高鳳英
胡錦濤同志曾說:“中國人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記蘇聯(lián)人民給予中國人民的寶貴支持?!彪S著我國和蘇聯(lián)一批歷史檔案的解密,蘇聯(lián)對(duì)中國的物資援助的史實(shí)逐步浮出水面(本文不談對(duì)孫中山和蔣介石國民政府的援助)。
建國前無償援助的經(jīng)費(fèi)和軍火
綜合有關(guān)史料,從建黨到建國前,共產(chǎn)國際(也是蘇聯(lián)出錢)和蘇聯(lián)無償援助中共經(jīng)費(fèi)至少為6103萬中國銀元,還有180.2萬美元和3500英鎊。比如黨的一大召開前,毛澤東等每個(gè)代表都收到上海發(fā)起組寄的“旅差費(fèi)”大洋50元,散會(huì)后又發(fā)給每人100元,這些款就是國際代表馬林帶來援助的。建黨初期,國際援款是中共活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的主要來源,從1921年10月到1922年6月,黨中央共收到國際援款16655銀元,而自籌僅1000元。再如,秋收起義時(shí)國際援款l萬元。廣州起義及善后援款近10萬元。紅軍到陜北后,斯大林批準(zhǔn)通過美國銀行向中共三次援款100萬美元。
抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,國共合作抗日,蘇聯(lián)主要是給予蔣介石國民政府貸款,并派出空軍以自愿隊(duì)到華參戰(zhàn)。
解放戰(zhàn)爭時(shí)期,蘇聯(lián)主要是無償援助了中國人民解放軍大批軍火。蘇聯(lián)遠(yuǎn)東軍向東北我軍無償提供了繳獲日本關(guān)東軍的武器約有:步槍70萬枝、機(jī)槍1.4萬挺、火炮4000門、坦克600輛、汽車2000多輛、飛機(jī)800余架、彈藥庫679座、炮艇若干,還有一批蘇制和捷克制武器彈藥。
抗美援朝時(shí)的無償軍援、半價(jià)軍售
抗美援朝中,蘇聯(lián)總共向我國提供了54個(gè)陸軍師、23個(gè)空軍師的軍火裝備。其中無償支援的是:“米格—15”噴氣戰(zhàn)斗機(jī)372架和20個(gè)陸軍師的武器裝備。其余是以半價(jià)賣給的,蘇聯(lián)的解釋是援朝應(yīng)“共同負(fù)擔(dān)”。半價(jià)軍售共計(jì)13億美元,大體折30億元人民幣(筆者注:按1953年新幣)。1970年,毛澤東會(huì)見金日成時(shí)曾說:“我看還是要感謝蘇聯(lián),它總幫助了我們軍火和彈藥嘛,算半價(jià),還有汽車隊(duì)?!?/p>
蘇聯(lián)還派出空軍進(jìn)駐我國直接參戰(zhàn)。據(jù)俄國國防部有關(guān)解密文件和一些老志愿軍戰(zhàn)士的回憶,在志愿軍入朝前,1950年3月13日至5月11日,蘇聯(lián)一個(gè)混成航空兵集團(tuán)就進(jìn)駐上海、杭州、徐州幫助防空,擊落竄犯的國民黨飛機(jī)5架。抗美援朝戰(zhàn)爭中,蘇聯(lián)有12個(gè)空軍師、2個(gè)高炮師、1個(gè)航空技術(shù)偵察師相繼進(jìn)駐鞍山、遼陽、安東、吉林、北京、唐山、青島、廣州等地,輪番參加了朝鮮大空戰(zhàn)。但飛機(jī)噴成志愿軍飛機(jī)機(jī)徽和顏色,人員穿志愿軍軍服,不準(zhǔn)在電臺(tái)中講俄語。
對(duì)新中國國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的援助
援助的一個(gè)方面是貸款,總計(jì)56.76億盧布。早在1949年初米高揚(yáng)到西柏坡訪問時(shí),毛澤東就提請(qǐng)?zhí)K聯(lián)提供3億美元的貸款,說將來新中國連本帶息一并償還。劉少奇6月27日到達(dá)莫斯科時(shí),斯大林在當(dāng)天會(huì)談中就說:聯(lián)共(布)中央決定向中共提供3億美元貸款,年息為1%,為期五年。這筆貸款,對(duì)于剛建立的新中國鞏固國防和收拾滿目瘡痍的經(jīng)濟(jì)爛攤子,確屬雪中送炭。出于計(jì)劃解放臺(tái)灣的需要,我國以這筆貸款主要進(jìn)口了急需的軍事裝備,貸款協(xié)議尚未簽字,我國已經(jīng)把1950年度的6000萬美元貸款中的4000萬元用于購買飛機(jī)、高射炮、汽車、降落傘、鋼軌、汽油等。從1951—1955年,蘇聯(lián)又貸款十筆,其中一筆為無息,九筆年息2%,償還期二至十年。
援助的另一方面,就是“一五計(jì)劃”“二五計(jì)劃”時(shí)期蘇聯(lián)援建的156個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。其中斯大林決定了141項(xiàng),赫魯曉夫又追加了15項(xiàng),最終落實(shí)了150項(xiàng),其中軍工項(xiàng)目44項(xiàng)。
這些援助是“一攬子”的:蘇聯(lián)提供成套設(shè)備,同時(shí)免費(fèi)提供工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和全部技術(shù),還派來了相關(guān)的專家。現(xiàn)在我國引進(jìn)國外生產(chǎn)線,除設(shè)備費(fèi)外還要付高額的專利費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi),致使一些企業(yè)產(chǎn)量雖高而利潤甚低(如信息產(chǎn)業(yè)部公布,我國2005年彩電產(chǎn)量居世界第一,占全球的45.4%,但需高價(jià)進(jìn)口核心芯片,廈華、海信、康佳等多家彩電巨頭的企業(yè)凈利潤不足0.5%!),而蘇聯(lián)提供設(shè)計(jì)和技術(shù)是免費(fèi)的(只收資料復(fù)制紙張印刷費(fèi)),所以,這實(shí)際又相當(dāng)于一筆相當(dāng)大的無償資金援助。至于設(shè)備費(fèi),也不是“一手交錢一手交貨”,是以我國出口鎢、銻、錫、橡膠及糧、油、肉、蛋、果等進(jìn)行貿(mào)易互換的。蘇聯(lián)提供的許多產(chǎn)品是我國急需而由于帝國主義封鎖在國際市場買不到的,而且價(jià)格低廉,如矽鋼片價(jià)格僅為香港市場的一半。
蘇聯(lián)的一攬子援助,加快了我國社會(huì)主義工業(yè)化的進(jìn)程。隨著150個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,一窮二白的我國,迅速制造出了解放牌汽車、東方紅拖拉機(jī)、坦克、戰(zhàn)斗機(jī)等多種產(chǎn)品,在原材料、能源、冶金、機(jī)械、化工、電力、兵器等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域初步構(gòu)建了比較完整的現(xiàn)代工業(yè)和技術(shù)體系。特別要提出的是軍事工業(yè),1954—1955年,經(jīng)赫魯曉夫批準(zhǔn),蘇聯(lián)提供了當(dāng)時(shí)先進(jìn)的“米格—17”戰(zhàn)斗機(jī)、Ak—47自動(dòng)步槍、TC—41半自動(dòng)步槍、捷克加列夫輕機(jī)槍、T—54A坦克和多種火炮的樣品和全套技術(shù)資料,我國迅速仿制出了“殲—5”殲擊機(jī)、56式?jīng)_鋒槍、56式輕機(jī)槍、56式加農(nóng)炮、59式坦克等兵器。我國用不到十年時(shí)間,只花了幾十億元人民幣,常規(guī)軍事工業(yè)在50年代后期就迅速達(dá)到相當(dāng)高的水平。這在世界現(xiàn)代史上,是基礎(chǔ)最差、成本最低而速度最快、規(guī)模最大的發(fā)展先例。
我們也不會(huì)忘記援華蘇聯(lián)專家的貢獻(xiàn)。新中國成立之初,經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨嚴(yán)重困難,不僅缺資金、缺設(shè)備、缺技術(shù),更嚴(yán)重的是缺乏科技人才,如全國最大的鞍鋼僅有70名工程師,其中62名竟是日本人!周恩來當(dāng)時(shí)說過:“技術(shù)干部嚴(yán)重不足將是中國工業(yè)化的一個(gè)主要障礙?!?949至1960年蘇聯(lián)陸續(xù)派來的專家,總計(jì)至少超過2萬人。
蘇聯(lián)專家的報(bào)酬是由中國支付的。1949年6月27日,斯大林在莫斯科會(huì)見劉少奇時(shí)就表示:“我們已經(jīng)準(zhǔn)備好在最近按照你們的要求,派出第一批專家。但我們應(yīng)當(dāng)談妥關(guān)于專家的報(bào)酬。我們認(rèn)為,如果你們是按照糧食價(jià)格向你們的專家提供報(bào)酬的話,對(duì)蘇聯(lián)專家也可照此辦理。但是應(yīng)當(dāng)按照你們的優(yōu)秀專家的高水平報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)提供給蘇聯(lián)專家。不能低于、當(dāng)然也不要高于這個(gè)水平。鑒于我國的專家享有高工資,因此,如果需要的話,將由蘇聯(lián)政府向他們補(bǔ)足?!边€說:“我們不容許蘇聯(lián)專家對(duì)中國專家和中國人民采取傲慢和輕視的態(tài)度?!眲⑸倨鎸?duì)“蘇聯(lián)人民國際主義精神的具體表現(xiàn)”非常感動(dòng),指示陳云、薄一波:“蘇聯(lián)專家臨時(shí)薪資,暫定最高標(biāo)準(zhǔn)為2500斤小米?!保ó?dāng)時(shí)中央人民政府主席和副主席的待遇是每月3400斤小米,部長是2800斤小米,1斤小米折新幣9分錢。)后來蘇方又提出:“在支付專家工資外,中國還應(yīng)支付一筆費(fèi)用,補(bǔ)償專家原所在企業(yè)所蒙受的損失。為此,中國政府應(yīng)按每人每月2000—4000盧布交付給蘇聯(lián)政府?!痹诮饷艿耐饨徊课募吨刑K政府關(guān)于蘇聯(lián)專家在中國工作條件的協(xié)定》(1950年3月)中載:“中國中央人民政府將根據(jù)蘇聯(lián)專家之程度,交付蘇聯(lián)政府每個(gè)專家每月1500—3000盧布(大體合人民幣新幣1125—2250元,當(dāng)時(shí)盧布與人民幣比率蘇中曾有爭議和變化),以補(bǔ)償蘇聯(lián)機(jī)關(guān)或企業(yè)由于派遣自己的專家出國而受到之損失?!钡K聯(lián)作為補(bǔ)償,又規(guī)定中國赴蘇留學(xué)人員的費(fèi)用只收50%。另外,中國還主動(dòng)向蘇聯(lián)專家撥付了住宿、交通、醫(yī)療、招待、文娛、書報(bào)購置等費(fèi)用和紀(jì)念品。就是這樣,與聘請(qǐng)西方專家的費(fèi)用相比還是低得多。
赫魯曉夫急需中共的支持,經(jīng)濟(jì)援華尚有力度
赫魯曉夫在激烈斗爭中成了蘇共的一把手后,急需中共對(duì)他的支持。1954年9月,他第一次訪華前召開蘇共中央主席團(tuán)會(huì)議,提出要以大幅度增加對(duì)華援助作為見面禮,伏羅西洛夫說,這樣,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)難以承受,赫則堅(jiān)持說,“非如此不能讓中國人感受到友誼”。他主動(dòng)提出把旅順軍港歸還中國,無償移交了約折人民幣4億元的不動(dòng)產(chǎn),如機(jī)場、碼頭、工廠、醫(yī)院、兵營等,以合理價(jià)格有償移交了折合9.72億盧布的武器,如飛機(jī)、軍艦、坦克、火炮、彈藥等。他還提供了一批蘇軍在役的先進(jìn)飛機(jī)、坦克、火炮等樣品和技術(shù)。他又不管軍方強(qiáng)烈反對(duì),先后和我國訂立了六個(gè)援建核工業(yè)的協(xié)議,向我國有償提供了一批絕密的核設(shè)備,無償提供了核技術(shù),派來了近千名專家,幫助我國建成了核反應(yīng)堆、回旋加速器、湖南和江西鈾礦廠、蘭州濃縮鈾廠、包頭核燃料棒廠、酒泉核研制基地、新疆核實(shí)驗(yàn)場,還提供了兩枚P—2導(dǎo)彈、四枚薩姆—2導(dǎo)彈。彭德懷曾親手解開系在P—2導(dǎo)彈上的紅綢帶滿懷深情地說:“這是蘇聯(lián)老大哥過繼給我們的兒子啊!”
按已定協(xié)議,蘇聯(lián)還要提供原子彈樣品,已裝上火車密封待發(fā)。但后來人所共知,毛澤東不聽赫魯曉夫的指揮棒,赫魯曉夫停發(fā)了原子彈樣品,單方中止了協(xié)議并突然撤回全部在華專家,是我國自己研制成了“兩彈”。周總理的兩位軍事秘書周家鼎、王亞志曾感慨地說:雖然“給我們留下了一堆‘半拉子工程,但畢竟比我們白手起家要好得多”。
三年困難時(shí)期的“逼債”與還債
1960年6月,中蘇兩黨在布加勒斯特會(huì)上對(duì)斯大林的評(píng)價(jià)發(fā)生了嚴(yán)重爭執(zhí),赫魯曉夫竟惡語傷人:“我們可以把斯大林的尸體運(yùn)到北京,供你們欣賞?!睋?jù)《中華人民共和國外交史》載,隨后的7月14—16日,中共中央政治局在北戴河召開省委書記會(huì)議,研究反修問題。會(huì)上,周恩來作了《共產(chǎn)國際與中共關(guān)系》的長篇報(bào)告,其中講道:朝鮮戰(zhàn)爭及后來蘇聯(lián)給中國的貸款數(shù)額,總計(jì)為56.76億盧布,加上利息15億盧布,總共約72億盧布,除了已經(jīng)償還的,預(yù)計(jì)到1965年可全部還清。7月16日,中央接到了赫魯曉夫要撤退全部在華專家的照會(huì),會(huì)上有人激怒了,說“爭口氣,明年把債還掉”。毛澤東說:“明年還清這個(gè)債?!辈?0月開始帶頭不吃肉,以示勒緊褲帶還債的決心。
可赫魯曉夫?yàn)榱酥泄材苤С炙?dāng)世界社會(huì)主義陣營的頭,在1960年11月劉少奇赴莫斯科參加81國共產(chǎn)黨會(huì)議后,又主動(dòng)提出:中國可以延期還清貿(mào)易欠債。1961年2月27日,赫魯曉夫又致函毛澤東,提出鑒于中國發(fā)生食品供應(yīng)方面的困難,蘇聯(lián)愿意以貸款形式向中國提供100萬噸糧食和50萬噸古巴糖,貸款不計(jì)利息,分五年償還,這實(shí)際上是等于借給。盡管當(dāng)時(shí)我國發(fā)生了大面積饑荒,餓死了不少人,但毛澤東說:進(jìn)口糧食是修正主義或半修正主義。3月8日周恩來代表中央口頭答復(fù):感謝赫魯曉夫同志的好意,不過中國不借糧食,只借糖。這就是一個(gè)時(shí)期我國市民可憑證每月買半斤古巴糖的來歷。
據(jù)近年來公布的統(tǒng)計(jì)資料,我國從1960至1964年每年都是主動(dòng)償還蘇債的,分別是3.63億、5.19億、8.54億、9.61億、12.16億元人民幣,五年共計(jì)還債39.13億元。五年中平均每年還債數(shù)只占國家財(cái)政支出的2%左右。到1964年,周恩來在全國人民代表大會(huì)上作的《政府工作報(bào)告》中說:“我們欠蘇聯(lián)的各項(xiàng)借款和應(yīng)付利息共計(jì)14.06億新盧布(1個(gè)新盧布約折4.45個(gè)舊盧布),已經(jīng)按期償還了13.89億新盧布,剩下的尾數(shù)1700萬新盧布,我們已經(jīng)向蘇方提出,用今年對(duì)蘇貿(mào)易的順差中的一部分來提前全部還清。不僅如此,我們還拿出了比這個(gè)時(shí)期償還外債數(shù)額要大得多的資金和物資,支援社會(huì)主義國家和民族主義國家?!庇纱丝磥恚昀щy時(shí)期償還蘇債的數(shù)額并不是很多,可能不是造成困難的重大原因,而另外用“大得多”的數(shù)額支援了阿爾巴尼亞、越南、非洲的一些國家,可能也是造成三年困難的一個(gè)重大原因。到了1965年,我國既全部還清了蘇債,又還清了國內(nèi)公債,自豪地宣布“既無外債又無內(nèi)債”。
(責(zé)編 雷 蕾)