魏文彪

目前，擴大內(nèi)需保增長已經(jīng)成為中國頭等重要經(jīng)濟任務(wù)，而油價上漲對經(jīng)濟增長起到抑制作用。油價上漲的根源在于成品油壟斷經(jīng)營，惟有破除這種態(tài)勢，內(nèi)需與經(jīng)濟增長才能不斷得到擴大與促進。

國家發(fā)改委決定自3月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。這是今年以來國家第二次調(diào)整成品油價，也是去年12月確定成品油稅費改革以來第一次調(diào)高成品油價。

當(dāng)前國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響仍在繼續(xù)，擴大內(nèi)需保增長已經(jīng)成為頭等重要經(jīng)濟任務(wù)，而油價上漲提高企業(yè)經(jīng)營成本，阻礙包括汽車、交通在內(nèi)消費的擴大，因而會對經(jīng)濟增長起到抑制作用。石油巨頭作為國有企業(yè)顯然應(yīng)在國家經(jīng)濟遭受沖擊時承擔(dān)起更大的社會責(zé)任，為促進國家經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)作出貢獻，而絕不能因為一己之私而置國家與社會利益于不顧。何況當(dāng)前兩大石油巨頭都存在巨大的庫存壓力，所以當(dāng)前提高油價于人、于國家。于己都沒有益處，顯然是一種非常短視的做法。

此次油價上調(diào)的理由是近段時間以來國際原油價格有所上漲，因而上調(diào)油價是“與國際接軌”。按照成品油價格形成機制調(diào)整油價并非不可以，但是有關(guān)部門與企業(yè)對油價向來奉行選擇性“與國際接軌”策略，即視自身利益需要選擇有時接軌有時不接軌，國際油價下跌則接軌慢、上漲則接軌快。比如國際原油價格從去年7月份開始一路下跌，但在長達5個月的直線下跌時間里，有關(guān)方面遲遲不下調(diào)國內(nèi)油價，直到去年12月19日國際原油價格跌至40美元時才開始下調(diào)。今年1月15日油價調(diào)整后，國際油價也曾有過低點，2月17日更是跌破每桶35美元，但是未見有關(guān)方面宣布下調(diào)國內(nèi)油價。此次3月初至今國際原油價格有所上漲，有關(guān)方面便“風(fēng)馳電掣”般上調(diào)國內(nèi)油價，選擇性“與國際接軌”意圖即跟跌慢跟漲快做法顯露無遺。

成品油屬于一種與民眾切身利益密切相關(guān)的商品，尤其是在汽車不斷進入家庭的今天更是如此，而且成品油價屬于政府定價性質(zhì)，所以按照《價格法》相關(guān)規(guī)定，成品油價調(diào)整應(yīng)當(dāng)進行聽證。當(dāng)前我國成品油實行壟斷經(jīng)營，如果不通過舉行價格聽證等方式建立來自民眾的制約，油價選擇性“與國際接軌”、跟跌慢跟漲快等不公正定價現(xiàn)象耕難免會出現(xiàn)，消費者權(quán)益就難免要受到侵損。盡管制定油價的政府有關(guān)部門看似地位中立，但是其制定價格顯然容易受到利益集團的影響，而民眾卻缺乏適當(dāng)?shù)耐緩絹肀磉_自身利益訴求，這樣—來油價制定與調(diào)整的天平就唯免會發(fā)生傾斜，所以對于破除油價選擇性“與國際接軌”現(xiàn)象及維護消費者利益而言，通過舉行價格聽證等方式搭建消費者表達利益訴求平臺，建立民眾對于油企與價格制定部門的制約機制不可或缺。

而要破除油價調(diào)整選擇性“與國際接軌”、跟跌慢跟漲快現(xiàn)象，最為根本的是要打破當(dāng)前成品油的壟斷經(jīng)營態(tài)勢，建立與形成成品油市場的充分競爭局面。消費者充分行使商品選擇權(quán)利是阻止不合理制定包括油價在內(nèi)商品價格的天然屏障，所以，惟有破除成品油壟斷經(jīng)營態(tài)勢，形成充分市場競爭，消費者能夠充分行使商品選擇權(quán)利，包括對那些罔顧消費者利益企業(yè)以腳投票，才可能真正會有合理的成品油價格可言，消費者利益才能得到更大程度上的維護，內(nèi)需與經(jīng)濟增長也才能不斷得到擴大與促進。

(編輯：丘文敏)