王務(wù)本

隨著大量農(nóng)民工涌入建筑工地,農(nóng)民工的安全防護(hù)問題成為工會研究的一項(xiàng)重要工作。為加強(qiáng)對農(nóng)民工的保護(hù),中鐵十八局集團(tuán)五公司集疏港項(xiàng)目部工會于2006年開始,以農(nóng)民工入會工作為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民工的各項(xiàng)安全工作。

抓農(nóng)民工入會

集疏港項(xiàng)目部按照先組建、后完善、再發(fā)展的思路,依據(jù)相關(guān)法律,區(qū)分不同情況, 堅(jiān)持3個原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民工入會工作。

一是堅(jiān)持成建制勞務(wù)隊(duì)源頭建會的原則。集疏港項(xiàng)目部工會規(guī)定,凡是長期與企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包合作的成建制農(nóng)民工隊(duì)伍,必須建立工會組織;在進(jìn)行分包招標(biāo)時,將參與投標(biāo)的農(nóng)民工隊(duì)伍是否建立工會組織列為考核內(nèi)容之一,對未建立工會組織的,原則上不與其簽訂合同;在簽訂分包協(xié)議時,把建立工會組織寫進(jìn)合同條款,把好源頭建會關(guān)。

二是堅(jiān)持簽訂勞動合同的同時辦理入會手續(xù)的原則。集疏港項(xiàng)目部工會規(guī)定,凡與用人單位簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議的農(nóng)民工,都必須作為發(fā)展對象,把他們吸納到工會組織中來。已在原籍加入工會組織的農(nóng)民工,用人單位憑會員證及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系;在原籍加入工會組織確有困難的,在簽訂勞動合同的同時,由本人自愿申請加入工會組織,與內(nèi)部職工會員一樣實(shí)行“實(shí)名制”管理。如公司對招收的218名零散農(nóng)民工,在與其簽訂短期勞務(wù)協(xié)議的同時,由其自愿申請,全部進(jìn)入公司工會組織。

三是堅(jiān)持組織管理因人而異、保證質(zhì)量的原則。針對農(nóng)民工進(jìn)出企業(yè)頻繁、分散流動、臨時性大的特點(diǎn),采取多種建會模式和入會辦法,進(jìn)行入會、轉(zhuǎn)會登記和統(tǒng)計(jì)工作,完善工會基礎(chǔ)資料,確保工作質(zhì)量。為解決農(nóng)民工在工作流動中會籍的銜接問題,推行“一次入會,全局通用,持證流動,進(jìn)出登記,造冊備案”的松散、靈活管理制度,會員關(guān)系隨臨時關(guān)系變動而流動,做到會員隨項(xiàng)目走,工會隨項(xiàng)目建,工作隨項(xiàng)目干,擴(kuò)大了工會組織的覆蓋面。

從工程一開工、組建架子隊(duì)時起,集疏港項(xiàng)目部工會就對農(nóng)民工進(jìn)行造冊登記,發(fā)放入會申請表,并按時給農(nóng)民工辦理了入會手續(xù),建立了農(nóng)民工臺賬,把農(nóng)民工納入正式工管理,實(shí)行與正式工同吃、同住、同工、同酬、同娛樂、同勞保福利、同政治民主權(quán)利、同評先評優(yōu)的“八同”管理。

辦農(nóng)民工學(xué)校

為提高農(nóng)民工的安全意識,集疏港項(xiàng)目部工會開辦了農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。項(xiàng)目部經(jīng)理親自擔(dān)任校長,定期對教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),制定了教學(xué)計(jì)劃。集疏港項(xiàng)目部工會依托施工現(xiàn)場,利用食堂、會議室等場地,配置黑板、桌椅、電視機(jī)、DVD等教學(xué)設(shè)施,提高農(nóng)民工的安全意識。

由企業(yè)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理人員和高技能人員進(jìn)行有針對性的操作規(guī)程、技術(shù)交底、職業(yè)安全等方面的培訓(xùn),用口述講解、動作演示、漫畫展板、事故案例、電視播放等形式,對新進(jìn)場農(nóng)民工進(jìn)行進(jìn)場前安全教育培訓(xùn),做到“勞者有其安”。

為徹底消除農(nóng)民工人身安全沒保障的后顧之憂,集疏港項(xiàng)目部工會在配備安全防護(hù)用品的基礎(chǔ)上,通過安全常識的普及教育、緊急狀態(tài)下安全自我保護(hù)措施的實(shí)戰(zhàn)演練,強(qiáng)化和提高他們的安全防護(hù)技能,從心理、技能和物質(zhì)上消除了農(nóng)民工心中的“怕”?，F(xiàn)在已經(jīng)有近200名農(nóng)民工順利取得了《農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。

實(shí)名制管理

集疏港項(xiàng)目部工會以“依法用工、合同管理、互相協(xié)作、和諧發(fā)展”為宗旨,對所有人員統(tǒng)一實(shí)行實(shí)名制管理,

以健全的制度穩(wěn)定人心。

首先,為選好、管好、用好農(nóng)民工,公司制定了《外部勞務(wù)使用管理實(shí)施辦法》《外部建制隊(duì)伍管理方法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外部勞務(wù)使用管理有關(guān)問題的通知》等各項(xiàng)規(guī)章制度,對農(nóng)民工隊(duì)伍的選用實(shí)行“招標(biāo)制”,確保施工隊(duì)伍“三證齊全”,杜絕了非法用工現(xiàn)象。

其次,以工程項(xiàng)目為單位,開展勞務(wù)用工管理標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動,在天津施工現(xiàn)場率先推行封閉管理,項(xiàng)目部對全體施工人員統(tǒng)一實(shí)行實(shí)名制管理,發(fā)放工作服、佩帶胸卡標(biāo)識,為每位進(jìn)場人員發(fā)放身份管理卡,每200人配備一臺打卡機(jī)。

第三,建立用工基本情況臺賬,實(shí)施“一冊三卡網(wǎng)絡(luò)化”?！耙粌浴?內(nèi)容包括建筑企業(yè)招用農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人員勞動合同,用工單位培訓(xùn)農(nóng)民工上崗情況,工作日記;勞動保護(hù)用品領(lǐng)用情況,其他情況記錄,建筑工人維權(quán)須知,建筑業(yè)農(nóng)民工勞務(wù)費(fèi)投訴中心電話。“三卡”,即:給入會的農(nóng)民工辦理考勤卡、工資(銀行)卡,津工會員卡。對農(nóng)民工進(jìn)行登記造冊,每月逐級報(bào)送人員變動情況。針對農(nóng)民工流動性較大的特點(diǎn),劃撥專項(xiàng)資金用于建立農(nóng)民工信息管理平臺,不僅開通了農(nóng)民工管理服務(wù)信息平臺,詳細(xì)登記農(nóng)民工的籍貫、年齡、工種等信息,還與天津市聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了資料更新實(shí)時化、數(shù)據(jù)匯總自動化和信息資源共享化,使農(nóng)民工信息清晰、反饋及時,便于管理。

入會促安全

農(nóng)民工入會后,集疏港項(xiàng)目部工會從3方面入手,將安全生產(chǎn)責(zé)任制的約束作用和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的激勵作用有機(jī)地結(jié)合起來,形成反“習(xí)慣性違章作業(yè)”的強(qiáng)大推動力。

安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。在每年年初召開的職代會上簽訂安全包保責(zé)任狀,一級包一級,一級保一級,人人寫出安全保證書,層層定立“軍令狀”。同時實(shí)行安全責(zé)任獎罰制度,安全工作與薪酬直接掛鉤,實(shí)現(xiàn)安全年的給予獎勵,發(fā)生責(zé)任事故的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和當(dāng)事人的直接責(zé)任,除了按照有關(guān)條例規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分外,還要給予經(jīng)濟(jì)處罰。

組織倡導(dǎo)安全人格。關(guān)愛生命,尊重人格,集疏港項(xiàng)目部工會不論干部、職工、農(nóng)民工,安全面前互不歧視,人人平等。集疏港項(xiàng)目部工會還開展了“安全在我心中”演講會和“安全知識競賽”活動,每年舉辦2～3次,變以前的“要我安全”為現(xiàn)在的“我要安全”,提高了全員安全意識。

健全群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。集疏港項(xiàng)目部工會建立健全規(guī)章制度、加強(qiáng)勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作,做到日常巡回檢查、周例行檢查、月大檢查評比講評,設(shè)立安全流動紅旗,并配置數(shù)碼攝相機(jī)在現(xiàn)場拍攝違紀(jì)違章影像,實(shí)況適時提醒,改變了過去出事后再處罰的做法,防患于未然。由于跟蹤檢查及時,事故苗頭得到有效控制,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)項(xiàng)目工程無事故。

編輯呂楠俊