顧忌中國強大政治影響 不再尋求國際金融支持

本報駐印度、菲律賓特約記者 張宏 王傳軍●本報記者 王躍西●陳一

中印第13次邊界特別代表會晤剛在新德里落下帷幕，印度便在其占領(lǐng)的有爭議的藏南地區(qū)搞起小動作。印度外交部長克里希納17日公開宣布，印度將獨自開發(fā)所謂的 “阿魯納恰爾邦”。據(jù)印度亞洲通訊社報道，克里希納在出席開通一個加強印度和非洲聯(lián)系的網(wǎng)站活動時對記者表示，由于和中國在亞洲開發(fā)銀行對“阿魯納恰爾邦”的資助項目上發(fā)生沖突，印度已決定不再向國際機構(gòu)尋求融資和貸款，而是獨自開發(fā)類似的“敏感”地區(qū)。

克里希納稱，這是印度政府“故意做出的一項決定”，今后印度政府在所有敏感地區(qū)的開發(fā)項目，將由印度自己的資金和資源來整合，不會尋求“外國貸款”對敏感的邊界地區(qū)的開發(fā)工程進行支持。他同時表示，國際資金總是有些不確定的因素或具有附加條件，印度政府對此已經(jīng)失望，“我們完全有把握用自己的資金來解決問題?！?/p>

印度各大媒體18日都報道了克里希納的上述講話。印度媒體認為，印度外長此番語氣強硬的話具有強烈的政治意味，主要是說給中國方面聽的。印度《每日新聞與分析報》稱，“中國龍的怒火使印度最終放棄了尋求亞洲開發(fā)銀行的貸款資助”。報道認為，印度政府的這項決定可以被視為中國的一項“外交勝利”，因為中國一直在努力阻止亞洲開發(fā)銀行向印度提供貸款。

印度一直企圖在“阿魯納恰爾邦”問題上獲得國際社會的承認。今年3月份，印度再次暗度陳倉，利用向亞洲開發(fā)銀行貸款的機會尋求對其占有藏南地區(qū)的實際承認。作為接受亞行貸款最多的國家之一，印度提交了約29億美元的貸款計劃，其中包括向所謂“阿魯納恰爾邦”地區(qū)提供6000萬美元貸款用于洪水治理和衛(wèi)生的項目。盡管中方一再反對，但亞行在印度的公關(guān)活動及美、日、韓的協(xié)助下，6月15日仍與印度簽署了《印度國別伙伴戰(zhàn)略文件》。印媒體當時稱之為“對中國的勝利”。中國外交部對亞洲開發(fā)銀行提出了嚴正抗議。中國外交部發(fā)言人秦剛當時表示，亞洲開發(fā)銀行作為地區(qū)性發(fā)展機構(gòu)，不應(yīng)介入成員的政治事務(wù)。

亞洲開發(fā)銀行一位不愿透露姓名的官員8月19日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，亞洲開發(fā)銀行此前雖然與印度簽署了《印度國別伙伴戰(zhàn)略文件》，這一協(xié)議并沒有涉及到具體的項目，而且亞行同時也要求印度不得把“阿魯納恰爾邦”項目公開放進協(xié)議。印度《每日新聞與分析報》說，北京通過這種方式表明了其強大的實力：宣布亞行在對印度發(fā)放貸款的同時必須發(fā)布一項“棄權(quán)聲明”，不能對“阿魯納恰爾邦”的政治地位發(fā)表評論。報道稱，由于印度政府不滿亞洲開發(fā)銀行的貸款附有條件，于是決定利用自己的資源為這幾項工程進行融資。

長期以來，印度一直在中印爭議地區(qū)的“實際控制和有效管理”方面下功夫。印度外長、總統(tǒng)和總理辛格頻頻訪問“阿魯納恰爾邦”，以宣示所謂“主權(quán)”，就是其中一招。雖然印度占領(lǐng)該地，但心里畢竟發(fā)虛，總是害怕中國可能會再度“越境”收復(fù)，于是印度將全國近1/3的兵力投放在東北地區(qū)。另外，該地區(qū)完全實行軍事管理，和外界的聯(lián)系被割裂開來，外人不可自由出入，除非得到內(nèi)政部簽署的許可證。由于擔心中國軍隊像當年中印沖突時一樣長驅(qū)直入，印度中央政府還對該地一直實施不發(fā)展的政策，當?shù)氐墓返然A(chǔ)設(shè)施非常原始破舊。該地區(qū)自然條件不錯，但由于經(jīng)濟發(fā)展受到刻意忽視，致使人民的生活水平非常低下，很多人只好跑到外地打工謀生。

上海國際問題研究所南亞研究室主任趙干城對《環(huán)球時報》說，印度在所謂“阿魯納恰爾邦”投入的建設(shè)，主要是機場、鐵路等設(shè)施，這些設(shè)施既有政治含義，也有軍事含義。但是，無論印度在這個地區(qū)做什么，都不能改變其是與中國有爭議領(lǐng)土的現(xiàn)狀。無論印度在這里投入多少資金，中國也不會給予承認。趙干城說，在解決邊界問題的進程中，雖然印度在政治上承諾保證邊界地區(qū)的安寧和平，但來自印度的單方面行動越來越多，印度不久前還往那里派了兩個山地師，這十分不利于和平解決領(lǐng)土爭端?！?/p>