郭 皖
一、加速化發(fā)展
未來20多年,中國城市人口和規(guī)模將保持高速增長。預(yù)計(jì)到2030年,中國城市化率將達(dá)到65%以上,城市人口達(dá)10億人左右。形成由城市帶、城市群及大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。屆時(shí),中國將形成9大城市帶、33個(gè)大城市群、1000個(gè)左右城市。
二、集約式發(fā)展
中國未來不可能再進(jìn)行粗放式的發(fā)展,必須靠集約式發(fā)展。從1978年到2004年中國的人口翻了一番,城區(qū)面積增加了五倍。在未來的25年里,中國的人口還要將近翻一番,但是城區(qū)面積不可能再翻一番了。同時(shí),在其他能源上也不能像過去那樣消耗了。
三、差異化發(fā)展
中國未來的城市發(fā)展從區(qū)域上來說將是空間差異上的發(fā)展。東部沿海以面為主,由群帶面,以群連帶。中部地區(qū)和東北地區(qū)以線為主,以群連帶,以帶帶面。西部地區(qū)是集中發(fā)展,或者是點(diǎn)狀發(fā)展,以點(diǎn)為主,以群連線。
四、梯度化發(fā)展
東部已經(jīng)開始從制造業(yè)向服務(wù)化邁進(jìn)了,但是中部地區(qū)城市正在經(jīng)歷著巨大工業(yè)化的加速期,比如說安徽的安慶、蕪湖,湖南的長沙,河南的鄭州,山東的濟(jì)南等等。未來五年內(nèi),工業(yè)化進(jìn)程將會(huì)逐步向北、向西、向西北、向西南推進(jìn)。工業(yè)化的推進(jìn)必將帶來城市的快速發(fā)展。
五、層級(jí)化發(fā)展
城市產(chǎn)業(yè)決定城市功能,城市產(chǎn)業(yè)的層級(jí)分化必將帶來城市功能的層級(jí)分化。東部沿海的一些中心城市將更多地發(fā)展服務(wù)業(yè),放棄加工制造業(yè),比如上海、北京、廣州、深圳。未來一二十年,一些區(qū)域性中心城市也將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和層級(jí)化。
六、個(gè)性化發(fā)展
除了少數(shù)幾個(gè)大城市和中心城市以外,很多城市的產(chǎn)業(yè)和功能都將向?qū)I(yè)化城市發(fā)展,尤其是中小城市。一個(gè)城市可能就是一個(gè)產(chǎn)業(yè),或者幾個(gè)大的產(chǎn)業(yè)就是這個(gè)城市的基本功能。產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化必將帶來城市建筑、文化、景觀的多樣化和個(gè)性化。
七、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展
就全國而言,由城市、城鎮(zhèn)、居民點(diǎn),組成城市群,由城市群聯(lián)成帶,由帶聯(lián)成城市網(wǎng)絡(luò)的不平衡結(jié)構(gòu)。就城市群而言,中國城市和區(qū)域的交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化會(huì)迅速形成,這一點(diǎn)對(duì)于城市一體化的發(fā)展也是非常重要的。
八、全球化發(fā)展
中國將形成與全球城市體系相融合的、開放的城市體系,世界頂級(jí)城市1個(gè),世界城市3~5個(gè),國際化城市15個(gè)左右,國家級(jí)城市30~50個(gè),以及一大批區(qū)域和地區(qū)性城市。
九、非均衡發(fā)展
無論是城市內(nèi)部還是區(qū)域之間都仍將非均衡發(fā)展。東部九大城市群將聯(lián)成一個(gè)世界級(jí)的沿海城市帶,使整個(gè)東部地區(qū)基本上完全城市化,并且再吸納中西部2億~4億人口。中部密集的農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)居民點(diǎn)聚集,形成20個(gè)左右城市群和若干小城市群,同時(shí)由群連成幾個(gè)重要的城市帶。西部地區(qū)收縮戰(zhàn)線,實(shí)行生態(tài)移民和貧困移民,將部分居民點(diǎn)和小城鎮(zhèn)撤并,集中發(fā)展一些重點(diǎn)城市和城市群,將部分人口向東部、中部轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)城市和城市群通過交通線聯(lián)系起來發(fā)展。
十、跨越式發(fā)展
中國有一些城市在未來可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,像深圳、東莞,這些城市曾經(jīng)出現(xiàn)過跨越式發(fā)展,將來還會(huì)出現(xiàn),全球和中國的歷史都證明了這一點(diǎn)。