李炳炎　孫　占

[摘要]社會主義市場經(jīng)濟理論是我國經(jīng)濟改革的重要理論支撐。長期以來我國理論界對社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)內(nèi)涵的理解和解釋并沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識。在總結(jié)改革30年經(jīng)驗的時刻，有必要正本清源，重斯科學(xué)地認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵，以便在新的起點上達(dá)成共識，為下一步改革提供正確的理論導(dǎo)向。

[關(guān)鍵詞]社會主義市場經(jīng)濟；本質(zhì)內(nèi)涵

[中圖分類號]F120.2

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1005-2674(2009105-0027-07

一、問題的緣起

對社會主義市場經(jīng)濟的科學(xué)涵義，中央文件已經(jīng)有了明確的解釋；對我國的社會主義市場經(jīng)濟體制改革的方向和目標(biāo)也早就有了明確的規(guī)定。但是，長期以來，我國理論界對社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)涵、本質(zhì)特征與發(fā)展方向等并沒有形成一個統(tǒng)一的認(rèn)識。由于對這些基本問題理解上的偏差，導(dǎo)致在改革實踐中出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的問題，如果這些問題不能夠得到妥善解決，勢必會影響到我國經(jīng)濟改革的最終成敗。

在1978年黨的十一屆三中全會確定我國要對舊的高度集中的社會主義計劃產(chǎn)品經(jīng)濟體制進(jìn)行改革之后，到1992年黨的十四大確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)之前，我國經(jīng)濟理論界重點討論的關(guān)鍵問題是怎么對待“計劃”與“市場”的關(guān)系。在1992年確定了我國的社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)之后，經(jīng)濟改革和發(fā)展并非如人們想象的那樣一帆風(fēng)順。在GDP連年高達(dá)10％左右的增長率的同時，出現(xiàn)了貧富差距的不斷擴大，城鄉(xiāng)收入差距的擴大，東、中、西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的擴大，我國環(huán)境質(zhì)量的下降和國家資源能源的粗放消耗、浪費。另外，我國經(jīng)濟的對外依存度偏高，經(jīng)濟發(fā)展的波動加劇，部分領(lǐng)域泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象嚴(yán)重。2007年以來我國又遭遇了嚴(yán)重的通貨膨脹、金融市場低迷、房地產(chǎn)市場泡沫經(jīng)濟加劇等一系列問題。與此同時，在理論界，多年來部分學(xué)者們只強調(diào)“社會主義市場經(jīng)濟”中的“市場經(jīng)濟”，對“社會主義”卻是閉口不談或含糊其詞。在經(jīng)濟體制改革實踐中錯誤地強調(diào)以私有化來改革我國的經(jīng)濟體制，鼓吹以進(jìn)一步更廣泛的私有化來解決我國經(jīng)濟改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的所有問題，鼓吹對國有企業(yè)“一賣了之”，造成我國大量國有資產(chǎn)流失，大批職工失業(yè)、下崗，廣大國有企業(yè)職工權(quán)益得不到保障，國民經(jīng)濟發(fā)展的可調(diào)控性越來越弱，進(jìn)而帶來一系列關(guān)于我國經(jīng)濟體制改革走向和改革開放成敗問題的激烈爭論。在筆者看來，造成這一系列問題的重要原因之一，就在于我們現(xiàn)階段對社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)內(nèi)涵的認(rèn)識是不科學(xué)、不全面的。我國理論界尚沒有形成對社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)內(nèi)涵的正確、一致的認(rèn)識。既然對目標(biāo)的認(rèn)識不清楚，在向著目標(biāo)前進(jìn)的改革實踐過程中怎能不出偏差。

1992年以來，盡管中共中央一再強調(diào)我國社會主義市場經(jīng)濟是與社會主義基本經(jīng)濟制度結(jié)合在一起的，以公有制經(jīng)濟為主體是“畫龍點睛”之處，不能只講市場經(jīng)濟，不講社會主義；強調(diào)在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，并不等于否認(rèn)公有制的主體地位。然而，長期以來理論界的主流觀點與政策主張卻與此背道而馳，往往影響到改革的政策取向。對經(jīng)濟改革造成了不應(yīng)有的負(fù)面效應(yīng)。在總結(jié)改革三十年經(jīng)驗之際，頗有必要重新梳理各種觀點，糾正錯誤的理解和導(dǎo)向，正本清源，在馬克思主義經(jīng)濟學(xué)原理指導(dǎo)下，恢復(fù)對社會主義市場經(jīng)濟的科學(xué)理解。

有鑒于此，本文意在通過對社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)內(nèi)涵的辨析和再理解，來糾正對社會主義市場經(jīng)濟理論認(rèn)識上的偏差，進(jìn)而找到改革中出現(xiàn)的問題的理論根源，糾正在經(jīng)濟改革實踐中出現(xiàn)的一些錯誤措施，并期望能對解決我國當(dāng)前改革與發(fā)展中的疑難問題提供正確思路。

二、理論界對社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)涵的流行解釋

1、計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟不相容的觀點

這種觀點認(rèn)為，計劃經(jīng)濟是社會主義特有的東西，市場經(jīng)濟是資本主義特有的東西，社會主義制度與資本主義制度是不能共存于一個社會的，因而計劃與市場也是不能共存于同一經(jīng)濟體中的。

這種經(jīng)濟觀點的形成有深刻的歷史原因。一方面，西方資本主義國家實行市場經(jīng)濟，利用市場配置經(jīng)濟資源，生產(chǎn)力得到了長足的發(fā)展，在短短二百多年的歷史中創(chuàng)造了比以前幾個世紀(jì)所創(chuàng)造的財富還要多的社會財富；另一方面，計劃經(jīng)濟從一開始就被錯誤地認(rèn)識和濫用了。社會主義的早期實踐者們錯誤地把計劃經(jīng)濟當(dāng)成一種與市場經(jīng)濟相對立的資源配置方式，建立了高度集中的產(chǎn)品經(jīng)濟的計劃經(jīng)濟體制。雖然它在建立之初對迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟、建立工業(yè)化基礎(chǔ)起了重大作用，但最終不能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，被歷史所淘汰。由于這兩方面的原因，國內(nèi)外相當(dāng)多的學(xué)者認(rèn)為，計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟是兩種完全不同、水火不容的經(jīng)濟體制。

在這種理論觀點影響下，自然是沒有社會主義市場經(jīng)濟概念的，只有社會主義計劃經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的概念。改革開放以來，相當(dāng)多的經(jīng)濟學(xué)者，動不動就提要由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，實際上一方面把我國經(jīng)濟改革的對象——舊的高度集中的社會主義計劃產(chǎn)品經(jīng)濟體制等同于計劃經(jīng)濟，另一方面把市場經(jīng)濟同計劃經(jīng)濟對立起來了，認(rèn)為二者是相互排斥、不能相容的。從而將改革的正確方向即由產(chǎn)品經(jīng)濟轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟，錯誤地改為由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟，否定了計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的結(jié)合，錯誤地將計劃經(jīng)濟列為否定的對象，實質(zhì)上主張搞自由市場經(jīng)濟?！皬挠媱澖?jīng)濟走向市場經(jīng)濟”成為一句流行語。

在這種教條主義的影響下，在黨和政府準(zhǔn)備采納社會主義市場經(jīng)濟體制作為改革目標(biāo)之前，有人竭力反對搞社會主義市場經(jīng)濟；當(dāng)黨中央作出了關(guān)于體制改革目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決定之后，這些持傳統(tǒng)觀點的同志又轉(zhuǎn)而主張搞私有化。他們認(rèn)為市場經(jīng)濟等于私有制這一觀點仍然未變。

2、公有制與市場經(jīng)濟不相容的觀點

這種觀點認(rèn)為，公有制與市場經(jīng)濟格格不入，要發(fā)展市場經(jīng)濟必須消滅公有制，實行資本主義私有制。

其理論依據(jù)在于，公有制經(jīng)濟不具有私有制經(jīng)濟的排他、獨占等性質(zhì)，其所有者是一個抽像主體，其產(chǎn)權(quán)是不明確的。公有制經(jīng)濟的實際經(jīng)營者只享有從經(jīng)營中獲取利益的權(quán)利，而不負(fù)有為自己的錯誤決策帶來的損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的義務(wù)，因而，公有制經(jīng)濟的實際經(jīng)營者極易從個人角度出發(fā)做出各項決策，而不顧損害所在經(jīng)濟體的利益。并且由于公有制經(jīng)濟的特殊地位，其他所有制經(jīng)濟很難與它公平競爭，市場發(fā)揮資源配置作用的平等、競爭性條件得不到滿足，自然也就達(dá)不到所謂的整個社會利益的實現(xiàn)。只有私有制經(jīng)濟制度才是市場經(jīng)濟天然的溫床，私有制經(jīng)濟的企業(yè)和個人，具有完全的排他性和獨享性，一切行為以實現(xiàn)自己的利益和增加自己的福利為目的，而恰恰在追求自己的個人利益的過程中實現(xiàn)了全社會的利益。這也就是亞當(dāng)·斯密“看不見的手”的作用機制的觀點。

這種觀點的政策主張就是搞私有化，建立資本主義私有制度。其在改革中的集中表現(xiàn)，就是主張對國有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)私有化改革。在我國，有很大部分經(jīng)濟學(xué)者是持這種觀點和政策主張的。例如，曾一度以鼓吹科斯產(chǎn)權(quán)理論走紅的香港大學(xué)教授張五常就明確提出：“以股份或其他辦法把國有企業(yè)改私營”。

曉亮先生認(rèn)為“非公有制經(jīng)濟就是私有制經(jīng)濟，主要包括個體經(jīng)濟和有雇傭勞動關(guān)系的私營經(jīng)濟，也可以稱為民營經(jīng)濟”，又強調(diào)“國有經(jīng)濟的改革，盡管有一些大企業(yè)要改革成為股份制，而許多中小企業(yè)則要成為民營”，實際上是主張通過民營的方式將國有中小企業(yè)私有化。

3、新自由市場經(jīng)濟的觀點

新自由主義思想像傳統(tǒng)的自由主義思想一樣重視市場的作用，認(rèn)為市場是最佳的可以自我調(diào)節(jié)的社會結(jié)構(gòu)。因為一方面經(jīng)濟的運行是有規(guī)律的，另一方面在自由市場情況下個人能夠?qū)崿F(xiàn)最大限度的自由，市場調(diào)節(jié)在不受外界干預(yù)情況下能夠最有效率地滿足各方面的需求，自動地實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。強調(diào)政府不干預(yù)經(jīng)濟，當(dāng)“守夜人”，認(rèn)為政府干預(yù)經(jīng)濟運行往往會使情況變糟。其政策主張最重要的是實行全面的私有化，認(rèn)為私有財產(chǎn)制度是自由市場制度的基礎(chǔ)。實際上新自由主義一個重要目的，就是為資本主義的全球擴張掃清障礙，所以新自由主義在國際貿(mào)易問題上主張完全的貿(mào)易自由化。

我國1978年以來的經(jīng)濟改革總體上是在馬克思主義思想指導(dǎo)下進(jìn)行的，取得了巨大的成就，但改革中也不同程度地受到了新自由主義思想的某些影響。新自由市場經(jīng)濟理論認(rèn)為，計劃經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的不可調(diào)和的對立物，因而建議用市場經(jīng)濟取代計劃經(jīng)濟。其基本觀點和政策主張是：國民經(jīng)濟基本上由市場自發(fā)調(diào)節(jié)，國家實行最低程度的干預(yù)，取消國家計劃機構(gòu)，否認(rèn)國家發(fā)展規(guī)劃。在所有制結(jié)構(gòu)上，取消國家所有制，實行最大限度的私有化；大量吸收外國資本參與私有化改制。在國有企業(yè)改革上主張改掉公有制，實行私有產(chǎn)權(quán)制度，最大限度地縮小國有企業(yè)涉及的領(lǐng)域和在經(jīng)濟總量中的比重。可見在新自由市場經(jīng)濟理論那里，社會主義市場經(jīng)濟就是自由市場經(jīng)濟，就是實行全盤私有化的市場經(jīng)濟。很明顯，這套改革主張是與社會主義市場經(jīng)濟的改革方向背道而馳，應(yīng)當(dāng)引以為警戒的。

4、以“現(xiàn)代市場經(jīng)濟”取代社會主義市場經(jīng)濟的觀點

這種觀點認(rèn)為社會主義市場經(jīng)濟僅僅是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟，不必考慮所有制問題。市場在國民經(jīng)濟的資源配置中起基礎(chǔ)作用，國家通過財政手段和貨幣手段間接參與經(jīng)濟資源配置和國民經(jīng)濟運行。因為“現(xiàn)代市場經(jīng)濟”的核心是競爭機制，所以我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的內(nèi)容就應(yīng)當(dāng)包括：一是進(jìn)行國有企業(yè)改革，建立獨立自主、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的市場主體；二是破除舊的計劃經(jīng)濟體制，建立、健全現(xiàn)代市場體系；三是要建立、完善我國的市場經(jīng)濟法制體系，為市場主體創(chuàng)造一個公平、公正、平等的競爭環(huán)境；四是國家摒棄舊的干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的行政手段，改用間接的財政和貨幣手段來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。為此，它在實踐上的首要主張就是實行廣泛的私有化，將國有企業(yè)能賣的賣，不能賣的實行股份制，讓國家的作用從微觀經(jīng)濟運行中逐漸淡出直至完全消逝。

吳敬璉先生可以說是這一觀點的代表性學(xué)者。吳敬璉先生認(rèn)為中國社會主義市場經(jīng)濟的框架就是：“第一，以自主企業(yè)制度為基礎(chǔ)，不論企業(yè)所有制性質(zhì)如何，它們都是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立主體(自然人和法人)，在市場中平等競爭。第二，競爭性的市場體系。第三，以通過市場中介的間接調(diào)控為主的宏觀調(diào)節(jié)體系?！边@一觀點有其合理的一面，即抽象出了作為一般概念的現(xiàn)代市場經(jīng)濟，然而其片面性也是明顯的：拋開了公有制為主體，從而成為沒有公有制的市場經(jīng)濟。他的這個框架的參照系，就是資本主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度。在后期中國經(jīng)濟的改革遇到新的困難時，吳敬璉先生仍然認(rèn)為我國的市場競爭機制不健全是導(dǎo)致產(chǎn)生這些問題的主要原因，他所給出的建議仍然是消除政府對微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的干預(yù)、完善市場經(jīng)濟法制。

不可否認(rèn)，我國過去三十年的改革開放實踐在一定程度上是與這種觀點相符合的，但這種符合不是因為社會主義市場經(jīng)濟等于現(xiàn)代市場經(jīng)濟，而是因為現(xiàn)代市場經(jīng)濟只是社會主義市場經(jīng)濟的有機組成部分。它只是社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)涵中一個抽象的層面。

5、“社會公平＋市場效率”的觀點

20世紀(jì)末董輔礽先生提出了一種新的觀點，即“我把社會主義市場經(jīng)濟理解為社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合，即社會主義＋市場經(jīng)濟，進(jìn)一步說就是社會公平與市場效率的結(jié)合，即社會公平＋市場效率”。提出：我們摒棄計劃經(jīng)濟，實行市場經(jīng)濟是因為在社會資源的配置上，市場經(jīng)濟比計劃經(jīng)濟具有更高的效率。但市場經(jīng)濟在運行中有失效，會產(chǎn)生各種社會經(jīng)濟問題，其中之一是要素社會分配不公。追求社會公平是社會主義最本質(zhì)的要求。在我們從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟后，必須使社會公平與社會效率完善地結(jié)合起來，這就是我國要建立的社會主義市場經(jīng)濟體制。

這種觀點的影響較大，在很長時間內(nèi)成為社會上一種流行的主流觀點。在這種觀點影響下，近年來學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了形形色色的“社會主義”定義，主張將公有制為主體從社會主義定義中抽掉，提出什么“普遍幸福社會主義”、“功能社會主義”、“社會公平等于社會主義”、“股份制等于公有制”等等。這些觀點都是違背科學(xué)社會主義基本原理的。從這些觀點出發(fā)去解釋社會主義市場經(jīng)濟，必然得出錯誤結(jié)論。

縱觀以上五種觀點，可以發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟理論史上，長期存在將市場經(jīng)濟與公有制對立起來的傳統(tǒng)觀點，已成為一種教條。整個現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)都闡明：自私經(jīng)濟人是出發(fā)點，市場經(jīng)濟必須以私有制為基礎(chǔ)。這種教條在改革初期表現(xiàn)為社會主義國家排斥市場經(jīng)濟，在改革后期表現(xiàn)為搞市場經(jīng)濟必須搞私有化，成為國有企業(yè)私有化改革的思想根源之一。近來，有一些同志公開將我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)——社會主義市場經(jīng)濟，說成是什么“現(xiàn)代市場經(jīng)濟”、“自由市場經(jīng)濟”、“法制市場經(jīng)濟”、“公平與效率統(tǒng)一的經(jīng)濟”、“市場經(jīng)濟就是民營經(jīng)濟”等，就是不提“社會主義市場經(jīng)濟”這一科學(xué)概念，繼續(xù)在引起思想混亂。這種將市場經(jīng)濟與公有制對立起來的傳統(tǒng)觀點，其實質(zhì)是幾百年來形成的根深蒂固的“私有制市場經(jīng)濟觀”。它已獲得了廣泛的認(rèn)同和西方經(jīng)濟學(xué)的華麗理論包裝。要破除這種錯誤的教條，絕非一朝一夕之事。

三、科學(xué)地理解社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)涵義

社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)涵義到底應(yīng)該是什么?我們將從一下幾個問題的辨析中尋找答案。

1、計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的關(guān)系是水火不容的嗎

在我國的經(jīng)濟改革過程中，計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟不相容論一直就處在我國理論爭鳴的前臺，試圖動搖我國經(jīng)濟改革的正確方向。實際上一些持這種觀點的學(xué)者對市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的概念及其關(guān)系的認(rèn)識本身就是不正確的。

首先，市場經(jīng)濟的概念包括三個層面的內(nèi)容。第一，市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展的高級階段，與商品經(jīng)濟沒有本質(zhì)的區(qū)別，只有發(fā)展程度與階段的不同。卓炯先生和于光遠(yuǎn)先生也歷來主張商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟“是一碼事”。厲以寧先生也曾說過：“從本質(zhì)上講，商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟是一樣的?！钡诙?，社會分工決定市場經(jīng)濟的形成和發(fā)育程度。一方面，社會分工是商品交換產(chǎn)生與發(fā)展的條件。馬克思就曾指出，“這種分工是商品生產(chǎn)存在的條件……”。另一方面，社會分工決定著商品經(jīng)濟的發(fā)展程度和水平。列寧根據(jù)這一原理分析俄國資本主義的發(fā)展，他指出，“國內(nèi)市場的建立(即商品生產(chǎn)和資本主義的發(fā)展)

的基本過程是社會分工”，“市場和社會勞動專業(yè)化的程度有著不可分割的聯(lián)系”。第三，市場經(jīng)濟是社會分工發(fā)展的必然產(chǎn)物，是與社會制度沒有必然聯(lián)系的一種生產(chǎn)組織形式，卓炯稱它為“生產(chǎn)形式”范疇。市場經(jīng)濟是在社會分工發(fā)展的推動下由商品經(jīng)濟發(fā)展而來的。在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的封建社會，社會分工簡單、低下，不能形成近現(xiàn)代的市場經(jīng)濟機制。歷史發(fā)展到近、現(xiàn)代，社會分工越來越細(xì)密、復(fù)雜、全面，人類社會的生產(chǎn)形式才由自然經(jīng)濟發(fā)展到商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟。所以市場經(jīng)濟是由社會分工的發(fā)展?fàn)顩r所決定一種生產(chǎn)形式，并不是某個社會制度所特有的。

其次，計劃經(jīng)濟是一種和無政府狀態(tài)經(jīng)濟相對應(yīng)的生產(chǎn)形式，政府宏觀調(diào)控是計劃經(jīng)濟的一種具體形式。所謂計劃是指國家作為一個社會主體代表的角色，監(jiān)控市場經(jīng)濟的運行，通過事先的計劃對宏觀市場和微觀主體進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，來維護(hù)國民經(jīng)濟的均衡、平穩(wěn)發(fā)展。以市場為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟能夠有效地克服自由市場經(jīng)濟先天的自發(fā)性、滯后性、盲目性缺陷。從而有效地保證社會生產(chǎn)與社會需求的平衡，避免生產(chǎn)過剩造成社會資源浪費。

最后，無論是單純的市場經(jīng)濟還是計劃經(jīng)濟，在經(jīng)濟資源配置上都有其固有的優(yōu)勢與不足。對于單純的市場經(jīng)濟來說，一方面，在市場作用機制下，通過市場主體對自身利益的追求來實現(xiàn)整個社會的利益，大部分情況下能避免社會資源的浪費；另一方面，市場調(diào)節(jié)有其固有的自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，無法支持公共物品的供給，無法保證社會收入分配的公平，不能使社會經(jīng)濟發(fā)展的利益為人民共享、惠及全體人民。對于作為生產(chǎn)形式范疇的計劃經(jīng)濟來說，一方面，它可以從全局和總體利益上布局生產(chǎn)力，實現(xiàn)資源的合理配置，避免經(jīng)濟運行的劇烈波動；另一方面，計劃調(diào)節(jié)容易受到主觀認(rèn)識能力的限制，不能完全滿足利益創(chuàng)造者對個體利益的追求，需要復(fù)雜的組織體系推動而具有一定的時滯性。

但是，正是因為兩者都有其固有的優(yōu)勢與不足，我們才要對兩種生產(chǎn)形式取優(yōu)補短，組成一個優(yōu)勢更加明顯、不足相對弱化的新的生產(chǎn)形式，這種生產(chǎn)形式即計劃市場經(jīng)濟體制。

計劃市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟兩種生產(chǎn)形式相結(jié)合形成的一種復(fù)合型的生產(chǎn)形式。并且，這種結(jié)合是生產(chǎn)力與社會分工發(fā)展的必然結(jié)果。實際上，西方資本主義國家對經(jīng)濟進(jìn)行政府干預(yù)或者說宏觀調(diào)控就是計劃市場經(jīng)濟的一種形式，可以稱現(xiàn)代西方資本主義國家的經(jīng)濟制度為資本主義計劃市場經(jīng)濟。

我國正在建立和完善的社會主義市場經(jīng)濟就是一種計劃市場經(jīng)濟，計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟內(nèi)在地結(jié)合在一起，計劃以市場為基礎(chǔ)，市場以計劃為指導(dǎo)。在計劃市場經(jīng)濟體制下，市場被納入到國家計劃的軌道，按照國民經(jīng)濟有計劃、按比例發(fā)展的要求有序運行，可以保持社會總供給與總需求的基本平衡。

2、市場經(jīng)濟排斥公有制經(jīng)濟嗎

生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，如果說市場排斥公有制經(jīng)濟的話，就等于說社會主義經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟不相容。那么，在社會主義公有制條件下發(fā)展市場經(jīng)濟顯然也不能成立，就更不用說建立社會主義市場經(jīng)濟體制了?？梢姡堰@一問題搞清楚，對深化以社會主義市場經(jīng)濟體制為目標(biāo)的經(jīng)濟改革，有著十分重要的理論與實踐意義。

那么，市場經(jīng)濟到底能不能容得下公有制呢，以公有制為主體的市場經(jīng)濟還能夠發(fā)揮其高效率配置社會經(jīng)濟資源的作用嗎?答案是肯定的。

一方面，從理論上來說，生產(chǎn)資料公有制是我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，沒有了公有制，也就沒有了我國的社會主義。公有制是我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，是我國的憲法明確規(guī)定的。黨的十七大報告也明確指出，進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟體制改革，要“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”。

馬克思認(rèn)為，社會主義代替資本主義，是人類歷史發(fā)展的必然趨勢。因為，資本主義制度下存在生產(chǎn)資料私有制和生產(chǎn)社會化這一對基本矛盾，在這一基本矛盾的作用下，資本主義社會存在社會平均利潤率下降和相對人口過剩兩大規(guī)律，必然導(dǎo)致生產(chǎn)的過剩，爆發(fā)經(jīng)濟危機。這一基本矛盾是資本主義社會不可調(diào)和的矛盾。隨其發(fā)展，資本主義私有制必然會被社會主義公有制所代替。卓炯先生在上世紀(jì)80年代末就明確提出，“一個社會主義國家不建立強大的生產(chǎn)資料公有制是一個最大的缺陷”。

另一方面，從實踐上來說，即使在西方資本主義國家，國有經(jīng)濟也是存在并能與市場經(jīng)濟機制相適應(yīng)的。郎咸平先生對西方資本主義國家股權(quán)結(jié)構(gòu)做了研究，發(fā)現(xiàn)歐洲國家持股現(xiàn)象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中，奧地利國家持股14.81％，芬蘭國家持股15.12％，意大利國家持股9.98％，挪威國家持股11.81％，瑞士國家持股7.59％。另據(jù)郎咸平先生對亞洲國家股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)國家持股現(xiàn)象在亞洲也是非常普遍的，像印尼國家持股10.2％，馬來西亞國家持股10.2％，馬來西亞國家持股18.2％，新加坡國家持股23.6％。這充分說明國有經(jīng)濟完全能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，不會成為市場經(jīng)濟發(fā)揮其配置資源機制作用的阻礙因素。

同時，資本主義國家不斷爆發(fā)的經(jīng)濟危機，特別是近來由美國次貸危機引起的西方國家又一次大的金融經(jīng)濟危機，告訴我們西方資本主義國家依然存在生產(chǎn)資料私有制同生產(chǎn)社會化這一對基本矛盾，資本主義私有制始終是不能夠適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的。

當(dāng)然，必須承認(rèn)我國舊的公有制經(jīng)濟形式存在嚴(yán)重的問題，必須進(jìn)行改革。但同樣必須承認(rèn)，我國舊的公有制經(jīng)濟尤其是國有經(jīng)濟的問題，在于其長期處于我國舊的高度集中的計劃產(chǎn)品經(jīng)濟體制管理模式下所積留下來的運行管理層面的問題。比如，國有企業(yè)管理層面有嚴(yán)重的官僚主義傾向、以長官意志、行政的手段管理指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營等問題。要解決這些問題，我們需要探索建立新的公有制經(jīng)濟管理與運行機制，建立企業(yè)以市場為導(dǎo)向生產(chǎn)經(jīng)營的運行機制，在公有制的基礎(chǔ)上改革一切不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理運行方法和體制。

而那些認(rèn)為我國要發(fā)展市場經(jīng)濟必須改掉公有制實行私有化的人，是對西方資本主義市場經(jīng)濟的盲目崇拜，脫離了中國客觀的歷史和現(xiàn)實，是對西方資本主義市場經(jīng)濟制度的照套照搬。

總之，市場經(jīng)濟是不排斥公有制的。我國的社會主義市場經(jīng)濟體制是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的，其最基本的特征就是公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占主體地位。

3、現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度等于社會主義市場經(jīng)濟制度嗎

現(xiàn)代市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的更高發(fā)展階段，是自由市場經(jīng)濟適應(yīng)生產(chǎn)力和社會分工新的發(fā)展，加入了政府干預(yù)因素而形成的新的生產(chǎn)組織形式。其顯著特征是，市場經(jīng)濟發(fā)展到更高的階段，形成更加完善、復(fù)雜的現(xiàn)代市場體系，市場對社會經(jīng)濟資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)主導(dǎo)作用，國家通過間接的財政和貨幣手段對宏觀經(jīng)濟運行進(jìn)行干預(yù)。顯然，吳敬璉先生所謂的社會主義市場經(jīng)濟框架其實就是現(xiàn)代市場經(jīng)濟，而且中國在30年的以社會主義市場經(jīng)濟為目標(biāo)模式的經(jīng)濟改革中，也確實在建立和完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟，像培育市場主體、完善市場經(jīng)濟法制、改革國家職能、建立科學(xué)的宏觀調(diào)控體系等。

但能不能就說我國要建立的中國特色社會主義市場經(jīng)濟就是現(xiàn)代市場經(jīng)濟呢?答案顯然是否定的。因為現(xiàn)代市場經(jīng)濟只是社會主義市場經(jīng)濟涵義中的一個層面，除此之外還有計劃市場經(jīng)濟和公有制為主體兩個層面的內(nèi)容。

社會主義市場經(jīng)濟是一種計劃市場經(jīng)濟，是計劃與市場的有機結(jié)合。具體地說，就是把市場納入到國家計劃的軌道，使之按照國民經(jīng)濟有計劃按比例的要求有計劃的運行與發(fā)展，保持社會總供給與社會總需求基本平衡，自覺地按價值規(guī)律的客觀要求組織生產(chǎn)力。在計劃市場機制中，計劃機制和市場機制是統(tǒng)一的、有機結(jié)合的、互相滲透和融合在一起的，其作用是覆蓋全部市場范圍的，而不是相互割裂的。計劃市場經(jīng)濟可以克服自由市場經(jīng)濟的弊病，能夠克服市場的無政府狀態(tài)，基本保持市場供給與需求的平衡。從而有利于國名經(jīng)濟綜合平衡的實現(xiàn)，有利于社會再生產(chǎn)過程的順利運行。

社會主義市場經(jīng)濟還是以公有制為主體的市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟本身固然沒有什么“姓資”、“姓社”問題，但現(xiàn)實的具體的市場經(jīng)濟是不能離開歷史上某種特定的生產(chǎn)關(guān)系而運行的，它必然會與某種生產(chǎn)資料所有制結(jié)合形成一種歷史的、現(xiàn)實的、具體的社會經(jīng)濟制度。就社會主義市場經(jīng)濟的社會形式或社會性質(zhì)來說，它是姓“社”的?；蛘邚牧硪粋€角度來說，社會主義市場經(jīng)濟具有一般性與特殊性這樣兩重性質(zhì)。從一般性看，社會主義市場經(jīng)濟以發(fā)達(dá)的社會分工為根據(jù)，是一種計劃化了的現(xiàn)代市場經(jīng)濟。從特殊性看，社會主義市場經(jīng)濟的社會性質(zhì)是社會主義公有制決定的。

董輔礽同志把社會主義市場經(jīng)濟理解為“社會公平＋市場效率”，顯然是很片面的。一方面，這種解釋混淆了社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征與表象。社會公平和市場效率是一種表象概念，當(dāng)代任何一個實行市場經(jīng)濟的國家，都會以此兩點作為其追求的目標(biāo)或說判斷其國家經(jīng)濟運行水平的標(biāo)準(zhǔn)，但它不能成為區(qū)別任何兩個市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟制度不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，它淡化了社會主義市場經(jīng)濟的特殊性即生產(chǎn)資料的公有制性質(zhì)。生產(chǎn)資料的所有制形式，是區(qū)別社會主義經(jīng)濟制度和資本主義經(jīng)濟制度的根本標(biāo)準(zhǔn)。社會主義市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)必須是生產(chǎn)資料公有制。公有制經(jīng)濟的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟最本質(zhì)的特征。

總之，社會主義市場經(jīng)濟的涵義主要包括三個層面的內(nèi)容：一是現(xiàn)代市場經(jīng)濟；二是計劃市場經(jīng)濟；三是社會主義公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)。它是這樣三層涵義的綜合或統(tǒng)一。前二者是屬于生產(chǎn)形式的范疇，后者是特殊生產(chǎn)關(guān)系即所有制的范疇。這兩方面結(jié)合組成一種新的生產(chǎn)方式：社會主義市場經(jīng)濟。筆者早在1993年就對社會主義市場經(jīng)濟的科學(xué)內(nèi)涵作了十分詳盡、深刻的科學(xué)論證。

四、正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)內(nèi)涵的實踐意義

正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵對我國經(jīng)濟改革的實踐具有十分重要的指導(dǎo)意義，只有把目標(biāo)搞清楚了我們才能找到實現(xiàn)目標(biāo)的正確方法和途徑。從社會主義市場經(jīng)濟的科學(xué)內(nèi)涵出發(fā)，我們要深化改革，探索完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新途徑。

1、大力發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟

第一，建立和完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟的載體即現(xiàn)代市場體系。建立和完善我國的商品市場，還有勞動力市場、資金和資本市場、房地產(chǎn)市場、知識產(chǎn)權(quán)市場和職業(yè)經(jīng)理人市場，還要建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。

第二，建立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度，培育市場競爭主體。這要求我們抓緊研究，確立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征與制度安排，建立、健全科學(xué)的企業(yè)管理制度。

通過建立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)的分離，形成產(chǎn)權(quán)約束機制，從而使企業(yè)真正成為法人實體和市場競爭的主體。但絕對不能將國有企業(yè)一賣了之，搞私有化，那會造成嚴(yán)重的國有資產(chǎn)流失，不符合我國經(jīng)濟改革的社會主義方向。

第三，建立有利于科學(xué)發(fā)展的國家宏觀調(diào)控體系。建立健全我國的宏觀調(diào)控決策、監(jiān)督、評估體系；政府要使用科學(xué)的宏觀調(diào)控手段，選擇合適的中間目標(biāo)，通過財政和貨幣手段間接調(diào)控市場，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的均衡運行，促進(jìn)社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展；要把國家的宏觀調(diào)控同科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來，積極引導(dǎo)我國企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、有限制發(fā)展的軌道。

2、積極探索實現(xiàn)社會主義計劃市場經(jīng)濟的運行模式

計劃市場經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)規(guī)定性之一。計劃市場經(jīng)濟存在多種具體形式。探索實現(xiàn)計劃市場經(jīng)濟的方式方法，筆者自己提出一種基于公有制分享經(jīng)濟理論基礎(chǔ)上的“凈收入分成制”的企業(yè)管理方法。其具體做法是將企業(yè)凈收入在國家、企業(yè)、職工個人三個經(jīng)濟主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎金，而是按照事先確定的比率分享凈收入。具體步驟和方法是：第一步，從企業(yè)銷售收入中減去物耗成本，求得企業(yè)凈收入；第二步，將企業(yè)所得稅提前扣除，與產(chǎn)品稅、營業(yè)稅等捆在一起，形成國家的分成收入；第三步，核定各類企業(yè)中國家與企業(yè)分成比率，并從企業(yè)凈收入中減去國家分成收入，求得調(diào)整后企業(yè)凈收入；第四步，核定企業(yè)和職工對調(diào)整后企業(yè)凈收入的分成比率，從調(diào)整后企業(yè)凈收入中減去企業(yè)分成收入，求得職工分成收入；第五步，將求得的職工分成收入總額按勞動貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。將總額分解到個人。

凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經(jīng)濟的微觀經(jīng)濟運行機制，而且也必然對國民經(jīng)濟總運行產(chǎn)生重大影響。一方面，它能克服總量失衡與結(jié)構(gòu)失衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)高速增長和社會經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高；另一方面，實行凈收入分成制，國家、企業(yè)和個人之間必然形成榮辱與共的局面，能夠從微觀上戰(zhàn)勝社會主義條件下的“滯漲”。它是計劃市場經(jīng)濟的一種類型。

3、堅定地鞏固和壯大公有制經(jīng)濟的主體地位

要保證公有制經(jīng)濟的主體地位，要把黨的十七大關(guān)于毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的口號轉(zhuǎn)化為實際行動，遏制住當(dāng)前國民經(jīng)濟總量中公有制經(jīng)濟比重迅速下滑的趨勢；要制止大量國有企業(yè)私化的現(xiàn)象，建立嚴(yán)格的國有企業(yè)改革監(jiān)督機制，避免國有資產(chǎn)的大量流失；要積極探索和實行更加科學(xué)的國有經(jīng)濟管理體制，完善現(xiàn)代經(jīng)理人市場制度，提高國有經(jīng)濟的市場競爭力；要完善社會保障制度，特別是對國有企業(yè)下崗職工的安置機制，減少國有經(jīng)濟的經(jīng)濟、社會負(fù)擔(dān)；要積極探索公有制的新型實現(xiàn)形式，對有條件的國有企業(yè)可以通過職工持股的形式轉(zhuǎn)為集體所有制經(jīng)濟?？傊仨毲Х桨儆嫳Ｗo(hù)公有制經(jīng)濟的主體地位。