專家:廉政新舉有違村民自治

據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》5月22日?qǐng)?bào)道,徐宏偉是浙江省寧波市北侖區(qū)大 街道某村的村主任?去年5月,50多歲的他因身體原因,正式退職?按當(dāng)?shù)匾?guī)定,離任一年內(nèi),若未發(fā)現(xiàn)存有違紀(jì)違法問(wèn)題,他將獲得“村干部廉政激勵(lì)金”?這份意外的“收入”,得益于浙江省寧波市北侖區(qū)大?街道于2004年在全國(guó)率先試行的村級(jí)“干部廉政激勵(lì)金制度”?去年7月,北侖區(qū)正式在全區(qū)推行該項(xiàng)制度?

北侖區(qū)共有225個(gè)行政村?近年來(lái),隨著農(nóng)村大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè),北侖區(qū)以土地征用款收入為主的農(nóng)村集體資金快速增長(zhǎng)?據(jù)統(tǒng)計(jì),該區(qū)村級(jí)集體存款高達(dá)20億元?北侖區(qū)紀(jì)委的一位工作人員告訴記者,現(xiàn)在農(nóng)村富了,村官權(quán)力大了,違法違紀(jì)的機(jī)會(huì)也多了?

廉政激勵(lì)金制度是為村支書(shū)?村委會(huì)主任專設(shè)的?在離職離任時(shí),經(jīng)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定,在任職期間評(píng)議合格?工作稱職,且經(jīng)離任審計(jì)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的村干部,可申請(qǐng)?zhí)崛×?lì)金;有違紀(jì)違法情況的將酌情扣除?至今,北侖區(qū)已有8位村干部因違紀(jì)違法行為,被扣除廉政激勵(lì)金?

然而,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),新制度實(shí)施以來(lái),受到村干部普遍認(rèn)可,但村民卻不買賬,視其為“收買村官”之舉?浙江省社會(huì)科學(xué)研究院社會(huì)所副所長(zhǎng)楊建華說(shuō):“村干部激勵(lì)金制度目前雖然取得了一定成效,但這種由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級(jí)包辦的做法,不符合農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)?在實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)該考慮我國(guó)農(nóng)村的村民自治制度?