王德萍

摘要：財務管理工作是地礦單位管理工作的中心工作 , 隨著國家經濟體制改革的深入,地質勘查單位的性質、工作目標也隨之發(fā)生變革。面對地質勘查單位多元化的經營方式,對財務管理工作提出了新的課題,本文就地質勘查單位財務管理工作的作用與特點,以及在市場經濟條件下如何做好地質勘查單位財務管理工作提出了自己的見解。

關鍵詞：地礦勘察 市場 經濟 財務管理

一、前言

在現(xiàn)階段, 地礦單位的財務管理在生產經營活動中處于舉足輕重的地位,任何一項工作都離不開資金，如何把有限的資金管好、用好是直接關系到地礦事業(yè)單位的經營及經濟效益，隨著國家財政體制改革的加快推進,對財務管理工作的要求越來越高,對經濟活動的規(guī)范越來越嚴,這就要求在財務管理過程中，進行全面、連續(xù)、系統(tǒng)、監(jiān)督和控制,使單位內部保持良好的經濟秩序,改善經營管理,從而達到提高經濟效益、實現(xiàn)最終目標的目的。

二、地礦事業(yè)單位財務管理工作面臨的新形勢

經濟全球化趨勢快速發(fā)展，科技進步日新月異全球產業(yè)結構調整。隨著我國加入世貿過渡期的結束，國際國內市場全面開放經濟的市場化深入發(fā)展。我國企業(yè)所面臨的國際競爭日趨激烈，地礦單位開發(fā)國際市場取得了新突破。越來越多的地質單位走向國際市場，國際市場開發(fā)已經成為經濟增長的新亮點。

近年來地質勘探投資日趨活躍，投資結構由計劃經濟時期基本國家投入初步形成了國家、企業(yè)和國際資本共同投資的新局面，地勘投入量也隨之有了較大幅度的增加；地質工作體制和機制不斷完善，明確了公益性和商業(yè)性地質工作分體運行體制，地勘工作的市場化運作不斷推進，對商業(yè)性地勘單位在企業(yè)化改革的過渡時期，仍給予保留事業(yè)費補貼的優(yōu)惠政策，為商業(yè)性地勘單位改革創(chuàng)造了有利條件；地勘單位發(fā)展空間進—步拓展，在加強地質勘查工作的同時，加大了礦業(yè)權運作力度。積極向探采一體化發(fā)展，一些地勘單位利用探礦權，通過合資、合作以及入股等形式，進入了礦業(yè)開發(fā)領域，取得良好的經濟效益，為地勘單位開辟了新的發(fā)展空間。

三、地質勘查單位財務管理的作用與特點

地質勘查單位是從事地質調查研究和礦產普查勘探工作,為國家、社會提供礦產資源、地質資料和技術服務。隨著市場經濟體制的建立和發(fā)展,地質勘查單位的內部經濟結構和經營機制發(fā)生了本質的變化,資源和資本結構進行了重新調整和配置。因此,地質勘查單位應轉變觀念,客觀分析自身的優(yōu)勢和劣勢,尋找在市場中的位置,求得生存與發(fā)展。財務管理是對資金的管理,就地勘單位而言,財務管理是指對地質勘察項目經費的分配、預算、使用、核算、控制、監(jiān)督和考核等環(huán)節(jié)的管理,我國地質勘察單位受傳統(tǒng)地勘體制的影響,財務管理體制基本上還是沿用行政事業(yè)單位的財務管理模式,因而有些對資金的分配、使用、核算混同于地勘費,導致經費管理級次多、使用范圍寬、標準高、地質勘察直接工作費用投入比例低，其作用與特點如下所述：

1、地質勘查單位財務管理工作的作用

在競爭的市場經濟環(huán)境中,要求地質勘查單位建立權責分明,政企分開,管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。充分發(fā)揮財務管理在企業(yè)管理中的中樞神經作用,改變過去單一的只管地質勘查費的模式,以適應地質勘查單位多元化產業(yè)結構的新特點。在統(tǒng)一管理下,達到最優(yōu)資源配置;使地質勘查單位籌資、投資圍繞單位內部各項生產經營活動,合理調配資金,降低成本,減少風險,實現(xiàn)最高的投資效益;財務管理要根據(jù)其行業(yè)特點,在追求贏利的同時,制定嚴格的管理制度,重視財務狀況,資金的流動,保持最佳資本結構,提高資產的使用效率。

2、地質勘查單位財務管理工作的特點

地質勘察單位的投入主要是人力資源,產出主要是勘察設計成果,因此對無形資產的管理應重于對有形資產的管理。但實際上我國現(xiàn)行的會計制度和法律法規(guī),對無形資產核算的管理存在滯后性,明顯忽視了人的創(chuàng)造力和智慧的價值,造成實際價值和入賬價值不符。多數(shù)地質勘察單位的管理者往往低估無形資產價值,不善于利用無形資產進行資本運營。我國的地質勘查單位是在高度集中的計劃經濟體制下形成和發(fā)展起來的。因此，地勘單位的財務管理工作就要研究它、適應它,盡可能趨利避害、正確合理地解決這些問題和矛盾。

四、加強地礦事業(yè)單位的財務管理工作

無論地勘單位處于生存、發(fā)展、盈利的任一階段,財務風險的防范與化解的管理工作始終是一個重要的議題,控制、防范和化解財務風險是確保地勘在激烈競爭中處于不敗地位的前提條件。因此地勘單位在其發(fā)展進程中必須深入調查、分析和判斷風險程度,采取各種措施,有效防范、控制、化解和規(guī)避由于內、外部影響因素和主、客觀因素造成的風險,減少風險損失,提高經營生產的有效性，按如下要點進行控制和管理。

1、切實樹立以財務管理為中心的地勘單位管理工作新觀念：以財務管理為中心,就是要發(fā)揮財務會計工作的重要作用,即:通過財務管理的手段對地勘單位內部日常經濟狀況的資產經營狀況進行認真分析,及時掌握了解地勘單位經營活動中市場占有率、產銷率、總資產報酬率、凈資產收益率、資產負債率基本情況,才便于確定地勘單位總體生產經營實力在整個市場中立于不敗之地。

2、加強內外審計力度：地勘單位內部必須建立健全內部審計機構,定期對生產經營,財務活動進行審計 ,搞好地勘單位定期審計及地勘單位負責人離任審計工作。加強地質勘察單位的內外審計力度,應配合以集權控制資金的籌集、運作活動為目標,下屬單位在籌資及資金的運作活動中的財務決策權必須高度集中在地質勘探單位資金監(jiān)督中心。

3、規(guī)范會計核算的基礎工作：加強單位會計核算的基礎工作。規(guī)范本單位的會計基礎工作，規(guī)范會計機構和會計人員、會計核算、會計監(jiān)督、內部控制制度等；規(guī)范會計檔案的整理、裝訂、歸檔等事宜。

4、樹立全員加強財務管理工作的意識：單位領導、中層干部和全體職工都要參與到加強財務管理工作當中來；加強財務人員與技術人員的交流,取得專業(yè)技術人員的支持和理解,提高單位的財務管理水平。

5、加強財務管理的隊伍建設：建立健全財務管理機構,完善崗位設置,不斷充實財務管理人員。加強財務人員的業(yè)務和政治理論培訓。建立學習、討論制度,學習黨和國家的路線、方針、政策,國家和上級主管部門的管理法規(guī),單位內部的管理辦法等。安排財務人員參加各種學習培訓和繼續(xù)教育,開闊視野,提升學識水平,豐富會計人員的業(yè)務

理論知識,提高政策水平和業(yè)務能力。

五、結論

總之, 地質勘察單位在新的市場環(huán)境下,必須轉變觀念,重新審視財務風險,牢固樹立財務風險管理的戰(zhàn)略管理觀,把握全局,做到全員控制、項目控制、經?？刂?并足夠重視潛在的財務風險,這樣才能減少風險與損失,取得地質勘察單位快速穩(wěn)妥的發(fā)展，還應根據(jù)國家和上級主管部門的要求,結合本單位的實際情況進行有效的選擇,從而使財務管理工作在單位管理中真正發(fā)揮中心地位的作用。

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