4月14日，在全市第一季度經(jīng)濟工作分析會上，汕尾市副市長吳維保就全球金融危機形勢下汕尾市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展作了分析，并提出了四大舉措。

從全球金融危機形勢下汕尾市外經(jīng)貿(mào)第一季度走勢看，我市外經(jīng)貿(mào)形勢嚴(yán)峻，走勢有喜有憂：從利用外資來看，我市實際利用外資增幅在全省21個地級以上市中排名第三，但外資構(gòu)成不合理；從進(jìn)出口來看，進(jìn)出口持續(xù)負(fù)增長，但降幅逐步收窄；從出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，一般貿(mào)易增長，但加工貿(mào)易出口大幅度下降；從出口市場結(jié)構(gòu)來看，對香港、美國等傳統(tǒng)市場出口下降，但對新興國際市場出口增長。

面對全球金融危機以及新一輪的國際產(chǎn)業(yè)分工，汕尾市擁有后發(fā)優(yōu)勢，正如“一張白紙上作畫”，完全可以營造“風(fēng)景這邊獨好”的局面。我認(rèn)為，今后一個時期，汕尾市外經(jīng)貿(mào)工作應(yīng)該實施四大舉措來應(yīng)對全球金融危機。

搭建大平臺集聚。從城市起源來說，先有“市”，后才有“城”，“城”是平臺，“市”是內(nèi)容，城市的本質(zhì)是它的集散功能。有怎么樣的平臺，就可以集聚怎么樣的資源，包括資金、人才等各種生產(chǎn)要素。一個城市的層次決定它集聚的資源的廣度和資源優(yōu)化配置的程度。今后一個時期，我市應(yīng)該從“三個化”入手，大力推進(jìn)我市城市化進(jìn)程，讓外來投資引得進(jìn)，長得快。一是推進(jìn)“三鐵路三高速”的陸上交通與汕尾新港區(qū)相配套，加快交通便捷化；二是推進(jìn)廣大干部群眾時刻把握新觀念和傳承良風(fēng)美俗相結(jié)合，加快人的思想現(xiàn)代化；三是推進(jìn)制度體系健全和執(zhí)行相統(tǒng)一，加快管理法制化。

引進(jìn)大項目跨越。市場經(jīng)濟是優(yōu)勢經(jīng)濟。在日趨激烈的吸收外資競爭中，只有發(fā)揮自身優(yōu)勢，才能贏得競爭。我們必須立足我市優(yōu)勢資源，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展龍頭，特別是國際跨國公司，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、聚集度高、帶動力強的大項目，實現(xiàn)我市外經(jīng)貿(mào)的跨越式發(fā)展。如，我們可以利用我市海岸資源優(yōu)勢，引進(jìn)大型港口物流、大型能源、大型石化項目，集聚配套企業(yè)，拉動物流業(yè)和臨港工業(yè)大發(fā)展；再如，我們可以利用海洋水產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)國際大型海產(chǎn)品出口公司和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，以品牌為統(tǒng)領(lǐng)，以利益為紐帶，以海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)戶為依托，集聚各類深加工企業(yè)，帶動海洋水產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；還有，我們可以利用我市濱海旅游資源優(yōu)勢，引進(jìn)旅游業(yè)大財團(tuán)，開發(fā)在粵港澳，乃至國內(nèi)外有影響力、號召力的旅游項目，帶動我市旅游業(yè)及其配套企業(yè)的發(fā)展。

保護(hù)大生態(tài)支撐。自然生態(tài)好，是我們的本錢。自然環(huán)境和國際接軌是我市吸納人才和企業(yè)的重要支撐。良好的自然生態(tài)是我們的命根子，我們必須保護(hù)好、利用好。一要守住生態(tài)底線。空氣負(fù)離子只能增不能減，高消耗、高污染、低效益的企業(yè)只能關(guān)不能建，生態(tài)環(huán)境建設(shè)只能加強不能削弱。二要發(fā)展生態(tài)企業(yè)。大力構(gòu)筑生態(tài)效益型的特色農(nóng)業(yè)體系、資源集約型的工業(yè)體系、生態(tài)服務(wù)型的第三產(chǎn)業(yè)體系。三要建設(shè)生態(tài)村鎮(zhèn)。以點帶面，始終堅持以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為重點，以精神文明建設(shè)為突破口，因地制宜，分類指導(dǎo)，引導(dǎo)各村鎮(zhèn)立足各自優(yōu)勢，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。四要弘揚生態(tài)文化。倡導(dǎo)人與自然和諧相處，尊重自然，愛護(hù)生態(tài)，保護(hù)環(huán)境。

提供大服務(wù)保障。從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，這是世界潮流。健全企業(yè)服務(wù)，改善企業(yè)服務(wù)，提升企業(yè)服務(wù)，是“以人為本”的執(zhí)政理念在經(jīng)濟領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我們必須緊緊抓住“服務(wù)企業(yè)”這個關(guān)鍵詞，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。一要強化服務(wù)意識。視企業(yè)為“衣食父母”，做到：把企業(yè)的發(fā)展作為第一經(jīng)濟追求，把企業(yè)的呼聲作為第一經(jīng)濟信號。二要強化服務(wù)舉措。凡是阻礙各種資源優(yōu)化配置的體制、做法，努力改變；凡是企業(yè)需要的公共產(chǎn)品，特別是政策、信息、溝通平臺，努力提供；凡是企業(yè)發(fā)展中的問題、困難，努力解決。三要強化服務(wù)制度。當(dāng)前，共克時艱，要建立健全外經(jīng)貿(mào)聯(lián)席會議制度、“金鑰匙”服務(wù)制度、現(xiàn)場辦公制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，為企業(yè)發(fā)展提供高效服務(wù)。

(編輯：盧小平)