逯記選
[摘要]伊拉克戰(zhàn)爭已持續(xù)6個年頭了,美軍至今仍深陷伊拉克戰(zhàn)爭的泥潭。究其原因主要在于美軍固有的霸權(quán)思維的傲慢,與之在此基礎上形成的好戰(zhàn)與輕敵的行為方式。隨著美國政府權(quán)力的更替,“巧實力”的概念迅速進入人們的視野,必定會對伊拉克戰(zhàn)爭走勢帶來深刻影響。
[關(guān)鍵詞]霸權(quán);迷思;伊拉克;戰(zhàn)爭
[中圖分類號]D511[文獻標識碼]A[文章編號]1009-2234(2009)03-0056-02
2003年3月美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,戰(zhàn)爭初期美軍勢如破竹。2003年5月1日布什總統(tǒng)就宣布伊拉克戰(zhàn)事基本結(jié)束。然而6年過去了,美軍深深陷人伊拉克戰(zhàn)爭的泥潭而未能及時脫身。于是人們在思考:當前美軍伊拉克戰(zhàn)爭的困境是什么?為什么稱霸一時的美軍竟能落到如此尷尬的境地?困境中的伊拉克戰(zhàn)爭的走勢如何?
一、伊拉克戰(zhàn)爭困境
伊拉克局勢動蕩,社會環(huán)境惡化。伊拉克戰(zhàn)爭后,美軍并沒有給伊拉克帶來所承諾的繁榮、民主景象,而是混亂動蕩局面。自2003年美軍入侵伊拉克以來,戰(zhàn)爭已造成逾百萬平民喪生,同時大量平民淪為難民。伊拉克現(xiàn)有難民人數(shù)為480萬,其中200萬在國外,280萬在國內(nèi)。國外避難的伊拉克人主要集中在鄰國敘利亞和約旦。同時造成伊拉克全國失業(yè)率為23%至38%。所以,伊拉克平民認為社會動亂正是美國帶給他們的,感到受了騙,不再把美國看作是“解放者”,而是“侵略者”,從而走向反對、抵觸和對抗,一些平民甚至開始懷念薩達姆時代。在這樣的情況下,暴力事件時有發(fā)生,各地陸續(xù)發(fā)生針對美軍的爆炸襲擊。美軍雖然發(fā)動了多次的清剿行動。然而,清剿行動不僅沒有使伊拉克的安全局勢好轉(zhuǎn),反而進一步造成了大量平民的傷亡,進一步引起社會動蕩激,激起暴力事件發(fā)生。
美國政府信任危機,國際形象受損。美國政府借口伊拉克擁有大規(guī)模毀傷武器,并與“基地”組織有聯(lián)系而發(fā)動戰(zhàn)爭,其實這兩項理由都是不成立的。美國前國務卿鮑威爾2003年2月5口在聯(lián)合國發(fā)表演說,提出出兵的所謂薩達姆政權(quán)發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器的“證據(jù)”,現(xiàn)在己經(jīng)真相大白。情報來自一名叫拉菲德·阿赫米德·艾爾旺的騙徒。2007年11月美國CBS節(jié)目揭發(fā)了此事的來龍去脈。此人原是一名大學成績很差的化學工程學生,曾經(jīng)參與巴格達近郊一座種子純化廠的建設工作。1999年11月拉菲德為了獲得永久居留權(quán)以及舒適的生活,欺騙德國情報官員,說該工廠在秘密制造生物武器。這個“配合式”未經(jīng)核實的情報正好迎合了美國渴求開戰(zhàn)的需要,美國當局沒有下功夫也不想去進一步核實。事件曝光后,全球輿論一片嘩然,美國政府產(chǎn)生了嚴重的信任危機。另外,主權(quán)是國家固有屬性。二戰(zhàn)后《聯(lián)合國憲章》明確規(guī)定,“各會員國主權(quán)平等”和“不干涉任何國家內(nèi)政”,國家主權(quán)得到了國際社會的廣泛承認,成為國際關(guān)系的基本準則和現(xiàn)代國際法的基本原則。雖然美國給入侵行動戴上崇高使命的光環(huán),宣稱將美國式民主和自由價值觀推廣到伊拉克,然而美國無視聯(lián)合國安理會的權(quán)威,破壞國際關(guān)系準則,蠻橫發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,使美國國際形象嚴重受損,特別是在伊斯蘭世界,美國的支持率下降更為顯著。這點已由美國民意測驗機構(gòu)“皮尤研究中心”在全球范圍內(nèi)進行的一項調(diào)查證實。
駐伊美軍傷亡數(shù)攀高,心理危機嚴重。目前,駐伊美軍約有13.8萬人。截至今年3月17日,共有4259名美軍士兵在伊拉克死亡,另有3.6萬士兵受傷。另外,由于伊拉克戰(zhàn)爭是一場非法的戰(zhàn)爭并且久拖不決,再加上不斷惡化的局勢和惡劣的生活環(huán)境使駐伊美軍士兵經(jīng)受著巨大的心理和生理壓力,表現(xiàn)出疲憊不堪、厭惡戰(zhàn)爭、紀律渙散等問題。據(jù)美國著名的沃爾特·里德陸軍研究院的一份報告顯示,伊拉克戰(zhàn)場上美軍士兵中存在心理問題的人數(shù)幾乎是其他戰(zhàn)場上士兵人數(shù)的兩倍,并且這一比例正以每年12%的速度增長。超過一半的海軍陸戰(zhàn)隊士兵聲稱,他們在服役期間“感受過巨大的死亡威脅”,甚至有超過2400名的美軍士兵表示,他們曾出現(xiàn)過自殺的念頭。為緩解美軍壓力,前國防部長拉姆斯菲爾德簽署命令,允許海軍陸戰(zhàn)隊重召曾在伊拉克服過役的預備役人員重返伊拉克,但愿意繼續(xù)服兵役的人員少得可憐。
二、陷入困境的原因
霸權(quán)(Hegemony)出自希臘語,意指領導或優(yōu)勢地位,在政治學意義上,霸權(quán)指統(tǒng)治階級利用社會化機構(gòu)把自身的價值和信仰加諸其余人的能力。在國際關(guān)系上,霸權(quán)指一國有足夠的軍事與經(jīng)濟力量,能夠影響其他國家和非國家行為主體的行為,并操縱國際體系的運作。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國在軍事、科技和經(jīng)濟等諸多領域擁有超群優(yōu)勢,成為唯一的超級大國,美國習慣于以“霸主”的態(tài)度對待國際社會,傲慢地認為本國的“自由、民主制度”是放之四海而皆準的、是適合全球所有社會“最完美的制度”。近來來,美國動輒侵犯他國主權(quán),干涉他國內(nèi)政,強行推行其價值觀念和社會制度,以控制、影響和統(tǒng)治地區(qū)和世界。然而美軍出兵伊拉克六年來,美軍并沒有取得完全的勝利,主要原因在于美軍迷失于自我感覺良好的光環(huán)之下,固有的霸權(quán)思維的傲慢導致了美軍好戰(zhàn)與輕敵的行為方式。
霸權(quán)思維決定著美軍好戰(zhàn),然而每一場戰(zhàn)爭行動的成功實施,都使得美軍“好戰(zhàn)”意識進一步加強?!盁o視聯(lián)合國、推翻他國政府、先發(fā)制人、外科手術(shù)式的空襲和占領他國領土等單邊主義傾向”已經(jīng)使美國“處于幾近歇斯底里的狀態(tài)”。美國在冷戰(zhàn)結(jié)束以來對外干預出兵達50余次,對外用兵頻率較冷戰(zhàn)時期高出一倍以上。比較典型的有1989年美軍以“輯毒”為借口,入侵巴拿馬,推翻總統(tǒng)諾列加,并押回美國審判。1991年1月以美國為首的多國部隊對伊拉克入侵科威特實施大規(guī)模空襲報復。1992年底美率多國部隊出兵索馬里介入其內(nèi)部沖突。1999年3月美國為首的北約打著維護人權(quán)、實行人道主義的幌子,以制止南聯(lián)盟對科索沃進行種族清洗為由,對南聯(lián)盟實施78天空襲。2001年10月7日始,美、英兩國部署了近8萬人兵力,先后動用5個航母編隊及500多架戰(zhàn)機,對阿富汗實施軍事打擊。幾乎每一場戰(zhàn)爭,美國都獲得了巨大的利益,僅在經(jīng)濟方面,美國經(jīng)濟非但沒有倒退,反而持續(xù)上升。戰(zhàn)爭不僅使美國從被占領國得到好處,并從西方盟國得到資助,同時也促使國內(nèi)軍火業(yè)大大發(fā)展,帶動美國經(jīng)濟的增長。GDP從1990年6萬多億美元上升到2003年10萬6千多億美元,占世界總產(chǎn)值的30%。
由于美軍歷次軍事行動頻頻得手,養(yǎng)成了美軍輕敵的戰(zhàn)場認知行為模式。輕敵會讓人愚蠢,讓人簡單地、粗糙地、輕率地對待復雜的戰(zhàn)場情況。盡管美軍總是憑借著絕對的力量優(yōu)勢取得軍事上的勝利,但總要為霸權(quán)思維付出代價。小約瑟夫·奈就曾直言不諱地告誡美國的戰(zhàn)略思想家們,“那種依據(jù)傳統(tǒng)智慧認為美國是不可戰(zhàn)勝的觀念非常危險,如果它導致的外交政策集單邊主義、傲慢自大和偏執(zhí)狹隘于一身的話?!彼倪@番分析可以說是正中美國新霸權(quán)主義者們的要害。在這次伊拉克戰(zhàn)爭中,好戰(zhàn)的思想使美軍高估
了軍事力量所能發(fā)揮的作用,以為只要炸彈一響,伊軍就會投降,根本沒有料到“斬首行動”和“震懾行動”效果的不明顯。同時,美軍對全球和中東地區(qū)人民的反美情緒估計不足,如主觀上認為伊拉克人民會因為美軍推翻薩達姆政權(quán)而對其熱烈歡迎,忘記了民族因素在國家之間對抗中的作用,因而對軍事占領后伊拉克人民的反抗斗爭準備不足。同時,美軍領導人錯判了盟友土耳其對使用其軍事基地的態(tài)度。認為土耳其是北約成員國,一定會同意美軍使用其軍事基地。直到開戰(zhàn)后的第4天,美軍才覺得使用土耳其軍事基地的希望落空。
三、伊拉克戰(zhàn)爭走勢
現(xiàn)實主義學者羅伯特·吉爾平揭示了霸權(quán)國由盛到衰的機理,霸權(quán)國在對國際政治經(jīng)濟秩序做出貢獻的同時,其自身卻處于不斷衰落的過程中。一方面,霸權(quán)國要提供大量的公益,實力不斷受到消耗;另一方面,其他國家利用公益的特性搭便車,并利用后發(fā)優(yōu)勢更快地發(fā)展經(jīng)濟。此消彼長下,霸權(quán)國的相對實力不斷衰落。霸權(quán)國開始減少公益的供應,逐漸采用經(jīng)濟民族主義的政策并利用其地位以保護自身國際地位,而這種自私自利的行為必將影響霸權(quán)國的威望并導致別國對其認同的下降,最終損害了其霸主地位,導致霸權(quán)的衰落。如今的美國正處于這一變化中,美國在維持“霸主”地位的同時,也在大量消耗著自身的能量,霸權(quán)過度擴張的結(jié)果必定是降低對國際社會的控制力。眼下美國次貸危機爆發(fā),由于金融鏈條的斷裂,更是打擊了美軍霸權(quán)的野心,使得美軍全球戰(zhàn)略收縮成為可能。
2006年12月19日總統(tǒng)布什在接受《華盛頓郵報》采訪時不得不承認,美國并沒有贏得伊拉克戰(zhàn)爭。這等于宣告了“布什式”霸權(quán)路線的終結(jié)。如何應對伊拉克困局是奧巴馬政府面臨的一個棘手問題。新任國務卿希拉里在國會聽證會上就美國外交新政策發(fā)表演講,提出軟硬實力結(jié)合的“精明外交”,“促進舊聯(lián)盟、形成新聯(lián)盟”,“同朋友和敵人都進行接觸”。于是“巧實力”(smart power)詞匯迅速進入人們的視野。巧實力最早是由美國學者蘇珊尼一諾瑟2004年在《外交》雜志上提出的,認為美國“必須實行這樣一種外交政策,不僅能更有效地反擊恐怖主義,而且能走得更遠,通過靈巧地運用各種力量,在一個穩(wěn)定的盟友、機構(gòu)和框架中促進美國的利益”。奧巴馬政府希望通過巧實力能夠在外交、經(jīng)濟、軍事、政治、法律和文化等政策工具中,進行正確的組合以實現(xiàn)美國外交目標,重振美國的全球領導地位。
在新的外交策略的指導下,總統(tǒng)奧巴馬2月27日宣布,美國將在未來18個月內(nèi)從伊拉克撤離大部分軍隊,結(jié)束在伊拉克的作戰(zhàn)任務。作為新策略的第一部分,這份撤軍計劃包括,在明年8月31日前,從伊拉克撤離大部分軍隊,留下3.5萬至5萬兵力,負責支持伊拉克政府及其安全部隊的軍事行動,然后在2011年底前撤回所有駐伊美軍部隊。然而在伊六年的美軍能夠一走了之嗎?伊拉克地處中東,是亞、非、歐三大洲的結(jié)合地帶,戰(zhàn)略位置極其重要。冷戰(zhàn)時期,美國地緣政治學家斯派克曼指出:“誰支配著邊緣地帶,誰就能控制歐亞大陸;誰能支配歐亞大陸,誰就能掌握世界的命運”。另外,全球已探明的石油儲量為10529億桶,其中中東的儲量達6737億桶,控制了伊拉克,等于掌握了中東地區(qū)的主導權(quán),奪占了全球能源的戰(zhàn)略制高點,可確保美國經(jīng)濟發(fā)展的能源需求,夯實美國稱霸世界的經(jīng)濟基礎。由此看來,雖然說是撤軍,但美國不會簡單地撤走部隊,只能是從伊拉克政治前臺退出,通過建立一個親美政府間接地掌控伊拉克政治權(quán)力。當前,在美軍的策劃下,伊拉克進行了“50年來的首次自由選舉”,通過選舉建立了伊拉克國民議會和政府。然而伊拉克民族、宗教矛盾錯綜復雜。新選出的伊拉克政府軟弱無力,內(nèi)部矛盾重重。如果美國全部撤軍,伊拉克可能跌入內(nèi)戰(zhàn)的深淵,即使不出現(xiàn)內(nèi)戰(zhàn),其社會治安問題也不能得到很好地解決,屆時美國在伊拉克的利益就得不到有效保障。
[責任編輯杜宇]