殊關系的最佳選項。

二、2008年4月,前金門民意代表吳成典提出,讓金門成為兩岸談判定點,兩岸醫(yī)師、律師與會計師可互相執(zhí)業(yè),并成立金融特區(qū),新臺幣與人民幣在特區(qū)內(nèi)可存、兌、匯,以錢流帶動人流,人流帶動經(jīng)濟發(fā)展。

三、金門與廈門之間有著試辦小三通八年多的實務經(jīng)驗,2008年6月19日擴大小三通實施之后,臺灣居民經(jīng)由小三通往返兩岸不再有身份限制,預計年通關人次可突破100萬,兩岸「通勤圈」已然成型,建立「金廈共同生活圈」也勢在必行。

四、金廈生活圈必須相當程度服膺同一種規(guī)范與制約。兩岸應在共同認同的地點,設置「金廈聯(lián)合行政中心」,職司公文書的認證、核發(fā)、關連事務的協(xié)調(diào),乃至糾紛仲裁及標準作業(yè)流程厘定;如此,兩岸各種產(chǎn)業(yè)合作的試行才有更廣闊空間。

<<后記

李縣長的任期在2009年12月的臺灣縣市長選舉后即將屆滿,談到卸任之后有哪些新計劃,他說,將來不會再從事公職競選,過去7年多的任期內(nèi),已經(jīng)讓小三通形成氣氛,但是效果還沒有完全呈現(xiàn)。「假如十年后,金門完全發(fā)展起來,那時候追本溯源,大家還有記憶和感情的話,我的工作已經(jīng)很有價值。」作為兩岸關系發(fā)展的先鋒,李炷烽認為,他要努力的目標已經(jīng)盡了全力,也就不枉此生,下臺后也會放下得失心,在金門過健康愜意的生活。