胡　逸

今年以來，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的大背景，無錫市委、市政府深入貫徹落實(shí)全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會(huì)議、省高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議精神，并根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知和省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，在全面貫徹上級(jí)部門文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合無錫發(fā)展的實(shí)際情況，提出了具有地方特色的方案措施。接著又制定下發(fā)《無錫市高校畢業(yè)生就業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)分解方案》，進(jìn)一步明確了要實(shí)現(xiàn)今年返錫生源高校畢業(yè)生就業(yè)率、無錫本地高校畢業(yè)生就業(yè)率均達(dá)到91％的目標(biāo)。經(jīng)過半年多的努力，截至7月30日，全市高校畢業(yè)生已簽約26820人，簽約率達(dá)84.9％。在全省處于領(lǐng)先地位。

創(chuàng)新工作思路，拓寬就業(yè)渠道

強(qiáng)化校地合作，促進(jìn)校地、校企資源共享。繼2008年12月“無錫市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心藕塘職教園區(qū)分中心”、“無錫市人才市場(chǎng)藕塘職教園區(qū)分市場(chǎng)”掛牌成立之后。2009年5月26日，無錫市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、無錫市人才市場(chǎng)大學(xué)城分中心(分市場(chǎng))掛牌成立。目前，“無錫市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)校園行”活動(dòng)正陸續(xù)在無錫各高校展開。與此同時(shí)，市人事局聯(lián)合市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、無錫工商局，積極舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)、就業(yè)指導(dǎo)講座、政策咨詢會(huì)等活動(dòng)，充分利用各方面的資源，幫助畢業(yè)生了解就業(yè)政策，提高求職技巧。調(diào)整就業(yè)預(yù)期，使高校畢業(yè)生就業(yè)渠道大大拓寬，就業(yè)成功率明顯提高。

大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全面落實(shí)有利于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。市委、市政府明確了促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作任務(wù)，落實(shí)了對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的支持政策，對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供稅費(fèi)減免、開業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、貸款信貸等方面支持。依托太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建立創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)城“三地一體”的創(chuàng)業(yè)教育載體，開辟基地孵化、技能催化、成果轉(zhuǎn)化“三化一體”的創(chuàng)業(yè)工作途徑。由無錫市人事局、無錫市職業(yè)指導(dǎo)中心聯(lián)合舉辦的“無錫市2009年首期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”，已有多名應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加了培訓(xùn)。

鼓勵(lì)和推動(dòng)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》實(shí)施方案，全面推行本市關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施辦法。持續(xù)實(shí)施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”工程，深入開展“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部”計(jì)劃，適當(dāng)擴(kuò)大“大學(xué)生志愿服務(wù)蘇北”計(jì)劃規(guī)模。落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。

增加財(cái)政投入，增加就業(yè)崗位

在全球性金融危機(jī)爆發(fā)、就業(yè)崗位總體減少的背景下。無錫市財(cái)政加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的支持力度，分四種情況對(duì)各類用人單位予以補(bǔ)助，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們?cè)黾泳蜆I(yè)崗位，對(duì)緩解當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)供需矛盾起到了積極的作用。

對(duì)一次性錄用10名以上畢業(yè)生的企事業(yè)單位，按每錄用一人給予300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。規(guī)定符合條件并承諾年度不裁員或少裁員的困難企業(yè)，可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼．由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付；開展在崗培訓(xùn)的，從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。對(duì)一次性招聘錄用10名以上普通高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生、并簽訂一年以上勞動(dòng)合同、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)．按每錄用一人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。

對(duì)服務(wù)外包和“530”企業(yè)，每簽約一名畢業(yè)生補(bǔ)貼4000元。全市實(shí)施服務(wù)外包和“530”企業(yè)吸引高校畢業(yè)生實(shí)訓(xùn)和就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃。對(duì)按規(guī)定確認(rèn)的服務(wù)外包企業(yè)、“530”企業(yè)2009年招收普通高校畢業(yè)生的(依法簽訂一年以上勞動(dòng)合同，足額繳納社會(huì)保險(xiǎn))，每簽約一人給予企業(yè)4000元的定額人才實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)與我市服務(wù)外包企業(yè)、“530”企業(yè)依法簽訂一年以上勞動(dòng)合同、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)且為初次就業(yè)的普通高校畢業(yè)生，給予每名畢業(yè)生1000元就業(yè)補(bǔ)貼。

對(duì)吸收畢業(yè)生的勞動(dòng)密集型小企業(yè)加大金融支持力度，最高可貼息貸款200萬元。凡是勞動(dòng)密集型小企業(yè)今年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件高校畢業(yè)生，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，按每人不超過10萬元貸款額度給予貼息，2年期貼息貸款額度可達(dá)200萬元，并由同級(jí)財(cái)政部門按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率給予50％貼息。所需經(jīng)費(fèi)一律在政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金中安排。

對(duì)赴市外招聘優(yōu)秀畢業(yè)生的機(jī)構(gòu)。每設(shè)一個(gè)展位補(bǔ)給800元費(fèi)用。全市各級(jí)人事、勞動(dòng)保障部門所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織用人單位舉辦校園招聘活動(dòng)．以及在本市舉辦公益性招聘活動(dòng)．所需經(jīng)費(fèi)皆由同級(jí)財(cái)政給予一定的補(bǔ)貼；對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織赴市外招聘的團(tuán)組．按每個(gè)展位800元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼，市本級(jí)在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金中列支。對(duì)舉辦的研究生招聘活動(dòng)。受邀請(qǐng)來錫參會(huì)的研究生按路途遠(yuǎn)近給予200元、500元、800元不等的差旅費(fèi)用補(bǔ)貼。

完善就業(yè)服務(wù)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境

提供良好的交流載體，緩解供求信息不對(duì)稱的矛盾。認(rèn)真組織好“全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)百日行動(dòng)”等活動(dòng)，開展各類公益性招聘活動(dòng)和校園招聘活動(dòng)，給高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。今年年初以來，全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦高校畢業(yè)生公益性招聘會(huì)6場(chǎng)，采集畢業(yè)生就業(yè)崗位18453個(gè)，進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘畢業(yè)生達(dá)42400人次，達(dá)成意向數(shù)13184個(gè)。組織企事業(yè)單位赴省內(nèi)外院校開展招聘活動(dòng)，在清華大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)等近10所高校舉辦了校園招聘會(huì)．取得了良好的效果。構(gòu)建信息化平臺(tái)，提供暢通的供需信息渠道。去年8月份上線使用的畢業(yè)生就業(yè)信息系統(tǒng)．為做好畢業(yè)生就業(yè)接收工作、重點(diǎn)企事業(yè)單位的遠(yuǎn)程服務(wù)、方便基層提供了更先進(jìn)的服務(wù)平臺(tái)。舉辦了“中國(guó)無錫高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟公益服務(wù)月”活動(dòng)．為畢業(yè)生提供了1900余個(gè)就業(yè)崗位。無錫人才服務(wù)網(wǎng)共舉辦網(wǎng)上招聘會(huì)5次，提供畢業(yè)生就業(yè)崗位4726個(gè)。辦好高校畢業(yè)生就業(yè)工作簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)每季度畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行分析，及時(shí)傳遞全市高校畢業(yè)生就業(yè)工作信息，為掌握畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)態(tài)、及時(shí)做好就業(yè)指導(dǎo)提供依據(jù)。

提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，開辟高校畢業(yè)生就業(yè)的“綠色通道”。對(duì)畢業(yè)生政策咨詢、求職登記、市場(chǎng)招聘、就業(yè)推薦、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人事檔案代理等實(shí)行全過程免費(fèi)服務(wù)。為無錫生源未就業(yè)畢業(yè)生免費(fèi)辦理就業(yè)服務(wù)卡，接受畢業(yè)生求職登記。組織畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)，宣傳畢業(yè)生就業(yè)、服務(wù)等政策。通過網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái)，答復(fù)各類咨詢，提供就業(yè)指導(dǎo)等。通過在上述環(huán)節(jié)上全面著力，力求為高校畢業(yè)生疏通出一條就業(yè)的“綠色通道”。

擴(kuò)大就業(yè)實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)能力。進(jìn)一步擴(kuò)大見習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)模，去年掛牌的15家市級(jí)見習(xí)基地，吸收見習(xí)實(shí)訓(xùn)畢業(yè)生144人，其中有101人與用人單位簽約。今年年初以來通過廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)，畢業(yè)生見習(xí)實(shí)訓(xùn)工作又向前邁進(jìn)了一大步，目前省、市級(jí)畢業(yè)生見習(xí)實(shí)訓(xùn)基地已達(dá)到66家，參加第一期見習(xí)實(shí)訓(xùn)的學(xué)員中有46人早在3月2日就已經(jīng)上崗，第二期見習(xí)實(shí)訓(xùn)60名學(xué)員最近也正式到崗。

強(qiáng)化就業(yè)援助，確保保底就業(yè)。強(qiáng)化離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，完善高校畢業(yè)生就業(yè)援助體系。對(duì)困難家庭的高校畢業(yè)生，采取優(yōu)先推薦、優(yōu)先見習(xí)、優(yōu)先就業(yè)等方法幫助解決他們的就業(yè)問題，并按照實(shí)際情況和具體規(guī)定，給予相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。利用畢業(yè)生就業(yè)信息系統(tǒng)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)．開展未就業(yè)畢業(yè)生登記工作，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)。免費(fèi)辦理就業(yè)服務(wù)卡，采取“一對(duì)一”的方式進(jìn)行幫扶，盡量為他們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，加大困難畢業(yè)生扶持力度，完善高校畢業(yè)生就業(yè)援助體系，確保困難家庭畢業(yè)生100％就業(yè)。

責(zé)任編輯：尤健