谷春榮

[中圖分類號(hào)]G24[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009－2234(2009)03－0148－01

群眾文化已成為我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，在提高全民素質(zhì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮進(jìn)步中發(fā)揮越來越大的作用?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)的新突破，已成為本世紀(jì)初的一大文化景觀。與此同時(shí)，也應(yīng)看到在群眾文化工作中還存在一些亟待解決的問題，必須從理論與實(shí)踐的結(jié)合上予以解決。

一是要切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益，為發(fā)展和繁榮群眾文化創(chuàng)造必要條件。當(dāng)前，群眾文化發(fā)展很不平衡，少數(shù)地方?jīng)]把它放在應(yīng)有的位置上，有些基層文化單位的工作得不到應(yīng)有的重視和支持，文化館特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)薄弱，有很多是“一塊牌子、一枚章子、一張桌子、一間房子”的“四一式空殼站”，基層文化工作者困于“守?cái)傋印保晃幕瘜Ｂ毴藛T待遇不落實(shí)，調(diào)換頻繁，人才流失嚴(yán)重而且得不到補(bǔ)充，青黃不接，出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬?；管理體制沒理順，工作舉步維艱，經(jīng)常陷入困境。有的地方基層文化曾經(jīng)崛起過、輝煌過，但由于缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的后續(xù)支撐，迅速衰落下去，成為記憶中的“流星”。黨的十七大報(bào)告中說，當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切希望。并特別強(qiáng)調(diào)要切實(shí)“保障人民群眾基本文化權(quán)利”，讓人民群眾“共享文化發(fā)展成果”。公民文化權(quán)利包括四個(gè)基本層面的內(nèi)涵：享受文化成果的權(quán)利、參與文化活動(dòng)的權(quán)利、開展文化創(chuàng)造的權(quán)利以及對(duì)個(gè)人進(jìn)行文化藝術(shù)創(chuàng)造所產(chǎn)生的精神上和物質(zhì)上的利益享受保護(hù)權(quán)。文化權(quán)利理論的提出，意味著政府對(duì)發(fā)展群眾文化事業(yè)承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。群眾文化活動(dòng)是公益性活動(dòng)，需要經(jīng)濟(jì)支撐，它的生存發(fā)展離不開政府的扶持與領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)加大財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的投入力度，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保群眾文化建設(shè)的財(cái)政投入逐年增長(zhǎng)。同時(shí)，要制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新等方面的政策，形成有利于群眾文化發(fā)展的政策體系。要充實(shí)和穩(wěn)定基層文化工作者隊(duì)伍，建立健全符合文化發(fā)展規(guī)律的管理體制，以維護(hù)廣大人民群眾的基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以滿足廣大人民群眾的基本文化需求為目的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。

二是滿足人民群眾的精神文化需求，扎實(shí)有效地開展各種群眾文化活動(dòng)。隨著改革開放的深入發(fā)展，物質(zhì)生活的改善，不僅給群眾參與文化活動(dòng)提供了必要的經(jīng)濟(jì)條件，也激發(fā)起他們新的文化欲望，人們“求知、求樂、求美”的興趣越來越濃厚。另外，工作節(jié)奏的加快需要文化娛樂調(diào)節(jié)身心，人際關(guān)系的松散需要共同的文化娛樂以滿足群體需求。人民群眾的文化需求從來沒有像今天這樣迫切，需求面之廣、量之大、質(zhì)量之高也是前所未有的。群眾的文化需求成為當(dāng)前群眾文化蓬勃興起的最重要的內(nèi)驅(qū)力，是基層文化建設(shè)的第一推動(dòng)力。群眾文化工作者要因勢(shì)利導(dǎo)，廣泛開展群眾樂于參與，便于參與的文化活動(dòng)，大力發(fā)展社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、軍營(yíng)文化，體現(xiàn)民族特色、地方特色，鼓勵(lì)群眾自編自?shī)首詷?，讓人們?cè)诙嘧硕嗖实奈幕顒?dòng)中享受美好生活，讓人感到快樂，讓陌生的人熟悉起來，讓勞累的人輕松起來，讓疏遠(yuǎn)的人親近起來，讓困難的人得到關(guān)愛，讓奉獻(xiàn)的人得到尊敬。

三是充分發(fā)揮基層文化館(站)的職能作用，搞好各項(xiàng)文化服務(wù)工作。作為公共文化服務(wù)體系主體的各級(jí)文化館(站)是當(dāng)?shù)厝罕娢幕囆g(shù)活動(dòng)的中心，在群眾文化建設(shè)中負(fù)有重要使命。其主要社會(huì)職能是：及時(shí)地向廣大人民宣傳黨和政府的路線、方針、政策、法令，并開展文化科學(xué)知識(shí)的普及宣傳；運(yùn)用各種文化藝術(shù)手段，組織開展群眾文化藝術(shù)活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活；指導(dǎo)基層業(yè)余文化組織，培訓(xùn)各種文學(xué)藝術(shù)人才；搞好業(yè)余文藝群體建設(shè)，輔導(dǎo)、培訓(xùn)業(yè)余文藝骨干，組建多種門類的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，開展群眾性文藝創(chuàng)作活動(dòng)；組織開展音樂、舞蹈、曲藝、書畫、小品、攝影等各種群眾文化的藝術(shù)創(chuàng)作；搜集、整理、保護(hù)民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，建立健全群眾文化藝術(shù)檔案；管理、統(tǒng)籌、聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)馗鞣N社會(huì)文化活動(dòng)等。各級(jí)文化館(站)及其業(yè)務(wù)人員必須忠實(shí)屢行自己的職務(wù)，在向社會(huì)提供公共文化產(chǎn)品(服務(wù))過程中，要成為群眾文化事業(yè)的先鋒和向?qū)?，在文藝發(fā)展方向上做正確引導(dǎo)，在專業(yè)能力上起到示范性的引領(lǐng)作用，努力使自己成為先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表者。同時(shí)，要依托當(dāng)?shù)馗鞣N文化資源，努力構(gòu)建具有時(shí)代特征、民族特色、地方特點(diǎn)的特色文化。

除此之外，還要堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的發(fā)展方向。群眾文化工作要在堅(jiān)持公益性的前提下，深化改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。