張德江強調 推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉

本刊訊2009年6月1日,全國安全生產(chǎn)電視電話會議在京召開。會議通報了全國的安全生產(chǎn)情況,部署了安全生產(chǎn)6項重點工作。

2009年以來,全國事故總量進一步下降,重特大事故減少;重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)狀況進一步改善,列入調度統(tǒng)計的12個重點行業(yè)或領域,除煙花爆竹行業(yè)外,事故起數(shù)和死亡人數(shù)均低于去年同期。其中,1～5月,煤礦發(fā)生事故589起,死亡939人,同比分別下降18.2%和14.2%。

中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安全生產(chǎn)委員會主任張德江在會上強調,各地區(qū)、各部門和各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念,強化責任,狠抓落實,加強防范,堅決遏制重特大事故發(fā)生,扎實推進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

國家安監(jiān)總局局長駱琳指出,下一步要突出抓好6項重點工作:一是加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、推動工作;二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,依法嚴厲打擊各種非法、違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營行為;三是加大安全生產(chǎn)治理力度,深化煤礦安全兩個“攻堅戰(zhàn)”,做好重點行業(yè)領域的安全防范工作;四是加大安全生產(chǎn)治本力度,扎實推進安全生產(chǎn)“三項建設”;五是加大對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督指導力度,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;六是加大安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度,進一步轉變作風、狠抓落實。上圖左為國務院副總理張德江在會議上講話,上圖右為國家安全監(jiān)管總局局長駱琳通報2009年1～5月安全生產(chǎn)情況。

安全生產(chǎn)應急管理宣教座談會召開

本刊訊(記者 楊璇)2009年6月10日,為進一步做好安全生產(chǎn)應急管理宣教工作,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心在京召開了“安全生產(chǎn)應急管理宣教座談會”。會議討論修改了《安全生產(chǎn)應急管理宣傳教育工作指導意見(征求意見稿)》,交流了各省市安全生產(chǎn)應急宣教工作經(jīng)驗。

國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心副主任李萬疆會上指出,各級安全生產(chǎn)應急管理部門應高度重視宣教工作,提高宣傳意識,在事故救援過程中要注意收集并整理現(xiàn)場的圖片及影音資料,與媒體建立聯(lián)系,加大應急救援的宣傳力度,從而動員全社會增強應急意識。

北京、天津、河南、四川等21個省市的安全生產(chǎn)應急救援指揮中心及省安全監(jiān)管局應急負責人,以及大慶危險化學品救援基地、普光氣田應急救援中心等4個國家級安全生產(chǎn)應急救援基地負責人參加了會議。

全國安全生產(chǎn)宣傳工作座談會召開

本刊訊(記者林靜)2009年5月25日,全國安全生產(chǎn)宣傳工作座談會在京召開。會議提出了2009年安全生產(chǎn)宣傳工作的整體思路,部署了9項重點宣傳工作。

今年是新中國成立60周年,也是國務院確定的“安全生產(chǎn)年”,是實現(xiàn)“安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃”中預期的到2010年實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉的關鍵年,安全生產(chǎn)宣傳任務很重,責任很大。國家安監(jiān)總局副局長楊元元在會上講話指出,2009年安全生產(chǎn)宣傳要強化正面宣傳,整合宣傳資源,提高輿論引導能力,推進安全文化建設,為推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供強大的精神動力和創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

2009年9項重點宣傳工作是:大力開展“關愛生命、安全發(fā)展”的系列宣傳,推進安全發(fā)展科學理念的貫徹落實;圍繞“安全生產(chǎn)年”工作部署,加強“三項行動”和“三項建設”宣傳,組織開展好第八個“安全生產(chǎn)月”和第十一次“萬里行”活動;堅持正確導向,加強法制宣傳和安全生產(chǎn)形勢宣傳,堅定搞好安全生產(chǎn)工作的信心和決心;進一步健全完善新聞發(fā)布制度、新聞發(fā)言人制度,完善新聞發(fā)布和事故快速報道機制;加強陣地建設,發(fā)揮主流媒體作用;堅持正面報道,積極推廣宣傳先進經(jīng)驗和先進個人,逐步樹立安全生產(chǎn)工作和安全監(jiān)管人員的新形象;努力推進“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化建設,強化全民安全意識;認真做好新中國成立60周年的宣傳工作;加強領導,落實責任,守土有責,守土盡責。

會上,重慶、北京、山東、安徽、重慶、江蘇、湖北、甘肅8個安監(jiān)、煤監(jiān)局交流了宣傳工作經(jīng)驗。

2009年全國“安全科技周”成功舉辦

本刊訊2009年5月16～22日,全國“安全科技周”活動成功舉辦。

2009年“安全科技周”活動以“科技興安,安全發(fā)展”為主題,面向企業(yè)、面向礦區(qū)、面向基層宣傳安全科技方針,普及安全科學知識,倡導安全健康的生產(chǎn)生活方式,宣傳推廣安全科技成果。

5月19日,全國“安全科技活動周”啟動儀式分別在湖北省大冶鐵礦集團有限責任公司和安徽皖北煤電集團有限責任公司兩地同時舉行?；顒又芷陂g,各地安全科研院所展示了近年來取得的安全科技成果、安全科技產(chǎn)品、安全科技軟件等,發(fā)放了安全科普知識書籍及宣傳資料,并在活動現(xiàn)場向群眾講解安全科技知識。上圖左為2009年“安全科技活動周”在湖北省啟動儀式現(xiàn)場,上圖右為2009年煤礦安全科技活動周在安徽省啟動儀式現(xiàn)場。

我國煙花爆竹安全生產(chǎn)向機械化邁進

本刊訊(記者韓穎)2009年5月21～22日,第二屆全國煙花爆竹安全生產(chǎn)論壇在湖南省瀏陽召開。此次論壇以“推進機械化生產(chǎn),提升本質安全水平”為主題。

據(jù)國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山在會上介紹,我國是世界上最大的煙花爆竹的生產(chǎn)、消費和出口國,煙花爆竹生產(chǎn)和消費量占世界總量的90%,出口貿易額占世界總量的70%以上。煙花爆竹生產(chǎn)過程具有高度危險的特性,容易發(fā)生爆炸事故,給人民的生命和財產(chǎn)造成重大損失。2008年我國發(fā)生煙花爆竹事故109起,死亡192人。積極推動煙花爆竹生產(chǎn)機械化,提升煙花爆竹本質安全水平,實現(xiàn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)升級,是現(xiàn)階段煙花爆竹行業(yè)的工作重點。為此,本屆論壇分析了我國煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)機械應用現(xiàn)狀,展示了我國現(xiàn)有的主要煙花爆竹機械設備,探討、交流了煙花爆竹生產(chǎn)機械化方向、途徑和推進措施,對當前的煙花爆竹安全監(jiān)管工作進行部署和要求。

孫華山指出,積極推進煙花爆竹生產(chǎn)機械化,是現(xiàn)階段煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的重點之一,也是煙花爆竹行業(yè)發(fā)展的方向和重點。同時指出,2009年煙花爆竹安全生產(chǎn)工作重點是:“換證”(在安全生產(chǎn)許可證換證工作中嚴格準入條件)、“打非”(打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營)、“禁鉀”(嚴禁違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹)、防“三超”(超定員、超藥量、超范圍)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、開展“標準化”。他要求各級安監(jiān)部門應該努力推進煙花爆竹生產(chǎn)向“工廠化、機械化、標準化、科技化、集約化”的目標邁進。

國家安全監(jiān)管總局相關司局的負責人,全國29個省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的代表等出席了此次論壇。

第四屆“安全發(fā)展”高層論壇在京舉行

本刊訊2009年6月6日,第四屆“安全發(fā)展”高層論壇在北京人民大會堂舉行。此次論壇的主題為“關愛生命,安全發(fā)展”。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長楊元元在主會場做了主旨發(fā)言。他指出,堅持安全發(fā)展的科學理念和指導原則,就必須堅決打擊非法違法行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。實現(xiàn)安全發(fā)展的最重要途徑就是堅持“預防為主”的根本方針,把事故消除在萌芽狀態(tài),從根本上消除事故隱患。當前的安全生產(chǎn)治理行動,既是有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,實現(xiàn)“三個壓下來”(堅決把重特大事故壓下來、把事故總量壓下來、把傷殘人數(shù)壓下來)目標的重大舉措,也是實現(xiàn)我國經(jīng)濟“保增長、擴內需、調結構”目標的有效保障。

全國煤礦職業(yè)健康工作座談會召開

本刊訊2009年5月19～20日,全國煤礦職業(yè)安全健康工作座談會在寧夏自治區(qū)銀川市召開。這是10年來首次召開的全國煤礦職業(yè)健康會議,會議強調了煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實。

我國煤礦生產(chǎn)環(huán)境中存在著粉塵、噪聲、毒物、振動、高溫高濕等多種職業(yè)危害。據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘在會上指出:“據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國累計報告的塵肺病例62.7萬例,其中煤礦塵肺病就有約30萬例。僅在去年實施了職業(yè)健康專項監(jiān)察的1739個煤礦,就累計報告塵肺病例近3.6萬例、死亡近1.4萬例,其中當年新發(fā)病1479例、死亡556例。2008年全國煤礦生產(chǎn)安全事故死亡3215人,而僅國有重點煤礦平均每年因職業(yè)病死亡的人數(shù)就高達2500人左右(尚不包括國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職業(yè)病死亡人數(shù)),而且職業(yè)病患者極其痛苦,用于治療的費用高昂(人均醫(yī)療費用在3萬元/年以上),可謂“一人得病,全家痛苦不堪。”

針對目前我國煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責任不落實,煤礦職業(yè)衛(wèi)生服務機構數(shù)量、管理體制、運行機制、防治技術尚不能滿足煤礦職業(yè)危害防治工作的需要,職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費投入也嚴重不足、勞動用工管理和社會保障也不完善等問題,國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘提出了“預防為主、防治結合、綜合治理”的煤礦職業(yè)危害防治原則,以及“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的煤礦職業(yè)危害防治工作要求。

各地確保高溫、雷雨季節(jié)煙花爆竹安全

本刊訊(記者韓穎)2009年6月12日,國家安全監(jiān)管總局在京召開煙花爆竹安全生產(chǎn)工作專題視頻會議。會議通報了2009年1～5月全國煙花爆竹安全生產(chǎn)情況,部署了下一階段加強煙花爆竹安全監(jiān)管工作的措施。

今年1～5月份,全國煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升幅度較大,較大和重大煙花爆竹事故多發(fā)。在列入調度統(tǒng)計的12個重點行業(yè)、領域中,煙花爆竹行業(yè)是唯一一個事故上升的行業(yè)。國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山分析了導致當前煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢嚴峻的2個主要原因:一些地區(qū)“打非”工作責任落實不到位,非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題十分突出;一些煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)仍然存在比較嚴重的“三超一改”問題。

孫華山對下一階段工作提出要求:一是全面落實“打非”工作責任,加大打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹工作力度,嚴肅查處事故,堅決堵塞非法生產(chǎn)煙花爆竹的原料來源和銷售渠道;二是認真開展“安全生產(chǎn)治理行動”,通過煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證換發(fā)工作,大力推進產(chǎn)業(yè)的提升、改造,強化對企業(yè)的監(jiān)督檢查,堅決杜絕“三超一改”現(xiàn)象,加強對從業(yè)人員安全教育培訓考核工作,完善崗位安全操作規(guī)程,認真組織開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,全面加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管;三是采取針對性措施,加強特殊時段煙花爆竹安全監(jiān)管工作,嚴格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)制度,做好特殊時期停產(chǎn)期間的隱患排查治理和停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)前的檢查驗收工作,確保高溫、雷雨季節(jié)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。