盧小平

4月3日，2009年廣東省外資工作會(huì)議在廣州召開。會(huì)上，面對(duì)嚴(yán)峻的外商投資形勢(shì)，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳、省發(fā)改委、省僑辦、外匯局廣東分局以及各市有關(guān)負(fù)責(zé)人共商對(duì)策，研究如何確保完成今年實(shí)際吸收外資有所增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)。記者從會(huì)上獲悉，今年廣東吸收利用外資將有新突破，如籌劃建立外商投資重大項(xiàng)目用地保障機(jī)制，對(duì)外商投資總額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，省市將優(yōu)先協(xié)調(diào)解決用地指標(biāo)問題等。

截至2008年底，廣東省累計(jì)吸收來自世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商直接投資項(xiàng)目14.5萬(wàn)宗，合同外資金額3521.2億美元，實(shí)際投資2136.6億美元，占全國(guó)的四分之一。但是，去年下半年以來全球金融危機(jī)導(dǎo)致合同外資下降的影響已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示：去年第三季度全省合同外資同比下降45.3％第四季度下降23.27％，全年下降15.61％據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1至2月廣東省新批設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目699個(gè)，同比下降48.6％；合同外資金額16.1億美元，同比下降69.5％；實(shí)際吸收外資金額20.9億美元，同比下降2.5％。

廣東省副省長(zhǎng)萬(wàn)慶良在會(huì)上指出，今年吸收外資的任務(wù)將異常繁重，主要面臨三大挑戰(zhàn)一是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，跨國(guó)公司對(duì)外投資收縮；二是區(qū)域間吸收外資的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；三是吸收外資的不確定因素增加。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，危機(jī)中國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變革，也為我們吸收外資帶來機(jī)遇。目前國(guó)際輿論普遍把中國(guó)當(dāng)成是世界經(jīng)濟(jì)衰退“沙漠中的綠洲”，依然看好中國(guó)、看好廣東。國(guó)際金融危機(jī)加快了新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，發(fā)達(dá)國(guó)家把越來越多的服務(wù)針包出去，危機(jī)中人才技術(shù)流動(dòng)頻繁，為我省加快引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、加快引進(jìn)人才技術(shù)提供了難得的機(jī)遇。

萬(wàn)慶良要求，要著力加大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)等主要資本市場(chǎng)的招商力度，積極承接歐、美、日、韓等重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司來我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、培訓(xùn)基地等，引導(dǎo)跨國(guó)公司建立生產(chǎn)制造基地、物流配套基地，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

萬(wàn)慶良強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前外資工作要實(shí)現(xiàn)八個(gè)新突破：一是要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新突破；二是要在吸收發(fā)達(dá)國(guó)家、跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型骨干龍頭企業(yè)的投資上取得新突破；三是要在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資上取得新突破；四是要在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高素質(zhì)人才上取得新突破；五是要在創(chuàng)新招商方式上取得新突破；六是要在推動(dòng)?xùn)|西北地區(qū)引資上取得新突破；七是要在發(fā)揮園區(qū)引資載體作用上取得新突破；八是要在營(yíng)造良好的投資營(yíng)商環(huán)境上取得新突破。要狠抓八項(xiàng)工作措施落實(shí)：一是強(qiáng)化增資擴(kuò)產(chǎn)，在重點(diǎn)市和重點(diǎn)外商投資企業(yè)上下功夫；二是強(qiáng)化招商活動(dòng)，組織各級(jí)各類招商引資活動(dòng)；三是強(qiáng)化用地保障；四是強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)；五是強(qiáng)化拓展空間，加強(qiáng)粵港澳合作；六是強(qiáng)化重心下移，進(jìn)一步下放審批權(quán)、簡(jiǎn)化審批程序；七是強(qiáng)化監(jiān)督檢查；八是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保外商投資三大指標(biāo)有所增長(zhǎng)。萬(wàn)慶良還要求省外經(jīng)貿(mào)廳和廣州市及相關(guān)部門重點(diǎn)跟進(jìn)粵新合作“知識(shí)城”項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目的開工建設(shè)。

記者從會(huì)上獲悉，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳已與省國(guó)土廳磋商，籌劃建立外商投資重大項(xiàng)目用地保障機(jī)制，從多方面破解土地瓶頸難題，如：設(shè)立外商投資重大項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)小組，由省國(guó)土廳和省外經(jīng)貿(mào)廳派員組成，共同研究解決外商投資中大項(xiàng)目用地問題；對(duì)符合條件的外商投資總額5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，由省核準(zhǔn)的，省有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決用地指標(biāo)問題等。另?yè)?jù)了解，省外經(jīng)貿(mào)廳已向商務(wù)部請(qǐng)示，希望將外商投資批發(fā)、零售企業(yè)、增加分銷經(jīng)營(yíng)范圍(不含重點(diǎn)管理商品及300平方米以上店鋪)，普通道路運(yùn)輸及印刷(不含出版物、其他印刷品印刷)審批權(quán)進(jìn)一步下放到各地級(jí)以上市。目前商務(wù)部正在審核，一旦獲準(zhǔn)，意味著省外經(jīng)貿(mào)廳將會(huì)把80％左右的審批項(xiàng)目下放到各市外經(jīng)貿(mào)局審批。此外，省外經(jīng)貿(mào)廳還將加強(qiáng)與國(guó)土、工商、稅務(wù)、外匯、海關(guān)、環(huán)保等部門在立項(xiàng)審批、土地、環(huán)保、建設(shè)等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)克服和解決企業(yè)在進(jìn)出口、擴(kuò)大投資、通關(guān)和升級(jí)過程中遇到的困難和問題。

(編輯：遠(yuǎn)寧)