馬英九上臺以來積極推行“活路外交”，摒棄單純的“支票外交”和“金援外交”模式，但隨著馬英九縮減“援外計劃”、裁撤“駐外館處”等“正派外交”政策的逐步推行，島內(nèi)有人開始擔(dān)心這會導(dǎo)致與“邦交國”關(guān)系不穩(wěn)，出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)，認(rèn)為馬當(dāng)局如何在“金援外交”與“正派外交”間尋求平衡點，已成為“活路外交”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

馬英九上任后奉行“活路外交”的一項重要內(nèi)容即實施所謂的“正派外交”，主張“外交”必須回歸專業(yè)，拋棄“烽火外交”、體制外的“秘密外交”以及高調(diào)的“元首外交”，“對外援助要求目的正當(dāng)、過程合法、執(zhí)行有效”。據(jù)臺媒體10日報道，一年多以來，馬英九訪問了中南美洲“邦交國”，與陳水扁時明顯不同的是，馬不再借訪問之機向“邦交國”大肆撒錢，而是通過技術(shù)援助和醫(yī)療服務(wù)、商務(wù)活動等方面保持臺灣與“友邦”關(guān)系的基本穩(wěn)定。臺灣《中國時報》9日的報道稱，通過訪問中美洲“友邦”遭遇洪都拉斯政變及尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加“放鴿子”事件，馬英九對一線“外交”人員至今不了解“活路外交”思維，仍死守過去“金援外交”及“烽火外交”的老舊戰(zhàn)術(shù)表示不滿，已下令必須對所有“外交”人員“再教育”，希望以此為鑒改變觀念。

“正派外交”也引發(fā)島內(nèi)部分輿論的擔(dān)心和爭議。《中國時報》的評論稱，馬當(dāng)局一聲“正派外交經(jīng)營”令下，臺駐拉美的一些機構(gòu)頻頻出現(xiàn)工作方針“大逆轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，大幅減少“援外計劃”，臺“外交部”9月底前還將陸續(xù)撤除駐約翰內(nèi)斯堡（南非）、科?。ò湍民R）、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞及孟加拉國等5處機構(gòu)，爭取多年的海參崴（俄羅斯）代表處也放棄設(shè)立，這些恐將臺灣推向比以往更為危險的境地。對長期以“斷交”向臺勒索的“邦交國”來說，“無限額提款卡”作廢后，一時間恐“由奢入儉難”。一名巴拿馬高級官員私下表示，外交謀取的是國家最大利益，今年首季臺巴自由貿(mào)易額慘跌，一旦排除援助，“要臺灣這個邦交國干嘛？”有些臺灣“外交官”也認(rèn)為，“活路外交”只是權(quán)宜之計，“要走正派外交，能免得了金援作為籌碼嗎？”前民進黨當(dāng)局“駐美代表”吳釗燮也批評稱，撤館是重大的“外交”舉措，除非與駐在國關(guān)系惡劣，否則易造成不重視與駐在國關(guān)系的觀感，彌補關(guān)系所需成本可能更大。

對于上述爭議，臺“外交部”發(fā)言人陳銘政稱，“外交部”考慮的是機構(gòu)的功能，并非為撤而撤?！榜v外館處”要人要錢，除人事開支，還有業(yè)務(wù)支出及房舍成本；館處沒有功能，開支就形同虛擲?！巴饨徊俊爆F(xiàn)在不得不面對現(xiàn)實，將撤館后的人力及經(jīng)費重新配置，用來加強與美、日、歐盟等的關(guān)系，這符合馬英九“活路外交”的政策。據(jù)悉，臺“外交部”裁撤5處機構(gòu)的同時也將在日本札幌和土耳其伊斯坦布爾設(shè)立新的機構(gòu)?！? （蔡 菲）

首宗陸資赴臺案月底審議

據(jù)臺灣《經(jīng)濟日報》10日報道，福建新大陸科技集團的投資案成為首宗大陸赴臺投資案，臺灣“經(jīng)濟部”投審會官員表示，這件投資案金額、難度、敏感性都不高，如無意外，最快本月底就可排入投審會例行委員會審議。

《經(jīng)濟日報》報道稱，大陸商務(wù)部上月底核準(zhǔn)福建新大陸申請來臺并購荷蘭商帝普科技案，這是臺當(dāng)局在6月底開放陸資來臺后，第一家經(jīng)過大陸商務(wù)部核準(zhǔn)的赴臺投資案。臺“經(jīng)濟部”投審會官員表示，這起并購案正在匯集各部門意見，投資案涉及的金額并不高，約幾十萬歐元，并購后的公司業(yè)務(wù)是申請在臺從事電子材料經(jīng)營、電子信息供應(yīng)與數(shù)據(jù)處理，敏感性較低。

根據(jù)臺“經(jīng)濟部”投審會審議陸資辦法，不論陸資來臺投資金額多少，都必須列入項目審查，經(jīng)各部門審議。投審會在審查時，也會特別審查公司股東結(jié)構(gòu)，以及在臺投資項目是否具備敏感性。此外，一些比例懸殊的“小吃大”并購案，也將重點審查。投審會官員表示，盡管現(xiàn)行有些開放陸資參與項目，未設(shè)定投資比例上限，但只要對方資本額過小，卻想吃下好幾倍大的臺灣企業(yè)，就可能被拒絕?！? （鄭 軍）